【正文】 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。 ” 新條例規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的將受相應(yīng)處分。 （五）有其他對(duì)抗組織審查行為的。 紀(jì)律處分條例解讀 【 解讀 】 從塌方式腐敗到一系列腐敗串案、窩案，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、搞圈子文化，這些都是近年來腐敗案件查處時(shí)遇到的突出特點(diǎn)。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分： 紀(jì)律處分條例解讀 (一 )公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的 。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 黨員犯罪，即使免于刑罰，仍將黨紀(jì)處分 【 原文 】 新條例第二十八條規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。 紀(jì)律處分條例解讀 ? “ 不收斂、不收手 ” 要從重、加重處分 【 原文 】 新條例在第三章 “ 紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則 ” 中，將“ 在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的 ” 列入應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情形。不同以往，此次通報(bào)通篇 “ 紀(jì)言紀(jì)語 ” ：看標(biāo)題， “嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職 ” 之中沒有了以往經(jīng)常出現(xiàn)的“ 違法 ” 二字 。修訂刪除了 70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。 紀(jì)律處分條例解讀 內(nèi)容： 一、出臺(tái)背景 二、內(nèi)容解讀 三、以案釋紀(jì) 紀(jì)律處分條例解讀 一、出臺(tái)背景 2022年 12月 中共中央印發(fā)的 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 ，對(duì)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，黨中央決定予以修訂。修訂后，條例從原來的３編、 15章、 178條、 24000余字縮減為３編、 11章、133條、 17000余字?？凑?，過去慣用的 “ 收受賄賂 ” 、 “ 行賄 ” 等字眼也不再出現(xiàn)，行文布局主要體現(xiàn)違紀(jì)問題，而非違法問題。 【 解讀 】 相較于舊版紀(jì)律處分條例，新修訂的條例中將“ 在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的 ” 列入從重、加重處分的行列，亦可見中央對(duì)于嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)者的決心。 第三十二條規(guī)定，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。(二 )妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的 。有媒體解讀，新版條例將十八大以來中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，增加了 “ 拉幫結(jié)派 ” 等 “ 負(fù)面清單 ” ，有利于解決黨員對(duì)組織忠誠這個(gè)根本問題。 紀(jì)律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來的反腐案例中，紀(jì)檢部門在辦案中遇到的 “ 對(duì)抗組織審查 ” 案例也不鮮見。這無疑也更加鮮明要求，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要敢抓敢管。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 紀(jì)律處分條例解讀 嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 某市原公安局局長：把市公安局當(dāng)成了自己的 “ 獨(dú)立王國 ” 在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長的人用 “ 三無 ” ，即 “目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾 ” 來給他畫像。在擔(dān)任市公安局局長期間，這位局長先后兩次大面積提拔干部，竟然不上報(bào)市委組織部和市委政法委，把市公安局當(dāng)成了自己的 “ 獨(dú)立王國 ” 。后來，省委巡視組根據(jù)群眾反映到實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)這一情況后，責(zé)令該縣委立即改正。 紀(jì)律處分條例解讀 張綺文身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，但他理想信念喪失，嚴(yán)重違紀(jì)，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手。但是在對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上，卻睜一只眼閉一只眼，對(duì)有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部放任不管，有了問題不嚴(yán)肅處理，搞無原則一團(tuán)和氣，班子組織渙散、紀(jì)律松弛，影響極壞。中央紀(jì)委監(jiān)察部曾通報(bào)稱，山西省政協(xié)原副主席令政策 “ 存在干擾、妨礙組織審查的行為 ” 。 紀(jì)律處分條例解讀 增加了 ① 不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題， 不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤， ③ 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，④ 違規(guī)取得國 (境 )外居留權(quán)或者外國國籍， ⑤ 違規(guī)辦理因私出國 (境 )證件等違紀(jì)條款。 市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，那就是一個(gè)字 —— 拖。黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國家法律的手段對(duì)待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。最終，韓被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。 2022年 3月18日，柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳報(bào)到上班。其本人未經(jīng)批準(zhǔn)獲取英國永久居留權(quán)，一直未向組織報(bào)告。多地查處個(gè)人未報(bào)私自出國、家屬移居海外等事項(xiàng)的案件。