【正文】 50萬元買官的虛假舉報材料，采用匿名方式分別寄給了省市領導。凡是洪金洲 “ 認可 ” 的人，他都極為 “ 照顧 ” ，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權錢交易，隨之落馬。 紀律處分條例解讀 于是，每次市長辦公會，洪金洲就把這個議題放到最后，一旦快要到這個議題的時候，他就會去上廁所，回來就對參會的人說： “ 哎呀，時間太晚了，這個議題下次再議。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會，他都首先定調，對其他同志說： “ 我先說我的意見。黨章明確規(guī)定，必須充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。 紀律處分條例解讀 【 點評 】 六大紀律，政治紀律排在首位。拉幫結派、搞圈子文化，教訓十分深刻。對于這樣的結果，許建國后悔不已。 紀律處分條例解讀 而湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國，也曾做出了一些表面反應，會也開、話也講；對于系統(tǒng)內的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。 紀律處分條例解讀 【 案例 14】 搞無原則一團和氣等行為 在黨內一些組織中無原則一團和氣之風盛行。 紀律處分條例解讀 經查，張綺文嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，隱匿證據(jù)，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，隱瞞不報個人有關事項；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；嚴重違反人事紀律，利用職務之便，在干部選拔任用方面為他人謀利，收受財物；利用職務之便，在工程發(fā)包方面為他人謀利，收受賄賂。 紀律處分條例解讀 【 案例 13】 對抗組織審查行為 黨章規(guī)定，對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務。該縣委書記在安排巡視進駐準備工作時竟強調 “ 要能保證舉報箱的位置在監(jiān)控可視范圍內 ” ，以此掌握舉報人和舉報情況。他讓人制作、錄制個人先進事跡材料，到市直機關各部門，甚至街道辦事處和企業(yè)進行宣傳。他用小恩小惠籠絡干警，拉進圈子為他服務。 ” 紀律處分條例解讀 他選用公安系統(tǒng)內自認為靠得住的人，替他經營、打點企業(yè)。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致。不管違反哪方面紀律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，破壞黨的政治紀律。 紀律處分條例解讀 三、以案釋紀 《 中國共產黨紀律處分條例 》 新增的違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等 6類 “ 負面清單 ” ，認清找準紀律的 “ 底線 ” 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分 。有評論稱，此前的紀律處分條例中沒有 “ 群眾紀律 ” 這一提法，本次修訂后新增了 “ 侵害群眾利益 ”“ 強迫命令 ” 等黨員在處理涉及群眾問題時的 “ 負面清單 ” ，也是用意明顯。有評論稱，本次新條例中加大篇幅對領導 “ 身邊人 ” 的腐敗問題進行了規(guī)定，再次明確利益輸送、以權謀私的具體形式，現(xiàn)實針對性亦十分明顯。 紀律處分條例解讀 ? 縱容、默許親屬腐敗將受處分 【 原文 】 新條例第八十二條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。(二 )在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的 。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 今年全國兩會期間，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在參加代表團審議時曾提出 “ 從嚴治黨不能無原則地一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大。據(jù)紀檢部門的通報，十八大以來，一些人甚至 “ 與他人訂立攻守同盟 ”“ 對抗組織調查 ” 。 （四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分 。情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 今年初，由中紀委和中央文獻研究室編輯的 《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編 》 一書中，首次披露了諸多習近平關于反腐的論述。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分 。 將黨紀與法律進行區(qū)分對待，鮮明體現(xiàn)了 “ 紀在法前 ”以及 “ 紀嚴于法 ” 。 紀律處分條例解讀 去年 6月，習近平總書記在聽取中央巡視組首輪巡視情況匯報時曾指出，對群眾反映強烈的黨員干部，黨的十八大以后不收手，為所欲為、自鳴得意的，還有現(xiàn)在重要崗位、可能進一步提拔重用的年輕干部等干部問題線索，要重點查處。在通報中，中央紀委首次使用了 “ 黨的十八大后仍不收斂、不收手 ” 等表述。 之后，王岐山在歷次調研過程中，主持召開 “ 關于聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議 ” 的相關會議，也多次提到修改黨紀黨規(guī)，并提到 “ 加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策 ” ，足見對紀律建設的重視。 