【正文】 經(jīng)濟(jì)體制的一片“試驗田”，使國民經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷增強(qiáng)。二是在企業(yè)管理方面，尤其是園區(qū)一些率先創(chuàng)辦和快速發(fā)展的企業(yè)的示范作用更明顯。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易窗口區(qū)某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地在建設(shè)中要實行外引內(nèi)聯(lián)和國內(nèi)外雙向輻射的方針，成為某的窗口，給某經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極的促進(jìn)作用，不僅吸引大量的資金、技術(shù)、人才，而且通過園區(qū)對外輻射和服務(wù)，深化改革開放，為某走向國際市場提供窗口、信息和機(jī)遇，真正擔(dān)負(fù)起某對外開放的窗口作用（技術(shù)的窗口、知識的窗口、管理的窗口、對外開放政策的窗口）。因此，某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要按照所在城市結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向，選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展適合自身特點的新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地作為某城市發(fā)展規(guī)劃的一個有機(jī)組成部分，在功能定位上要與某城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從自身實際情況出發(fā)，既符合某城市總體規(guī)劃的要求，又能面向未來，具有先進(jìn)性、超前性，形成工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并舉，相互促進(jìn)的工業(yè)新區(qū)。一個具有完善的配套設(shè)施，空間布局合理、交通便捷、工作居住環(huán)境舒適的現(xiàn)代化工業(yè)基地?？臻g層次豐富、形象超前的景觀示范工業(yè)基地。一個具有良好生態(tài)環(huán)境和完善的生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)化工業(yè)基地。以高標(biāo)準(zhǔn)的道路網(wǎng)絡(luò)和水、電、氣、通信系統(tǒng)，為園區(qū)建設(shè)提供支持和保障；以完善的市場體系保證投資環(huán)境；通過保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境破壞，消除環(huán)境污染來達(dá)到城市生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為長江水道上標(biāo)桿性的新興農(nóng)產(chǎn)品加工基地樣板。 發(fā)展目標(biāo)根據(jù)國家實施西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略和某“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略、建成產(chǎn)業(yè)密集帶和制造業(yè)基地的要求，某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地以體現(xiàn)區(qū)域性現(xiàn)代化工業(yè)為特點，建設(shè)成為某新型的招商引資平臺，初步形成以食品加工為主，以生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局，成為環(huán)境優(yōu)美、具有較高科技含量、體現(xiàn)某現(xiàn)代化城市和產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌的旅游生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。遵從分期建設(shè)原則，合理布局，充分考慮基地未來發(fā)展定位，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，做到局部與整體相結(jié)合，生產(chǎn)與生活相結(jié)合，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，分片分區(qū)建設(shè)，滾動發(fā)展，使各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展均衡得當(dāng)，全面提高園區(qū)的品質(zhì)。貫徹生態(tài)原則、地域文化原則與效益原則，力求在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的基礎(chǔ)上，塑造一個具有鮮明的地方生態(tài)特色、優(yōu)雅環(huán)境、賦有地域文化內(nèi)涵的生態(tài)型工業(yè)基地。 建設(shè)原則貫徹“以人為本”、“可持續(xù)發(fā)展”原則，尊重自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以先進(jìn)、科學(xué)的方法創(chuàng)造布局合理、功能完備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)雅的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型加工基地。由于現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工的特殊要求，綜合服務(wù)功能具有突出的重要性，其水平的高低將直接影響到園區(qū)的發(fā)展。在加工基地這個層次上，科技發(fā)展的重點應(yīng)該放在新產(chǎn)品的開發(fā)和研究方面，特別應(yīng)該注重科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，讓企業(yè)成為科技開發(fā)的主體，從根本上實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合與良性循環(huán)。工業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的基本功能，由園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)來完成，并能體現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，而在當(dāng)代也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢。某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地作為某工業(yè)園區(qū)的重要組成部分，應(yīng)總結(jié)、吸收以往工業(yè)區(qū)發(fā)展的規(guī)律，提出合理前瞻的空間布局方案，真正適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，有效地調(diào)整某城市的總體功能，在某創(chuàng)造一個與主城區(qū)互動的工業(yè)新中心，在宏觀層面成為推動某區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、拉開城市骨架、完善城市功能、建設(shè)50萬人口大城市的重要力量。