【正文】 網(wǎng)提供，設(shè)有與生活水池共用的消防水池，消火栓水泵及噴淋水泵設(shè)臵在 底層 共用的水泵房內(nèi)；屋頂設(shè)有消防水箱，并設(shè)有穩(wěn)壓泵以保證水箱應(yīng)有的消防水量及水壓。雨水經(jīng)室外雨水管網(wǎng)收集后匯總到室外雨水管網(wǎng)，排到附近市政雨水管網(wǎng)；生活污水合流經(jīng)污水管收集后排入?yún)R總到室外污水管網(wǎng)，排入附近市政污水管網(wǎng)；各個建筑物室內(nèi)排水管采用內(nèi)螺旋聚氯乙烯（ UPVC）排水管，以消除水流噪音對 老 人的干擾。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()敬老院 的生活用水水源由附近的市政給水管網(wǎng)供水，雙路引進形成環(huán)網(wǎng)給水管網(wǎng)，采用內(nèi)涂水泥砂漿的鋼管供水，管徑暫定為 200 毫米。 （ 5） 修繕老人公共娛樂設(shè)施及改善院內(nèi)綠化環(huán)境。通過修溝排入化糞池內(nèi)，再由化糞池處理后排出，至污水處理池，新建排污溝。 （ 3）污水工程 實行雨污分流的原則。 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 27 ②室外消防栓的防火用水標(biāo)準(zhǔn)按同一時間一處火災(zāi)，每處火災(zāi)用水量 20 升 /秒進行消防管網(wǎng)校核，按任何一管段中斷仍能保證至 70%的供水量進行事故管網(wǎng)校核；按照此標(biāo)準(zhǔn)沿規(guī)劃道路設(shè)臵室外消火栓，每個室外消火栓的間距不大于 60 米，保護半徑不大于 80 米。 XX 地區(qū) 地震設(shè)防 裂 度為 7 度，應(yīng)對所有建筑物進行結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計，以保證建筑物在發(fā)生設(shè)計范圍內(nèi)的地震時仍能安全使用。 ◆建筑外墻采用防水氟碳漆。 ◆內(nèi)墻 面采用防水、耐擦洗、難燃無污染多功能的環(huán)保涂料。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() ： 業(yè)務(wù)用房 的建筑室內(nèi)、外裝修要與 業(yè)務(wù)用房 周邊環(huán)境 、 風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，特別是建筑物外立面的設(shè)計，要與室外景觀設(shè)計達(dá)到和諧統(tǒng)一。建筑色彩要求素雅別致，給人以清新別致、賞心悅目之感。 （ 3）、 敬老院設(shè)備設(shè)施。 建設(shè)方案 建設(shè)內(nèi)容 （ 1）、 在原有業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)上 擴 建 3 層框架樓房、 底層 面積 600平方米， 建筑面積 1800 平方米 ，增加床位 70 張，項目建成后， 床位XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 25 總數(shù)達(dá) 80 張。地面應(yīng)使用不反光且防滑的材料，臺階處應(yīng)設(shè)臵提醒。 1 配餐、消毒、廁浴、污洗等有蒸汽溢出和結(jié)露的 用房 ，應(yīng)采用牢固、耐用、難 玷污 、易清潔的材料裝修到頂 ， 并 設(shè)臵排氣、排水裝臵 。衛(wèi)生間地面應(yīng)使用易清洗、不滲水和防滑的材料鋪設(shè)。老年人居室應(yīng)充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于 1： 6。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()平方米，居室內(nèi)應(yīng)設(shè)臵供老年人儲存衣物或個人日常生活用品的空間。 敬老院的老年人用房不宜超過三層，建筑層高應(yīng)控制在 米 — 米。 敬老院的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；內(nèi)外裝修材料應(yīng)采用美 觀、實用、環(huán)保、易清潔的普通裝飾材料。 敬老院建筑設(shè)計應(yīng)符合?老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?GB/T503402020 和?老年人建筑設(shè)計規(guī)范? JGT 12299 的有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)區(qū)的設(shè)臵不 應(yīng)對老年人的生活造成負(fù)面影響。 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 23 建筑工程方案 建筑布局及建筑標(biāo)準(zhǔn) 敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分設(shè)。設(shè)施建設(shè)需嚴(yán)格執(zhí)行?老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范?和基本建設(shè)各項規(guī)章制度，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 敬老院的建設(shè)要充分考慮老年人的生理、心理特點，建設(shè)內(nèi)容需滿足老年 人在院內(nèi)生活的基本需要，具備生活照料、衛(wèi)生保健、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂、精神慰藉五項基本功能。 規(guī)模合理，功能完善。根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和分布特點，結(jié)合環(huán)境、交通等因素，遵循資源共享，實現(xiàn)投資效益最大化的原則，科學(xué)選址和布局。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()第四章 建設(shè)方案 項目總體規(guī)劃要求 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院 業(yè)務(wù)用房 建筑的總體規(guī)劃要做到 整合資源、合理布局。 防洪、防潮、排澇設(shè)施條件 本項目所在地?fù)碛械氖姓涮坠芫W(wǎng)完善，能滿足本項目防洪、防潮、排澇需要。 排水 本項目將建 設(shè)獨立運行的排水系統(tǒng)，生活污水由該系統(tǒng)排入市政污水系統(tǒng)。滿足 項目 用地的交通要求。 道路交通情況 項目所在區(qū)域交通方便，靠近 水唇鎮(zhèn)主要 道路 。 建設(shè)條件 地形、地貌、工程地質(zhì)情況 原有的一層業(yè)務(wù)用房 與周邊建筑屬同一山脈體系，地質(zhì)情況良好，設(shè)計合理， 無不良地基。 O pinos adugethpry39。 有利于保護環(huán)境 和生態(tài)； 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件要求能滿足項目建設(shè)的要求； 應(yīng)符合 XX 縣 總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求。 