【正文】 紀律處分條例解讀 紀律處分條例解讀 【 點評 】 黨的十八大后，中央出臺八項規(guī)定，持之以恒反對 “ 四風(fēng) ” ，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。午餐后，賈建濤與司機到省廣電局停車場取車回盧氏縣，發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車輛被另一轎車堵住無法駛離，他撥打了后車車主張某的手機，對方?jīng)]有接聽，他便直接將后車上的雨刮器掰斷扔到地上，然后跑到河南廣播大廈的 10樓辦公室尋找張某，并在辦公區(qū)域大聲喧嘩。當(dāng)然，所有這些消費都是由企業(yè)老板買單。 十八大以來，一些黨委紀委負責(zé)人因落實 “ 兩個責(zé)任 ”不力受到處分，彰顯了中央全面從嚴治黨的決心。同年 12月，楊躍國被依法嚴懲。 紀律處分條例解讀 ? 新疆喀什地區(qū)教育學(xué)院原黨委書記王鵬先：主體責(zé)任嚴重缺位壞了 “ 班子 ” 害了自己 2022年 6月，新疆喀什地區(qū)紀委接到有關(guān)反映喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委書記、副院長王鵬先問題線索后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王鵬先在工作中不負責(zé)任疏于管理，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力，致使喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委形同虛設(shè)。其中，包括呂梁市汾陽市三泉鎮(zhèn)李家街村黨支部原書記、村委會原主任張建兵侵占公私財產(chǎn)問題。 紀律處分條例解讀 ? 天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光：偽造拆遷手續(xù)，騙購定向安置經(jīng)濟適用房 天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光通過偽造拆遷手續(xù)，多次為他人騙購定向安置經(jīng)濟適用房。群眾紀律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀律的特色。 紀律處分條例解讀 2022年 10月，謝新松因違反廉潔自律規(guī)定，長期占用民營企業(yè)車輛；為謀取不正當(dāng)利益，行賄人民幣 7萬元；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂人民幣 500余萬元，產(chǎn)生孳息100余萬元等問題被開除黨籍、行政開除，違紀所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機關(guān)依法處理。為了掩人耳目，周亨華與 “ 老下屬 ” 兼本姓人咸安區(qū)財政局副局長、經(jīng)管局局長周某某合謀，由周某某出面成立公司，而周亨華利用權(quán)力地位形成的便利條件進行后臺運作，賺了錢后，大家五五分成。 《 條例》 將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對 “ 四風(fēng)” 方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠在路上、不是一陣風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，反對任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。 紀律處分條例解讀 【 點評 】 當(dāng)前，組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。其配偶子女獲取英國永久居留權(quán)，未在領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中如實填報。 紀律處分條例解讀 經(jīng)查，柳鐵建 2022年在擔(dān)任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書記期間，因違反紀律被禹州市紀委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 紀律處分條例解讀 【 案例 23】 違反組織工作原則等行為 黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。有一次，凱里市委制定了一項決議，然而洪金洲對此卻有另外的想法，他對手下人說，對于市委的決策，不想執(zhí)行的時候怎么辦？最好的辦法就是拖。 紀律處分條例解讀 【 案例 21】 違反民主集中制原則等行為 民主集中制是我們黨的根本組織制度。據(jù)紀檢部門的通報，十八大以來，一些人甚至 “ 與他人訂立攻守同盟”“ 對抗組織調(diào)查 ” 。 紀律處分條例解讀 2022年 6月 26日，許建國因落實主體責(zé)任不力，執(zhí)行中央全面從嚴治黨精神不到位，被免去職務(wù)。依據(jù) 《 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 、 《 中華人民共和國公務(wù)員法 》 的規(guī)定，經(jīng)深圳市紀委常委會議審議并報市委批準，決定給予張綺文開除黨籍、開除公職處分；收繳違紀所得。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報箱置于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi)，影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán)，干擾了巡視工作的正常開展，嚴重違反了黨的政治紀律和政治規(guī)矩， 2022年底受到嚴肅處理。 紀律處分條例解讀 為了個人野心，這位公安局長還善于找人為自己抬轎子、吹喇叭。他的口頭禪是： “ 我就是黨委，你最終還不是聽我的。在黨的紀律中政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。 第一百二十八條規(guī)定，違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分 。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來，無論是巡視反饋中的問題清單，還是高官查處后的違紀問題通報，領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 身邊人腐敗” 現(xiàn)象均突出顯現(xiàn)。 紀律處分條例解讀 ? 