而某區(qū)全區(qū)總?cè)丝诩s30萬人，并且將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。景觀空間開拓注重景觀空間的開拓，創(chuàng)造多元化的交流空間，最大限度的促進(jìn)新觀念的傳播和創(chuàng)新。多元功能復(fù)合未來基地的發(fā)展，將不能僅僅就生產(chǎn)論生產(chǎn)，而是要積極發(fā)展與基地生產(chǎn)相配套的生活生產(chǎn)服務(wù)功能，最大限度的達(dá)到生活、生產(chǎn)、生態(tài)三者的和諧共生。 四大理念城市空間延續(xù)從某城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)來看，某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地可以發(fā)展為未來城市新的增長極。田園城市適合的新城建設(shè)，其環(huán)狀布置功能分區(qū)的思想是其規(guī)劃的主導(dǎo)思想。 規(guī)劃理念 一個中心以生態(tài)核心區(qū)為中心，向外進(jìn)行功能輻射，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃用地以農(nóng)業(yè)為主，配套布置為園區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。 基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本方針市某工業(yè)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的建設(shè)指導(dǎo)思想是：在某區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足某實際情況，借鑒其它發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，樹立服務(wù)第一思想，堅持市場化運(yùn)作，力爭在2010年，建設(shè)成為資源配置優(yōu)化、科技優(yōu)勢顯著、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新興生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū)。運(yùn)用政策優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。借助交通優(yōu)勢，加強(qiáng)國際合作，溶入全球化經(jīng)濟(jì)。立足區(qū)位優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。 發(fā)展戰(zhàn)略把握時代發(fā)展方向，抓住發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。交通優(yōu)勢某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地靠近某新城主干道和319國道，以及長江的航運(yùn)碼頭，對外交通條件優(yōu)越。某農(nóng)副產(chǎn)品加工基地所在的某區(qū)將成為市新一輪城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)之一?；貎?nèi)目前只有縱橫交錯的簡易公路。航空運(yùn)輸條件也較為方便。園區(qū)北有渝涪高速公路、319國道；東有某南北大道接某長江大橋連接某鐵、公、水聯(lián)運(yùn)碼頭、某規(guī)劃區(qū)、某主城區(qū)等?！匙詠硭畯S日供水1萬噸設(shè)計能力的一期工程已竣工投產(chǎn)，供水主管道沿國道319線東西橫貫?zāi)程厣I(yè)園區(qū)；某特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)高低壓電網(wǎng)四通八達(dá)，供應(yīng)充足，天然氣主管網(wǎng)已鋪通至馬鞍，電視寬帶網(wǎng)和5000門程控電話全面開通，移動通訊實現(xiàn)無盲區(qū)。3 農(nóng)副產(chǎn)品加工基地總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 基本條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)的總體基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改觀，城鎮(zhèn)化水平大大提高，擬建的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地緊鄰某城市規(guī)劃區(qū)，這將為園區(qū)的建設(shè)提供一個十分難得的發(fā)展環(huán)境。伴隨農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，食品加工制品需求會呈加速度上升趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場潛力巨大，前景廣闊。目前某區(qū)及其所在的區(qū)域城市化水平相對落后，按照國家對市的要求，今后一段時間城市化進(jìn)程將加速發(fā)展。隨著這一變化，從1997年開始，我國食品工業(yè)已成為工業(yè)部門中的第一大產(chǎn)業(yè)。目前，我國城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)正在從追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營養(yǎng)、多樣、方便和安全的時尚轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，而我國還不到80％；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90％以上，我國還只有20－30％；發(fā)達(dá)國家工業(yè)生產(chǎn)和加工食品占食物消費(fèi)總量的比重大約為80％，我國還不到30％，作為欠發(fā)達(dá)的三峽庫區(qū)，則還要低于全國平均數(shù)；發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力，而我國正好相反。在整個工業(yè)中，％，占有舉足輕重的地位。建立集中的農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地，還對形成產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，各企業(yè)之間可以形成相互配套，不僅僅是減少了原材料的周轉(zhuǎn)，還將對提升農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，形成規(guī)模優(yōu)勢和集成創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)走資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源優(yōu)，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的新型工業(yè)化之路。