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院 業(yè)務(wù)用房緊靠主要交通干道，位于水唇鎮(zhèn)重點區(qū)域 ，便于 為 人民群眾 服務(wù) 。 由于該項目本身具有社會公共事業(yè)性質(zhì)，加之各利益群體和社會各界的支持，因此，該項目并不存在社會風(fēng)險。通過本項目的實施，可以提高其為本地老人的綜合服務(wù)能力，因此，在一定程度上可以促進本地經(jīng)濟的發(fā)展和民生安全的提高。各級政府都對該項目的建設(shè)持積極支持的態(tài)度。一方面， XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院多年來為當(dāng)?shù)乩先速N心到位的服務(wù)，為 XX縣水唇鎮(zhèn)的老人養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展做出了重要的貢獻。因此，項目建設(shè)是必要的 ，也是可行的 。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()老齡人養(yǎng)老服務(wù) 的健康快速發(fā)展，為 當(dāng)?shù)氐拿裆踩?和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了優(yōu)勢條件。 項目建設(shè)是必要和可行的 項目按照立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、適度超前的原則進行 建設(shè)。同時 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 老年服務(wù)必須增加包括老年醫(yī)療服務(wù)、老年生活照料服務(wù)、不能自理老人的長期 護理服務(wù)等內(nèi)容 ,滿足各種需要 作為公用事業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的敬老院所考慮的社會效益較大。 敬老院是我國長久以來最具代表性的老年服務(wù)內(nèi)容 ,曾受到老人的喜愛和子女們的青睞。其中城市發(fā)展進程比 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 快 ,近年來已取得長足的進步 ,而 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 養(yǎng)老服務(wù)與城市相比嚴(yán)重滯后。將在XX 縣 社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。符合 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召 ，項目建設(shè) 對構(gòu)建和諧社會 將 起到積極的促進作用。我們必須深刻認(rèn)識發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會撫養(yǎng)比較低的有利時機，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機制等方面打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服 務(wù)的需求將急劇增加。 “十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。 項目 建設(shè)的必要性 O pinos adugethpry39。完善 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院 的服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，滿足承擔(dān) 服務(wù)“三無”老人養(yǎng)老 任務(wù)的功能要求 ，保障當(dāng)?shù)氐?民XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 15 生安全和老齡人權(quán)益 ， 推動 XX 縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 。 項目 建設(shè) 的必要性和可行性 項目建設(shè)是 敬老院 提高服務(wù)力和滿足現(xiàn)狀需求的保障 隨著 XX 縣人口不斷增多， XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院 承擔(dān)的任務(wù)日益加重，但由于 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院業(yè)務(wù)用房規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備陳舊落后、人員配臵不合理 ，現(xiàn)在的規(guī)模已經(jīng)不能滿足 XX 縣社會發(fā)展的需求。但是，由于各方面的因素，我們不得不看到 水唇鎮(zhèn)乃至 XX 縣養(yǎng)老事業(yè) 的發(fā)展和 養(yǎng)老 服務(wù)仍受到一定的制約，基本 養(yǎng)老 服務(wù)還不能完全滿足人民群眾的需要，區(qū)域規(guī)劃有待調(diào)整， 養(yǎng)老事業(yè) 市場還需進一步規(guī)范。 汕尾市“十二五” 規(guī)劃指出： 著力保障和改善民生 ， 健全社會 保障體系 ； 實現(xiàn)社會養(yǎng)老服務(wù) “9073” （ 90%家居養(yǎng)老服務(wù)、 7%日間托養(yǎng)和 3%全托養(yǎng)服務(wù)）目標(biāo)，解決城鎮(zhèn)老年人收養(yǎng)和殘疾人服務(wù)的問題。積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配臵、精神慰藉、法律服務(wù)、 O pinos adugethpry39。鼓勵社會服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)模式。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，以 敬老院 和社會服務(wù)機構(gòu)作為后臺支撐，實現(xiàn)緊急呼叫信息網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有公共服務(wù)平臺對接，促進信息資源共享。各地級以上市要有 1 個居家養(yǎng)老服務(wù)示范點。大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 XX 省“十二五”規(guī)劃指出：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、國家相 關(guān)政策為依據(jù)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，建立健全老齡戰(zhàn)略規(guī)劃體系、社會養(yǎng)老保障體系、老年健康支持體系、老齡服務(wù)體系、老年宜居環(huán)境體系和老年群眾工作體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的工作目標(biāo)，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果。 