不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項將被處分 【 原文 】 新條例第六十七條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分： (一 )違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的 。中央紀委監(jiān)察部曾通報稱，山西省政協(xié)原副主席令政策 “ 存在干擾、妨礙組織審查的行為 ” 。 紀律處分條例解讀 ? 五種情形對抗組織審查或被開除黨籍 【 原文 】 新條例第五十七條規(guī)定，對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分 。(三 )丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 黨紀要嚴于國法，這是在這份條例的修訂之前，中央高層就不斷釋放出來的修訂思路。 紀律處分條例解讀 【 案例鏈接 】 多名 “ 不收斂、不收手 ” 官員落馬 今年 2月 13日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站同時通報了 3名省部級官員被 “ 雙開 ” ，分別是：河南省人大常委會原黨組書記、副主任 秦玉海 ，天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長 武長順 ，黑龍江省人大常委會原副主任 隋鳳富 。 紀律處分條例解讀 ? 明確六類 “ 負面清單 ” 將原有條例規(guī)定的 10類違紀行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、 廉潔紀律 、群眾紀律、工作紀律和 生活紀律 ，把黨章關(guān)于紀律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。例如，之前與刑法、治安管理處罰法等重合的貪污賄賂、失職瀆職、破壞社會主義經(jīng)濟秩序等內(nèi)容，不再單獨規(guī)定于黨紀中。 紀律處分條例解讀 現(xiàn)行 《 條例 》 ，存在的主要問題： 一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責(zé)任追究。 該條例被稱為 “ 改革開放以來最全、最嚴黨紀 ” 。 堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準 《 紀律處分條例 》 正 反 紀律處分條例解讀 ? 紀法分開： “ 貪污 ” 和 “ 受賄 ” 不再出現(xiàn)在黨紀中 紀在法前，紀嚴于法。 紀律處分條例解讀 【 案例鏈接 】 10月 16日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布重磅消息： 周本順 、 楊棟梁 、 潘逸陽 、 余遠輝 嚴重違紀被開除黨籍和公職。 之后，王岐山在歷次調(diào)研過程中，主持召開 “ 關(guān)于聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議 ” 的相關(guān)會議，也多次提到修改黨紀黨規(guī)，并提到 “ 加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策 ” ，足見對紀律建設(shè)的重視。 紀律處分條例解讀 去年 6月，習(xí)近平總書記在聽取中央巡視組首輪巡視情況匯報時曾指出，對群眾反映強烈的黨員干部，黨的十八大以后不收手，為所欲為、自鳴得意的，還有現(xiàn)在重要崗位、可能進一步提拔重用的年輕干部等干部問題線索，要重點查處。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 （四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的 。 紀律處分條例解讀 【 解讀 】 今年全國兩會期間，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在參加代表團審議時曾提出 “ 從嚴治黨不能無原則地一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大。 紀律處分條例解讀 ? 縱容、默許親屬腐敗將受處分 【 原文 】 新條例第八十二條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。有評論稱，此前的紀律處分條例中沒有 “ 群眾紀律 ” 這一提法，本次修訂后新增了 “ 侵害群眾利益 ”“ 強迫命令 ” 等黨員在處理涉及群眾問題時的 “ 負面清單 ” ，也是用意明顯。 紀律處分條例解讀 三、以案釋紀 《 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 》 新增的違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等 6類 “ 負面清單 ” ，認清找準紀律的 “ 底線 ” 。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。他用小恩小惠籠絡(luò)干警，拉進圈子為他服務(wù)。該縣委書記在安排巡視進駐準備工作時竟強調(diào) “ 要能保證舉報箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi) ” ，以此掌握舉報人和舉報情況。 紀律處分條例解讀 經(jīng)查，張綺文嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，隱匿證據(jù)，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，隱瞞不報個人有關(guān)事項；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；嚴重違反人事紀律，利用職務(wù)之便，在干部選拔任用方面為他人謀利，收受財物；利用職務(wù)之便，在工程發(fā)包方面為他人謀利，收受賄賂。 紀律處分條例解讀 而湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國，也曾做出了一些表面反應(yīng)，會也開、話也講；對于系統(tǒng)內(nèi)的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。拉幫結(jié)派、搞圈子文化，教訓(xùn)十分深刻。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會，他都首先定調(diào)，對其他同志說： “ 我先說我的意見。凡是洪金洲 “ 認可 ” 的人，他都極為 “ 照顧 ” ，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權(quán)錢交易，隨之落馬。 紀律處分條例解讀 韓谷雨身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，目無組織紀律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用