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)散點布置，道路、電力、給水、供氣等工程都需要新建，多個企業(yè)分散布置將會形成巨大浪費(fèi)。農(nóng)副產(chǎn)品加工污水量及廢棄物較大，企業(yè)若散點布置，要達(dá)到國家的環(huán)保規(guī)定將會加大企業(yè)在環(huán)保方面的投資，反之則會污染環(huán)境。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，著力培育起一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，預(yù)計可向某新增約2－3萬個就業(yè)崗位，將是某區(qū)未來承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的大基地，項目實施是積極響應(yīng)中央提出建設(shè)市為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合試驗區(qū)的號召。某區(qū)農(nóng)業(yè)人口約為80萬，耕地面積64983公頃，隨著庫區(qū)蓄水及退耕還林工程的實施，人均耕地還將下降。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，是以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對建立起某各種農(nóng)產(chǎn)品形成穩(wěn)定的銷售渠道，保障某區(qū)80萬農(nóng)民增加收入具有不可替代的作用。我國近年出現(xiàn)的以發(fā)展加工為主要經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以及食品工業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中所占比重不斷提高，其實就是這一規(guī)律和趨勢的反映。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展程度，實際上是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)識，從農(nóng)業(yè)大國、大省轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)國、強(qiáng)市，最基本的途徑就是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢和一般規(guī)律。它包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工業(yè)及竹藤棕草制品業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于提高某區(qū)農(nóng)業(yè)的整體水平和競爭力的戰(zhàn)略意義從長遠(yuǎn)看，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不僅可以有效地提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以通過延伸農(nóng)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)擺脫僅僅提供原料和初級加工品的地位，與加工業(yè)形成緊密的聯(lián)系，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，從而有效地提高農(nóng)業(yè)的整體效益和形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，這既是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)本身的要求，而且還可以不斷增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在日趨激烈的國際市場中的競爭力。而更多的初級農(nóng)產(chǎn)品通過包括保鮮、儲運(yùn)、加工等在內(nèi)的加工處理，就可以在一定程度上緩解這一矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)搞的好壞，對于開拓國內(nèi)、國際市場有著直接的作用。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展意味著擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品的中間需求。國內(nèi)外的經(jīng)驗都表明，盡管隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)中恩格爾系數(shù)的下降，從最終需求來看，對農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性是趨于下降的，但是對農(nóng)產(chǎn)品的中間需求，也就是對加工制成食品的需求則是不斷擴(kuò)大的。在當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個非常重要的領(lǐng)域，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。近年來出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品普遍實難和農(nóng)民收入增長緩慢，就是這一階段性變化的反映。農(nóng)業(yè)進(jìn)人新階段的基本標(biāo)志就是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品供給從過去的長期短缺轉(zhuǎn)為總量的基本平衡，豐年有余。某工業(yè)園區(qū)目前已開發(fā)面積約2平方公里，已有近二十家企業(yè)入園，工業(yè)生產(chǎn)值近30億元，顯示出了良好的發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)外部交通良好，區(qū)內(nèi)已實施部分基礎(chǔ)設(shè)施工程，為項目的實施打下了良好基礎(chǔ)。符合某區(qū)“十一五”規(guī)劃的要求。構(gòu)建一小時經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的提出，《西部大開發(fā)十一五規(guī)劃》的出臺，不僅使某新興工業(yè)基地建設(shè)更加重要，而且要求在新型工業(yè)基地上下功夫，加快建設(shè)步伐，發(fā)揮更大作用。市構(gòu)建“一小時”經(jīng)濟(jì)圈，將某納入其范圍，“城市經(jīng)濟(jì)性質(zhì)”是對某區(qū)的新要求，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)及都市農(nóng)業(yè)；工業(yè)化是1小時經(jīng)濟(jì)圈形成的前提條件和動力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是1小時經(jīng)濟(jì)圈的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。某區(qū)提出在某建立集中的農(nóng)產(chǎn)品加工基地是與國家農(nóng)產(chǎn)品加工的要求相符的。