項目政策背景 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 13 十八屆三中全會 順利召開，全會通過 ?中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定? ，?決定?指出 :“ 推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新 ” ， “ 積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè) ” 。全年生豬飼養(yǎng) 萬頭，三鳥飼養(yǎng) 11 萬只，淡水養(yǎng)殖 318 畝。以種植青梅為主的羅洞、石船、南躍等村，經(jīng)濟總量居全鎮(zhèn)前列。 2020 年全鎮(zhèn)糧食種植面積 26747 畝，總產(chǎn)量 8935 噸，實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展青梅、靈芝、青欖、油茶等經(jīng)濟作物種植。 2020 年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 億元，全社會固定資產(chǎn)投資總額 億元，農(nóng)民人均純收入 5650 元。 水唇鎮(zhèn) 位于 XX 縣東部，東與普寧市相鄰，南與東坑鎮(zhèn)接壤，西與河田鎮(zhèn)連接，北與揭西縣毗連。如今的 XX 交通發(fā)達(dá)大道如 O pinos adugethpry39。 建縣近 二 十 幾 年來，在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)下， XX 人民搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，拼搏圖強，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了顯著的成績。第二產(chǎn)業(yè)增加值 103294 萬元 ,增長 %，對 GDP 增長的貢獻率為 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 209904 萬元 ,增長 %，對 GDP增長的貢獻率為 %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為 ::。 2020 年全縣完成地 區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP)401887 萬元 ,同比增長%。 XX 縣域總面積 1005 平方公里， 全縣人口至 2020 年末為 萬人， 下轄 河田鎮(zhèn) 、 河口鎮(zhèn) 、 螺溪鎮(zhèn) 、 新田鎮(zhèn) 、 上護鎮(zhèn) 、 水唇鎮(zhèn) 、 東坑鎮(zhèn) 、 南萬鎮(zhèn) 等 8 個鎮(zhèn)和國營吉溪林場，是海陸豐紅色革命根據(jù)地的重要組成部分，又是榕江和螺河水系發(fā)源地，具有獨特的 客家 風(fēng)情和 客家文化 ，被譽為 “ 客俗桃源 ” 和紅色旅游勝地。東北鄰 揭西縣 ，西連 海豐 、 惠東 、 紫金縣 ，南接 陸豐市 ，北倚 五華縣 ，東南 與普寧市 接壤。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 項目背景 項目區(qū)域背景 XX 縣于 1988 年 1 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，地處 XX 省東部沿海與興梅山區(qū)結(jié)合部， 汕尾 市東北面。 經(jīng)可行性研究確認(rèn)，本項目是可行的。 本項目的實施， 不僅解決了周圍老年人的養(yǎng)老問 題，還解決了部分社會矛盾，促進了社會和諧，形成了良好的社會效應(yīng) ，優(yōu)化投資環(huán)境，促進 XX 縣 經(jīng)濟發(fā)展。 本項目可滿足和保障 XX縣 人民日益增長的 養(yǎng)老 需求，項目建設(shè)十分有必要。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 項目總投資 項目計劃總投資 約 480 萬元， 資金來源除上級政策性補助外，缺XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 9 欠部份由地方財政配套解決 。項目建成后養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)可達(dá) 80 張。 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 7 擬建地點 XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院內(nèi)，位于 XX 縣水唇鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)中心區(qū) ，交通便利，水文地理良好。 項目的建成有利于促進 XX 縣經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展，減輕社會負(fù)擔(dān)、促進生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于提高人權(quán)保障水平、推進社會文明進步；有利于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。 可行性研究結(jié)論 項目建設(shè)的目標(biāo) 本項目是貫徹落實各級政府對推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件精神，加快推進 XX 縣社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()給排水、強弱電、消防等配套設(shè)施。 研究工作依據(jù) XX 縣水唇鎮(zhèn)人民政府 與 XXXX 工程顧問 有限公司簽訂的委托書； ?關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見?（國發(fā)【 2020】 35 號） ； ?國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃? ； ?關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見?（國發(fā)【 2020】 35 號） ； XX 縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴建工程 可行性研究報告 5 ?全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知?（國辦發(fā)【 2020】 6 號） ； ?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 2020—— 2020 年）的通知?（國辦發(fā)【 2020】 60 號） ； ?中華人民共和國老年人權(quán)益保障法? ；