紀律處分條例解讀 ? 將老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會 “ 三會 ” 納入了 “ 政治紀律” 方面，要求不得以違規(guī)或者非法的名義組織 “ 三會 ” 。 紀律處分條例解讀 【 案例鏈接 】 10月 16日，中央紀委監(jiān)察部網站連續(xù)發(fā)布重磅消息： 周本順 、 楊棟梁 、 潘逸陽 、 余遠輝 嚴重違紀被開除黨籍和公職。 紀律處分條例解讀 ? 這是我們黨內法規(guī)制度建設以及管黨治黨過程中的一個重大制度創(chuàng)新。 堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準 《 紀律處分條例 》 正 反 紀律處分條例解讀 ? 紀法分開： “ 貪污 ” 和 “ 受賄 ” 不再出現(xiàn)在黨紀中 紀在法前，紀嚴于法。 二是紀法不分，近半數(shù)條款與刑法、治安管理處罰法等國家法律規(guī)定重復，實際上難以用到，也浪費了行政成本，甚至在極個別情況下還會出現(xiàn)以紀代法、越俎代庖的情況。 該條例被稱為 “ 改革開放以來最全、最嚴黨紀 ” ?！?條例 》 自 2022年 1月 1日起施行。 紀律處分條例解讀 現(xiàn)行 《 條例 》 ，存在的主要問題： 一是對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。 紀律處分條例解讀 《 廉潔自律準則 》 圍繞黨紀戒尺要求，開列 “ 負面清單 ” 、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的 “ 底線 ” 。例如，之前與刑法、治安管理處罰法等重合的貪污賄賂、失職瀆職、破壞社會主義經濟秩序等內容，不再單獨規(guī)定于黨紀中。今后遇到這些相關的違法行為，紀檢監(jiān)察機關將直接移交給檢察機關，而不再由紀檢機關去查處。 紀律處分條例解讀 ? 明確六類 “ 負面清單 ” 將原有條例規(guī)定的 10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、 廉潔紀律 、群眾紀律、工作紀律和 生活紀律 ，把黨章關于紀律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。 2022年 10月，在十八屆中央紀委四次全會上，王岐山提出了黨內法規(guī)制度體系的建設 “ 時間表 ” ：確保到建黨 100周年也就是 2021年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系。 紀律處分條例解讀 【 案例鏈接 】 多名 “ 不收斂、不收手 ” 官員落馬 今年 2月 13日，中央紀委監(jiān)察部網站同時通報了 3名省部級官員被 “ 雙開 ” ，分別是：河南省人大常委會原黨組書記、副主任 秦玉海 ，天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長 武長順 ，黑龍江省人大常委會原副主任 隋鳳富 。除前述 3人外，還有甘肅省人大常委會原副主任陸武成、河北省委原常委景春華、黑龍江省委原常委韓學鍵、山東省委原常委王敏、廣東省政協(xié)原主席朱明國、中石油原總經理廖永遠、國家工商總局原副局長孫鴻志、浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任栗智。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 黨紀要嚴于國法，這是在這份條例的修訂之前，中央高層就不斷釋放出來的修訂思路。 紀律處分條例解讀 ? 妄議中央大政方針或開除黨籍 【 原文 】 新條例第四十六條規(guī)定，通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。(三 )丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的。 紀律處分條例解讀 ? 團團伙伙、結黨營私、拉幫結派被寫入 【 原文 】 新條例第五十二條規(guī)定，在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分 。 紀律處分條例解讀 ? 五種情形對抗組織審查或被開除黨籍 【 原文 】 新條例第五十七條規(guī)定，對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分 。 （三）包庇同案人員的 。中央紀委監(jiān)察部曾通報稱，山西省政協(xié)原副主席令政策 “ 存在干擾、妨礙組織審查的行為 ” 。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。 紀律處分條例解讀 ? 不如實報告?zhèn)€人有關事項將被處分 【 原文 】 新條例第六十七條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分： (一 )違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的 。有分析稱，新版條例針對上述問題作出處分規(guī)定，突出了 “ 不如實報告?zhèn)€人有關事項 ” 等新問題，強調了黨員要忠誠于組織，要向組織講真話、報實情的要求。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來，無論是巡視反饋中的問題清單，還是高官查處后的違紀問題通報，領導干部 “ 身邊人腐敗” 現(xiàn)象均突出顯現(xiàn)。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來，除了 “ 打虎 ” ，強力查處群眾身邊的腐敗和 “ 四風 ” 現(xiàn)象被中央著重強調。 第一百二十八條規(guī)定，違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警