【正文】 計(jì)第二關(guān)系人（被審計(jì)單位）。審計(jì)實(shí)施的手段是行政監(jiān)督，是政府行為，所以是無(wú)償審計(jì)。根據(jù)其審計(jì)結(jié)論發(fā)表獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)意見(jiàn)，以合理保證審計(jì)報(bào)告使用人確定已審計(jì)的被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠程度。審計(jì)監(jiān)督的性質(zhì)可以根據(jù)審計(jì)結(jié)果發(fā)表審計(jì)處理意見(jiàn)，如被審計(jì)單位拒不采納，政府審計(jì)部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。包括一切營(yíng)利及非營(yíng)利單位。受托審計(jì)審計(jì)對(duì)象 三種審計(jì)組織的關(guān)系比較項(xiàng)目 政府審計(jì) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。我國(guó)內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)行 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ，即受本部門或本單位的主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，不受其他職能部門的制約；業(yè)務(wù)上部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受同級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)并報(bào)告工作，而單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受上級(jí)主管部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu) — 是指在部門、單位內(nèi)部設(shè)置的專門從事審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，包括部門審計(jì)機(jī)構(gòu)和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)兩部分。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能開展工作。其特點(diǎn)是接受委托辦理審計(jì)。它具有憲法賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)審計(jì) —— 對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)和鑒證（ 5）工作程序不同；會(huì)計(jì) —— 按時(shí)間順序進(jìn)行記錄和反映審計(jì) —— 一般是按準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告階段進(jìn)行，經(jīng)常與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生順序不同甚至相反（ 6）工作時(shí)間不同會(huì)計(jì) —— 在業(yè)務(wù)發(fā)生后進(jìn)行記錄，經(jīng)常性工作審計(jì) —— 一般是事后定期審計(jì)而非經(jīng)常性工作我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督體系的組成審計(jì) —— 查錯(cuò)防弊（ 2）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同； 審計(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系審計(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系區(qū)別：（ 1） 性質(zhì)不同 ；會(huì)計(jì) —— 核算記錄會(huì)計(jì)工作做好了，審計(jì)就容易進(jìn)行。聯(lián)系： 查賬是民間審計(jì)的主要內(nèi)容。（ 3）兩者審查的目的不同查賬的目的一般僅在于檢查會(huì)計(jì)資料的正確性，而審計(jì)的目的還要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度、經(jīng)營(yíng)管理情況的評(píng)審，完善和健全企業(yè)的內(nèi)控制度，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。查賬一般僅限于會(huì)計(jì)資料，而審計(jì)不僅要審查會(huì)計(jì)資料還要審查其他非財(cái)務(wù)性記錄資料。指通過(guò)審查檢查，確定被審計(jì)單位反映和說(shuō)明經(jīng)濟(jì)情況的會(huì)計(jì)資料及有關(guān)資料是否符合實(shí)際，某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一方面是否合法、合規(guī)，并作出書面證明。－－ 經(jīng)濟(jì)醫(yī)師 －－ 經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士 審計(jì)的職能經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 ：指監(jiān)察和督促被審計(jì)單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在規(guī)定的范圍之內(nèi)，在正常的軌道上運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證 。它是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，是審計(jì)的本質(zhì)屬性。（ 2） 現(xiàn)象： 被審計(jì)單位的各種作為提供財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息載體的會(huì)計(jì)資料和其他資料。具體地說(shuō)，包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，干部任期和離任責(zé)任審計(jì)。財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)，即合規(guī)性審計(jì)，也稱違紀(jì)審計(jì)。民間審計(jì) ，也稱獨(dú)立審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所這類非官方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計(jì)。第二節(jié) 審計(jì)的基本概念一、審計(jì)的概念 按主體不同 劃分為：國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)國(guó)家審計(jì) ，也稱政府審計(jì)，是指對(duì)政府機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的審計(jì)。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)發(fā)展各階段的特點(diǎn)如下表審計(jì) 是一項(xiàng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。出現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則、推行 CPA資格考試 建立起較完整的體系40年代以后審計(jì)目的查錯(cuò)防弊主要判斷信用狀況主要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn) 主要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)審查內(nèi)容會(huì)計(jì)帳目資產(chǎn)負(fù)債表 全部報(bào)表 全部報(bào)表、咨詢服務(wù)審計(jì)方法詳細(xì)審計(jì)初步轉(zhuǎn)向抽樣審計(jì) 廣泛應(yīng)用抽樣審計(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣、制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)審計(jì)報(bào)告使用人股東 債權(quán)人、股東 所有利害關(guān)系人 所有利害關(guān)系人審計(jì)規(guī)范 30年代 40年代 揭露會(huì)計(jì)差錯(cuò)與舞弊證明交易事項(xiàng)，合理計(jì)算所有者權(quán)益鑒證財(cái)務(wù)報(bào)表，為報(bào)表使用人提供評(píng)價(jià)被審計(jì)單位償債能力和獲利能力的依據(jù)審查經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)新的管理方法和技術(shù)的可行性與有效性進(jìn)行評(píng)估（ 1）審計(jì)方式的發(fā)展1887年美國(guó)創(chuàng)立 AICPA（ 美國(guó)注冊(cè)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) ） －－最大注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體；1581年，在威尼斯創(chuàng)立了威尼斯會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，世界上第一個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體誕生。另有一些國(guó)家的審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于行政系統(tǒng)或司法系統(tǒng)或者完全獨(dú)立。西方國(guó)家審計(jì)起源于奴隸制度下的古羅馬、古希臘和古埃及等國(guó)家；2022年 1月 1日，審計(jì)署頒布了 《 中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則 》 （討論稿）我國(guó)審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展1984年，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上政府部門等都設(shè)置了獨(dú)立的 我國(guó)審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展－－－內(nèi)部審計(jì)1996年加入亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)1997年加入國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（ IFAC） 1993年 10月人大會(huì)議通過(guò)并于 1994年 1月 1日實(shí)施的 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 ；1918年，中國(guó)第一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師謝霖成立了正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所，潘序倫的立信會(huì)計(jì)事務(wù)所；1980年我國(guó)恢復(fù)并重建了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度，同年財(cái)政部頒發(fā)了 《 關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定 》 ；1996年 12月 6日審計(jì)署發(fā)布 《 中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則 》2022年 1月 28日審計(jì)署發(fā)布 《 中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則 》 ，同時(shí)廢止 1996年準(zhǔn)則。1994年人大會(huì)議上通過(guò)并于 1995年 1月 1日實(shí)施了 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法 》 。 恢復(fù)： 1912年，中華民國(guó)在國(guó)務(wù)院下設(shè)中央審計(jì)處1914年北洋政府改為審計(jì)院，頒布 《 審計(jì)法 》 ；1928年，南京國(guó)民政府設(shè)立審計(jì)院，后改為審計(jì)部隸屬監(jiān)察院。確立： 秦漢時(shí)設(shè)御史大夫，并沿襲上計(jì)制度（始于春秋）；－－