【正文】 農(nóng)建設(shè) ，不得 占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。 （二）本區(qū)面積 公頃。 （三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則主要如下： （ 1） 區(qū)內(nèi)土地主要 為 耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 用地 ； （ 2） 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、或調(diào)整為 耕地、園地 ，規(guī)劃期 間 確實(shí)不能 整理、 或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積； （ 3）不得 占用區(qū)內(nèi)土地 進(jìn)行非農(nóng)建設(shè) ，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地 。 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 20 第二十六條 一般農(nóng)地區(qū) （一） 一般農(nóng)地區(qū)是 指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 （ 2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。全鎮(zhèn)各村均有分布，主要分布于江背村、華坪村 等區(qū)域。 第二十五條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) （一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對耕地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的用地區(qū)。 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 19 第六章 土地用途分區(qū) 第二十三條 依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和上級規(guī)劃要求，按照“土地利用方向相對一致，主導(dǎo)用途明確，相對連片集中”等原則劃分土地用途區(qū)。 （五） 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 根據(jù)江背鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力和城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求， 規(guī)劃期間城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)規(guī)模預(yù)計(jì)為 ， 拆舊區(qū) 主要安排在農(nóng)村建設(shè)用地面積較大、人均用地面積較大的江背村、 園 嶺村 等。其中規(guī)劃近期新增耕地 公頃，規(guī)劃遠(yuǎn)期新增耕地 公頃。 （一）農(nóng)田整理 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 18 規(guī)劃期間， 農(nóng)田整理按標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行，規(guī)劃近期預(yù)計(jì)農(nóng)田整理規(guī)模 公頃，新增耕地 公頃； 規(guī)劃遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)農(nóng)田整理規(guī)模 公頃，農(nóng)田整理新增耕地 公頃。根據(jù)江背鎮(zhèn)土地利用潛力和后備資源情況，應(yīng)加大土地整理力度、穩(wěn)步推進(jìn)土地整治，促進(jìn)土地利用的有序化和集約化，提高土地利用的效率，保持土地資源的可持續(xù)利用。 （ 3） 嚴(yán)格控制在 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 進(jìn)行污灌，加強(qiáng)對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué) 合理 使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機(jī)肥料，采用先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)和提高地力，防止農(nóng)用地的污染 、破壞和地力衰退 。 （ 2） 加大水土流失治理力度，改善農(nóng)田生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。 第二十一條 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) （一） 土地生態(tài)建設(shè)目標(biāo) 規(guī)劃期內(nèi)，江背鎮(zhèn)林地面積達(dá)到 公頃，林地覆蓋率達(dá)興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 17 到 %；生產(chǎn)生活垃圾無公害處理率達(dá)到 %。規(guī)劃期末農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模減少為 公頃。 第十九條 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制 （一）城鎮(zhèn)用地 2020 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模為 公頃，主要布局于 江背、華坪村 ，根據(jù)現(xiàn)狀建成區(qū)情況結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，預(yù)計(jì)規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 ，城鎮(zhèn)建設(shè)用 地規(guī)模達(dá) ，規(guī)模邊界擴(kuò)展至 水溝村 等。 加強(qiáng)基本農(nóng)田的土壤肥力建設(shè) 包括實(shí)施培肥改土，打好基礎(chǔ)，給水改土，活化土壤，輪作改土，養(yǎng)用結(jié)合，翻耕曬垡，提高肥力實(shí)施措施。積極加大對補(bǔ)充耕地的投資力度，采用工程或生物措施針對性的提高開發(fā)耕地質(zhì)量。 嚴(yán)格執(zhí)行非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度 各類建設(shè)用地確需占用耕地，必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍? （二） 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)措施 科學(xué)劃定基本農(nóng)田保護(hù)范圍 （ 1）將“經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田”等優(yōu)先劃為基本 農(nóng)田保護(hù)范圍。興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 15 第五章 主要用地安排 第十八條 耕地和基本農(nóng)田保護(hù) （一） 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo) 至 2020 年耕地保有量不少于 公頃；至 2020 年耕地保有量不少于 。