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 32】 違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為 全面從嚴(yán)治黨，首先是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息、堅(jiān)持鞏固深化。但看著別人下海經(jīng)商，有聲有色，湖北省咸寧市人大常委會(huì)原副主任、原黨組成員周亨華坐不住了。云南省昆明市原市委常委、副市長謝新松長期占用民營企業(yè)車輛，受到嚴(yán)肅查處。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 侵害群眾利益行為 (第 105條 107條） ? 漠視群眾利益行為（第 108110條） ? 侵占群眾知情權(quán)行為（第 111112條） 紀(jì)律處分條例解讀 群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。脫離群眾，漠視群眾利益，漠視群眾訴求，涉及人民群眾切身利益的問題得不到妥善解決，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能有效貫徹和執(zhí)行，必然會(huì)引發(fā)人民群眾不滿、惡化黨群關(guān)系。 紀(jì)律處分條例解讀 2022年 9月，山西省通報(bào)了５起群眾身邊的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題。各級(jí)黨委要履行黨章賦予的職責(zé)，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央部署，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。 2022年 9月楊躍國被開除黨籍。 紀(jì)律處分條例解讀 【 點(diǎn)評(píng) 】 當(dāng)前，黨內(nèi)存在的許多問題，歸根結(jié)底還是一些黨組織管黨治黨不嚴(yán)，失之于寬、松、軟，一些黨組織負(fù)責(zé)人沒有擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，一些紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，致使黨的紀(jì)律規(guī)矩松弛。據(jù)參加者后來透露，他們?cè)谝黄鸪赃^的有穿山甲、燜蛇、金錢龜、東青斑、金槍魚，等等。 紀(jì)律處分條例解讀 午餐期間，賈建濤違規(guī)飲酒。此外，在諸多查處案件中，都存在生活作風(fēng)問題。中央多次強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神關(guān)乎人心向背，是最大的政治，是一場輸不起的斗爭。隨后，保安趕來，將其帶下了樓。 紀(jì)律處分條例解讀 為了服侍好該市委書記，圈子里的人還專門為他開設(shè)了一家會(huì)所，會(huì)所風(fēng)格按照他的喜好設(shè)置，裝修方案由負(fù)責(zé)幫其安排活動(dòng)的人與企業(yè)老板親自商量，經(jīng)該市委書記首肯后才著手實(shí)施。這次修訂條例，將上述實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，新增 “ 負(fù)面清單 ”，對(duì)管黨治黨失職瀆職的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 53】 違反外事工作紀(jì)律等行為 隨著改革開放的深入，對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)等各種交往日益增多，內(nèi)容更加廣泛，嚴(yán)守外事紀(jì)律十分重要。2022年 2月，喀什地區(qū)黨委決定，給予其留黨察看二年處分。 紀(jì)律處分條例解讀 【 點(diǎn)評(píng) 】 不顧群眾意愿，盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，大搞形象工程、政績工程，致使群眾利益受到損失。 2022年 5月，潘振光被開除黨籍；違紀(jì)所得被收繳。 新修訂的 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 將違反群眾紀(jì)律的行為單設(shè)為一類，恢復(fù)了 “ 三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意 ” 中關(guān)于群眾紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 】 違反廉潔紀(jì)律 2022年 6月，江蘇省徐州市經(jīng)貿(mào)委原副主任朱志東因犯受賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑 12年。 紀(jì)律處分條例解讀 因違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)及其他問題， 2022年 3月，周亨華接受組織調(diào)查。 紀(jì)律處分條例解讀 廣東省水利廳原廳長黃柏青在擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，于平時(shí)逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂、禮金近億元。 紀(jì)律處分條例解讀 增加了 ① 權(quán)權(quán)交易，對(duì)親屬和身邊工作人員失管，贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡， 違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡， ③ 違規(guī)出入私人會(huì)所，離職或退（離）休后違規(guī)從事營利活動(dòng)， ④ 違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等， ⑤ 違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款，充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求。新版條例針對(duì)十八大以來違反民主集中制原則、違背 “ 四個(gè)服從 ” 要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，突出了 “ 非組織活動(dòng) ”“ 不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) ” 等新問題，強(qiáng)調(diào)要忠誠于組織，要向組織講真話、報(bào)實(shí)情。 2022年以來，未經(jīng)組織批準(zhǔn)、未履行請(qǐng)假手續(xù)多次因私出國，事后隱瞞不報(bào)。之后柳偽造個(gè)人檔案材料，其中職務(wù)級(jí)別、工作經(jīng)歷、出生時(shí)間和入黨、年度考核等情況都存在造假情況，涉嫌造假騙官，被群眾舉報(bào)至中央巡視組，造成惡劣影響。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長韓谷雨：編造虛假舉報(bào)材料 肆意侵犯他人權(quán)利 2022年 5月 22日，江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長韓谷雨得知揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花 50萬元買官的虛假舉報(bào)材料，采用匿名方式分別寄給了省市領(lǐng)導(dǎo)。 紀(jì)律處分條例解讀 于是，每次市長辦公會(huì)，洪金