財政學(xué)第五章ppt課件-文庫吧資料
2025-05-09 18:20本頁面
【正文】 財政投融資制度的前身是由郵政儲蓄和大藏省存款部構(gòu)成的資金籌措和資金運用的國家信用制度，1952年則啟動為資金籌集，資金分配和資金運用相結(jié)合財政投融資制度，即在國家預(yù)算的 — 般會計和特別會計之外，建立具體由政府進行投融資操作的國家第二預(yù)算。資金來源除國撥資金外，主要以財政專項資金和金融債券為主。 我國的政策性銀行 ?中國進出口銀行。主要業(yè)務(wù)職能是承擔(dān)國家糧油儲備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務(wù)中的政策性貸款，代理財政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。國家開發(fā)銀行的資金來源包括政府投入的資本金、人民幣債券和外債。 我國的政策性銀行 ? 國家開發(fā)銀行。 ③ 平衡地區(qū)發(fā)展，消除地區(qū)差別。 （ 2）我國財政投融資的資金運用 當(dāng)前我國財政投融資的資金投向應(yīng)主要是： ①制約國民經(jīng)濟持續(xù)、快速增長的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、交通、能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 （ 5）財政投融資是資金運用上的政策性與有償性的統(tǒng)一。 （ 3）由國家設(shè)立專門結(jié)構(gòu)（政策性金融機構(gòu)）進行管理和經(jīng)營。 財政投融資的基本特征體現(xiàn)在： （ 1）財政投融資是一種政府投人資本金的政策性融資。 財政投融資制度 1財政投融資的概念和特征 財政投融資是以國家信用為基礎(chǔ)，通過多種渠道籌措資金，有償?shù)赝顿Y于具有公共性的領(lǐng)域。 近兩年第一產(chǎn)業(yè)投資增速快于第二、三產(chǎn)業(yè)。這些投資也只能由政府來承擔(dān)。 （ 5）支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出。 （ 3）農(nóng)林部門科技三項費用。 主要包括以下內(nèi)容： （ 1）農(nóng)林、水利、氣象等方面的基本建設(shè)投資支出。事實說明，任何脫離本國經(jīng)濟發(fā)展水平和國際局勢變化實際情況而建立的基礎(chǔ)設(shè)施只能導(dǎo)致資源的大量浪費。 4基礎(chǔ)設(shè)施的投資方式 （ 1）政府直接投資、無償提供方式 （ 2）政府直接投資、非商業(yè)性經(jīng)營方式 （ 3）財政投融資方式 （ 4）建設(shè)一經(jīng)營一移交方式（ Guildoperatetransfer, BOT） 5基礎(chǔ)設(shè)施支出的總量與結(jié)構(gòu) 從總量上看，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不能落后于經(jīng)濟發(fā)展的需要，又不能超越經(jīng)濟發(fā)展水平太多。 第三類：一般收費項目，營業(yè)收人補償經(jīng)營費用有余，但只能部分地實現(xiàn)投資回收，難以靠自身積累來完成更新。 3基礎(chǔ)設(shè)施項目的分類 根據(jù)是否能夠盈
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