即將原有廢棄村莊整體拆除，搬遷至其它村莊或按計(jì)劃分步驟統(tǒng)一遷移到住宅新區(qū)；針對已基本連成一片的兩個或以上的現(xiàn)狀村莊用地進(jìn)行行政體制上的合并；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、交通優(yōu)勢顯著、對周圍村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起重要輻射作用的村莊確定為中心村，將城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊有計(jì)劃地向城鎮(zhèn)用地區(qū)引導(dǎo)。 村莊土地利用布局調(diào)整。全鎮(zhèn)土地利用空間結(jié)構(gòu)采取優(yōu)先發(fā)展中心村、軸向帶動、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。充分利用江背鎮(zhèn)在興國縣的發(fā)展?jié)摿εc區(qū)域協(xié)作關(guān)系，合理配置區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源，逐步完善城鄉(xiāng)一體化新格局。發(fā)展以 席草、煙葉、果業(yè)、油茶 、大棚蔬菜、仙草等 為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 20202020 年凈減 公頃。 自然保留地調(diào)整 20202020 年，自然保留地減少為 公頃，占土地總面積%，比基期年凈減 公頃。 20202020 年，水域面積減少為 公頃，占土地總面積%，比 2020 年凈減 公頃。 20202020 年凈減 公頃。 （三） 其他土地調(diào)整 20202020 年，全鎮(zhèn)其他土地減少為 公頃，占土地總面積 %，比基期年凈減 頃。 20202020 年。 4）其他獨(dú)立建設(shè)用地調(diào)整 本規(guī)劃期內(nèi)，其他獨(dú)立建設(shè)用地不調(diào)整。 20202020年，采礦用地增加到 ，占土地總面積 %,較 2020 年凈增 公頃。 20202020 年凈減 公頃。 2）農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)整 20202020 年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地減少為 公頃，占土地總面積 %，比基期年凈減 公頃。 20202020 年，城鎮(zhèn)用地增加到 公頃，占土地總面積 %，比 2020 年凈增 公頃。 20202020 年凈增 公頃。 城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整 20202020 年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加到 公頃，占土地總面積 %，比基期增 公頃。 20202020 年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地增加到 公頃，占土地總面積 %，比 2020 年凈增 公頃。 20202020 年凈減 公頃。 其他農(nóng)用地調(diào)整 20202020 年，其他農(nóng)用地減少為 公頃，占土地總面積 %，比基期年凈減 公頃。 20202020年，林地減少為 ，占土地總面積 %，興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 11 比 2020 年凈減 公頃。 20202020 年凈增 公頃。 園地調(diào)整 20202020 年，園地增加到 公頃，占土地總面積 %，比基期年凈增 公頃。 20202020 年，耕地增加到 公頃，占土地總面積 %，比 2020 年凈增 公頃。 20202020 年凈增 公頃。 第十六條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 10 （一）農(nóng)用地調(diào)整 20202020 年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地增加到 公頃，占土地總面積 %，比基期年凈增 公頃。 為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需求，各類建設(shè)用地應(yīng)以內(nèi)涵挖潛為主，盡可能利用非耕地，少占耕地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。 為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保必需的農(nóng)產(chǎn)品供給，規(guī)劃期必須切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地減少，積極 整理 增加耕地，努力提高耕地的質(zhì)量及生產(chǎn)力，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)田優(yōu)先用于發(fā)展糧食、油料等生產(chǎn)，劃定和建立永久性基本農(nóng)田。興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 9 第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化 第十四條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化原則 （一） 優(yōu)先布設(shè)生態(tài)用地， 落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù) ； （二） 保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等用地； （三） 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，合理安排土地整治及其他各類用地 ； （四） 節(jié)約集約用地，提高土地利用率 。 2020 年，江背鎮(zhèn)單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值為 萬元 /公頃 。 土地整治 20202020 年通過土地整治補(bǔ)充耕地 公頃，其中通過土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地面積不少于 公頃，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤補(bǔ)充耕地 公頃。 （二）增量調(diào)控目標(biāo) 新增建設(shè)用地總量 20202020 年新增建設(shè)用地預(yù)期控制在 公頃以內(nèi)，其中占用農(nóng)用地預(yù)期控制在 公頃以內(nèi)（占用耕地控制在 公頃以內(nèi)）。 園地、林地規(guī)模 到 2020 年，江背鎮(zhèn)園地規(guī)模預(yù)期不少于 公頃；林地規(guī)模預(yù)期不少于 公頃。 第十二條 土地利用戰(zhàn)略 為 保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展對土地利用的需求 ， 嚴(yán)格控制新增非農(nóng)建設(shè) 用地，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，加強(qiáng)政策引導(dǎo)疏通，充分挖掘現(xiàn)有存量建設(shè)用地潛力，不斷提高土地利用效率和效益，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用水平，規(guī)劃期 內(nèi)新增人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在115 平方米以內(nèi)；加大土地綜合整治力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤； 完善各 類配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)用地發(fā)展；加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)， 構(gòu)建生態(tài)友好型土地利用模式