【正文】 勞動者，封建制國家財政的主要特點如下： ①國家財政收支和國王個人收支逐步分離。 ②國家財政以直接剝削奴隸勞動的收入為主。 （ 1）奴隸制國家的財政 奴隸制社會生產(chǎn)關(guān)系的基本特征是奴隸主不僅占有一切生產(chǎn)資料，還直接占有奴隸本身和奴隸的勞動。國家為了實現(xiàn)其職能，為了滿足公共需要，憑借政治權(quán)力和生產(chǎn)資料的所有權(quán)參與社會產(chǎn)品的分配，即財政分配。 在原始社會初期，社會生產(chǎn)力水平極端低下，幾乎沒有剩余產(chǎn)品，沒有生產(chǎn)資料私有制，沒有社會公共需要，沒有階級和國家，因此也沒有財政。 第一節(jié) 財政概念 ? 公共需要（ Public wants）， 需要注意的問題 ? ? ? （ 稅收、行政事業(yè)性收費等 ） ? ? ，這取決于財政支出的重要方向。 （ 4）財政分配的目的是滿足國家實現(xiàn)其職能的需要。 （ 2）財政分配的客體是一部分社會產(chǎn)品或國民收入（其中主要是剩余產(chǎn)品）。 實踐中，財政表現(xiàn)為政府的一系列收支活動或政府的理財活動。 從實際工作角度上來看，財政是國家的一個經(jīng)濟部門，即財政部門，通過財政收支活動籌集和供給經(jīng)費和資金，保證實現(xiàn)政府的職能。在戊戌變法（ 1898年）“明定國是”詔書中首次出現(xiàn)“改革財政，實行國家預(yù)算”的條文。 （ 2）我國財政概念的演變 早期用“度支”、“國計”、“國用”等詞來概括財政現(xiàn)象。 Finance釋義較廣，可譯為金融、融資、財務(wù)等。 19世紀進一步闡明指國家及一切公共團體的理財，并相繼傳入歐洲其他國家，英語為finance。 16世紀財政一詞傳入法國，意為公共收入。地方政府性基金支出３３８９４億元，比上年減少３８９６億元，下降１０．３％，主要是受國有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出２８４１８億元（其中征地拆遷補償?shù)瘸杀拘蚤_支占地方土地出讓支出總額的７９．６％），比上年減少４７５２億元，下降１４．３％。 ? （二）政府性基金支出情況 １－１２月累計，全國政府性基金支出３６０６９億元，比上年減少３８７８億元，下降９．７％。 全國政府性基金收支情況 ? （一）政府性基金收入情況 １－１２月累計，全國政府性基金收入３７５１７億元，比上年減少３８４６億元，下降９．３％。 ? 民生等重點支出得到切實保障。１２月份，全國財政支出２０８１７億元，占全年支出的１６．６％，比2022年（１８．６％）、2022年（２０．３％）分別下降２個和３．７個百分點。地方財政用地方本級收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金等安排的支出１０６９４７億元，比上年增加１４２１４億元，增長１５．３％。 公共財政支出情況 ? １－１２月累計，全國公共財政支出１２５７１２億元，比上年增加１６４６４億元，增長１５．１％。分季度看，一季度增長１４．７％，二季度增長１０％，三季度回落到增長８．１％，四季度增長１９．９％。地方非稅收入增幅較高的主要原因：一是按規(guī)定2022年將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，部分地區(qū)年初相關(guān)工作正在啟動，使2022年一季度的非稅收入基數(shù)相對較低，同時，2022年初又有清繳２０１１年部分非稅收入入庫的因素，相應(yīng)地２０１２年一季度地方非稅收入同比增加較多，增加額（１１５８億元）約占全年地方非稅收入增加額的一半；二是地方加強國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等征管，該項收入比上年增加額（９５５億元）約占地方非稅收入增加額的四成。分中央和地方看，中央非稅收入２８４９億元，增長５．７％。政府非稅收入管理范圍主要包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、彩票公益金、國有資源有償使用收 入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集 中收入、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。 ? １１．地方其他稅種收入情況：土地增值稅２７１９億元，比上年增長３１．８％，主要是稅務(wù)部門加強了征收管理；契稅２８７４億元，比上年增長３．９％；城鎮(zhèn)土地使用稅１５４２億元，比上年增長２６．１％，主要是受部分地區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅地段等級和稅額標準等影響；耕地占用稅１６２１億元，比上年增長５０．７％，主要是一些地方推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)、新開工項目用地增加，以及加強收入清繳征收力度。主要受股市成交額大幅下降的影響。 ? ８．車輛購置稅２２２８億元，比上年增長９％。 ? ７．出口退稅１０４２９億元，比上年多退１２２４億元，增長１３．３％（賬務(wù)上作沖減收入處理）。 ? ６．進口貨物增值稅、消費稅１４７９６億元，比上年增長９．１％；關(guān)稅２７８３億元，比上年增長８．７％。其中，工薪所得稅３５７７億元，下降８％；個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅５９５億元，下降１２．５％。分行業(yè)看，銀行業(yè)企業(yè)所得稅４５６４億元，增長４１．９％；工業(yè)企業(yè)所得稅７３４９億元，增長２．６％，主要受2022年工業(yè)企業(yè)利潤增幅低（１－１１月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長３％）以及實施結(jié)構(gòu)性減稅的影響?？鄢舷履昶髽I(yè)所得稅退稅因素后增長１２．８％。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅４０５１億元，增長１１．６％；建筑業(yè)營業(yè)稅３７０６億元，增長１８．６％；金融業(yè)營業(yè)稅２８７４億元，增長３２．７％，主要是金融業(yè)貸款利息收入增加。其中，卷煙消費稅３９４９億元，增長１７．８％；成品油消費稅２８１１億元，增長９．９％。主要受工業(yè)增加值增長放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降以及實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。財政收入中的稅收收入１００６０１億元，增長１２．１％。 ? （一）政府同家庭和人民的“生老病死，從搖籃到墳?zāi)埂毕⑾⑾嚓P(guān) ? （二）政府承擔政治和社會職能 ?