在農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)域，開展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)和試點、示范、推廣工作。二是開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。組織確認(rèn)一批規(guī)模大、水平高、質(zhì)量效益好、精深加工程度高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，確認(rèn)一批外向型度高的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。 項目建設(shè)必要性 項目實施符合國家宏觀規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持發(fā)展方向符合國家農(nóng)產(chǎn)品加工“十一五”規(guī)劃的要求。將市政府對市級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的專項補(bǔ)助金（該政策可連續(xù)享受5年）及各區(qū)縣（自治縣、市）的配套資金，集中用于該區(qū)縣（自治縣、市）特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。積極爭取財政對特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的國債項目和科技項目要向園區(qū)傾斜，增加對園區(qū)的投入。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，在現(xiàn)有財政體制不變的情況下，對超基數(shù)新增的地方稅收和共享稅收屬市級和區(qū)縣級財政留成的50%返還園區(qū)，用于土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)發(fā)展。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)城市建設(shè)配套費(fèi)實行先征后返，市和區(qū)縣兩級全額返還園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金，由市和區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門征收后，全額返還園區(qū)用于土地整治。到2010年，培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40戶，其中國家級重點龍頭企業(yè)3戶、市級重點龍頭企業(yè)10戶。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程繼續(xù)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在45萬噸左右，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到20萬畝。同時，培育發(fā)展其它具有優(yōu)勢和特色的蔬菜、果品、水產(chǎn)、烤煙、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善種苗工程，配套建設(shè)倉儲設(shè)施，加大苧麻剝麻機(jī)的科技攻關(guān)力度。苧麻。結(jié)合實施退耕還林、三峽庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)、高效生態(tài)桑園等項目，大力推行“桑、菜”套作模式，穩(wěn)定壯大沿江主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極發(fā)展坪上和后山鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地。到2010年，出欄牛羊10萬頭（只）。到2010年，出欄肉鵝400萬只。到2010年，全區(qū)生豬出欄達(dá)到100萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬70萬頭）。積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，重點建設(shè)生豬、肉鵝、山羊三大養(yǎng)殖基地。2010年，青菜頭種植面積達(dá)到60萬畝，產(chǎn)量120—150萬噸。實現(xiàn)原料基地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及區(qū)域化、良種化、規(guī)模化。建設(shè)以“四篇文章”為支撐的特色農(nóng)產(chǎn)品基地榨菜。 “十一五”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要點“十一五”期間，某區(qū)提出發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出地處城郊的區(qū)域性特征，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，著力做大做強(qiáng)榨菜、畜牧、蠶桑、苧麻“四篇文章”，積極培育優(yōu)勢特色后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建成市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。加速房地產(chǎn)開發(fā)，出臺扶持政策，激活地價房價，引進(jìn)、扶持發(fā)展一批有實力的開發(fā)商，建設(shè)高尚小區(qū)、高檔樓盤，掀起新一輪房地產(chǎn)熱潮。加速北拱鐵公水、某港口、某工業(yè)園及白濤化工園等四大物流園區(qū)建設(shè)，逐步培育綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。三是三產(chǎn)調(diào)優(yōu)。高起點、大手筆作好園區(qū)規(guī)劃，將某工業(yè)園區(qū)建成以電子電器、汽車摩托車、通用機(jī)電、醫(yī)藥食品為重點的特色園區(qū)，規(guī)劃面積21平方公里；將白濤化工園區(qū)建成以大化肥、氯堿化工及多晶硅為重點的特色園區(qū)，依托化醫(yī)集團(tuán)，實行市區(qū)聯(lián)手共同打造，規(guī)劃面積21平方公里；將龍橋工業(yè)園區(qū)建成以石油化工、化肥化工、化纖輕紡為重點的特色園區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里。二是工業(yè)調(diào)強(qiáng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)，培育新型農(nóng)民，加速勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是農(nóng)業(yè)調(diào)特。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的載體。主要約束性指標(biāo)為：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均下降4%；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年的比例達(dá)到80%以上；%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。三個提高