【正文】 少年音像出版社發(fā)行部主任柳鐵建，柳表示想調(diào)到自治區(qū)林業(yè)廳工作。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗。最終，韓被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。 紀律處分條例解讀 韓谷雨身為黨的領導干部，目無組織紀律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用，甚至意圖使其受到紀律追究，嚴重侵害了黨員的合法權利，損害了黨和政府的形象。韓將親自編好的 “ 揚州市花 50萬可以買到局長官位 ” 的材料發(fā)給王某，并將多名省市領導名字穿插材料中，以混淆視聽、欺騙網(wǎng)民。 紀律處分條例解讀 ? 江蘇省揚州市礦務局副局長韓谷雨：編造虛假舉報材料 肆意侵犯他人權利 2022年 5月 22日，江蘇省揚州市礦務局副局長韓谷雨得知揚州市礦務局副局長張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花 50萬元買官的虛假舉報材料，采用匿名方式分別寄給了省市領導。黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。凡是洪金洲 “ 認可 ” 的人，他都極為 “ 照顧 ” ，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權錢交易，隨之落馬。 紀律處分條例解讀 特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個人說了算，凡是得不到他認可的人，休想到市政府重要部門工作。 紀律處分條例解讀 于是，每次市長辦公會，洪金洲就把這個議題放到最后，一旦快要到這個議題的時候，他就會去上廁所，回來就對參會的人說： “ 哎呀，時間太晚了，這個議題下次再議。 市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，那就是一個字 —— 拖。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會，他都首先定調(diào)，對其他同志說： “ 我先說我的意見。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。黨章明確規(guī)定，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。 紀律處分條例解讀 增加了 ① 不按照有關規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題， 不如實報告?zhèn)€人有關事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤， ③ 黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，④ 違規(guī)取得國 (境 )外居留權或者外國國籍， ⑤ 違規(guī)辦理因私出國 (境 )證件等違紀條款。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。 新版條例將十八大以來中央提出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉化為法規(guī)條文，增加了 “ 拉幫結派 ” 等 “ 負面清單 ” ，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。 紀律處分條例解讀 【 點評 】 六大紀律，政治紀律排在首位。中央紀委監(jiān)察部曾通報稱，山西省政協(xié)原副主席令政策 “ 存在干擾、妨礙組織審查的行為 ” 。拉幫結派、搞圈子文化，教訓十分深刻。 7名省級領導干部被立案調(diào)查，全年處分市廳級干部 45人、縣處級干部 545人。對于這樣的結果，許建國后悔不已。但是在對稅務系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上，卻睜一只眼閉一只眼，對有問題的領導干部放任不管，有了問題不嚴肅處理，搞無原則一團和氣，班子組織渙散、紀律松弛，影響極壞。 紀律處分條例解讀 而湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國，也曾做出了一些表面反應，會也開、話也講；對于系統(tǒng)內(nèi)的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。一團和氣的 “好人主義 ” 滋長黨員干部不負責任的態(tài)度和作風，是缺乏黨性原則的表現(xiàn)，全面從嚴治黨決不允許搞無原則一團和氣。 紀律處分條例解讀 【 案例 14】 搞無原則一團和氣等行為 在黨內(nèi)一些組織中無原則一團和氣之風盛行。 紀律處分條例解讀 張綺文身為黨員領導干部，本應認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，但他理想信念喪失，嚴重違紀，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手。 紀律處分條例解讀 經(jīng)查，張綺文嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，隱匿證據(jù)，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，隱瞞不報個人有關事項；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；嚴重違反人事紀律，利用職務之便，在干部選拔任用方面為他人謀利，收受財物；利用職務之便，在工程發(fā)包方面為他人謀利，收受賄賂。比如，在組織調(diào)查后不主動說明情況，反而搞攻守同盟、轉匿贓款贓物，就是對抗組織調(diào)查，就是嚴重違反政治紀律行為。 紀律處分條例解讀 【 案例 13】 對抗組織審查行為 黨章規(guī)定，對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務。后來，省委巡視組根據(jù)群眾反映到實地查看，發(fā)現(xiàn)這一情況后，責令該縣委立即改正。該縣委書記在安排巡視進駐準備工作時竟強調(diào) “ 要能保證舉報箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi) ” ，以此掌握舉報人和舉報情況。 紀律處分條例解讀 【 案例 12】 損害中央權威、妨礙黨和國家方針政策實施行為 遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。他讓人制作、錄制個人先進事跡材料，到市直機關各部門，甚至街道辦事處和企業(yè)進行宣傳。在擔任市公安局局長期間，這位局長先后兩次大面積提拔干部，竟然不上報市委組織部和市委政法委，把市公安局當成了自己的 “ 獨立王國 ” 。他用小恩小惠籠絡干警，拉進圈子為他服務。據(jù)該局長另一名下屬交代，有一段時間他成了這位公安局長的司機和 “ 馬仔 ” ，陪他打網(wǎng)球和高爾夫球，為他準備打球的衣服、裝備等。 ” 紀律處分條例解讀 他選用公安系統(tǒng)內(nèi)自認為靠得住的人，替他經(jīng)營、打點企業(yè)。 紀律處分條例解讀 ? 某市原公安局局長：把市公安局當成了自己的 “ 獨立王國 ” 在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長的人用 “ 三無 ” ，即 “目無黨紀國法、目無組織、目無群眾 ” 來給他畫像。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。 《 條例》 第六章 “ 對違反政治紀律行為的處分 ” ，增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等條款。不管違反哪方面紀律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，破壞黨的政治紀律。 紀律處分條例解讀 嚴明黨的紀律，要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩排在首要位置。 紀律處分條例解讀 三、以案釋紀 《 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 》 新增的違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等 6類 “ 負面清單 ” ，認清找準紀律的 “ 底線 ” 。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 從八項規(guī)定出臺以來，反 “ 四風 ” 成為與 “ 打虎拍蠅 ” 并重的治吏措施。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分 。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。有評論稱，此前的紀律處分條例中沒有 “ 群眾紀律 ” 這一提法，本次修訂后新增了 “ 侵害群眾利益 ”“ 強迫命令 ” 等黨員在處理涉及群眾問題時的 “ 負面清單 ” ，也是用意明顯。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分： 紀律處分條例解讀 （一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的； （二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的； （三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的； （四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。有評論稱，本次新條例中加大篇幅對領導 “ 身邊人 ” 的腐敗問題進行了規(guī)定，再次明確利益輸送、以權謀私的具體形式，現(xiàn)實針對性亦十分明顯。情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 紀律處分條例解讀 ? 縱容、默許親屬腐敗將受處分 【 原文 】 新條例第八十二條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來查處的官員中，不如實向組織說明問題，不如實報告?zhèn)€人有關事項，檔案造假隱瞞真實年齡的情況均有出現(xiàn)。(二 )在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的 。這無疑也更加鮮明要求，黨員特別是領導干部在黨風廉政建設方面要敢抓敢管。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 今年全國兩會期間，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在參加代表團審議時曾提出 “ 從嚴治黨不能無原則地一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大。 紀律處分條例解讀 ? 領導對違紀行為放任不管，搞無原則一團和氣將受處分 【 原文 】 新條例第六十一條規(guī)定，黨員領導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分 。據(jù)紀檢部門的通報，十八大以來，一些人甚至 “ 與他人訂立攻守同盟 ”“ 對抗組織調(diào)查 ” 。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來的反腐案例中，紀檢部門在辦案中遇到的 “ 對抗組織審查 ” 案例也不鮮見。 （四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的 。 （二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分 。有媒體解讀，新版條例將十八大以來中央提出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉化為法規(guī)條文，增加了 “ 拉幫結派 ” 等 “ 負面清單 ” ，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。本次紀律處分條例的修訂中，妄議中央大政方針被寫入，無疑也是更明確地嚴明了黨的政治紀律。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 今年初，由中紀委和中央文獻研究室編輯的 《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編 》 一書中，首次披露了諸多習近平關于反腐的論述。(二 )妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分 。 ” 按照新條例規(guī)定，黨員犯罪，即使情節(jié)輕微，檢察院不起訴，或者法院作出免予刑罰決定，但是依然要受到黨紀的處分。 將黨紀與法律進行區(qū)分對