【正文】 紀(jì)律處分條例解讀 紀(jì)律處分條例解讀 【 點(diǎn)評(píng) 】 黨的十八大后，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對(duì) “ 四風(fēng) ” ，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。午餐后，賈建濤與司機(jī)到省廣電局停車場(chǎng)取車回盧氏縣，發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車輛被另一轎車堵住無(wú)法駛離，他撥打了后車車主張某的手機(jī)，對(duì)方?jīng)]有接聽(tīng)，他便直接將后車上的雨刮器掰斷扔到地上，然后跑到河南廣播大廈的 10樓辦公室尋找張某，并在辦公區(qū)域大聲喧嘩。當(dāng)然，所有這些消費(fèi)都是由企業(yè)老板買單。 十八大以來(lái)，一些黨委紀(jì)委負(fù)責(zé)人因落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ”不力受到處分，彰顯了中央全面從嚴(yán)治黨的決心。同年 12月，楊躍國(guó)被依法嚴(yán)懲。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 新疆喀什地區(qū)教育學(xué)院原黨委書記王鵬先：主體責(zé)任嚴(yán)重缺位壞了 “ 班子 ” 害了自己 2022年 6月，新疆喀什地區(qū)紀(jì)委接到有關(guān)反映喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委書記、副院長(zhǎng)王鵬先問(wèn)題線索后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王鵬先在工作中不負(fù)責(zé)任疏于管理，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，致使喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委形同虛設(shè)。其中，包括呂梁市汾陽(yáng)市三泉鎮(zhèn)李家街村黨支部原書記、村委會(huì)原主任張建兵侵占公私財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理潘振光：偽造拆遷手續(xù)，騙購(gòu)定向安置經(jīng)濟(jì)適用房 天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理潘振光通過(guò)偽造拆遷手續(xù)，多次為他人騙購(gòu)定向安置經(jīng)濟(jì)適用房。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。 紀(jì)律處分條例解讀 2022年 10月，謝新松因違反廉潔自律規(guī)定，長(zhǎng)期占用民營(yíng)企業(yè)車輛；為謀取不正當(dāng)利益，行賄人民幣 7萬(wàn)元；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂人民幣 500余萬(wàn)元，產(chǎn)生孳息100余萬(wàn)元等問(wèn)題被開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問(wèn)題由司法機(jī)關(guān)依法處理。為了掩人耳目，周亨華與 “ 老下屬 ” 兼本姓人咸安區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、經(jīng)管局局長(zhǎng)周某某合謀，由周某某出面成立公司，而周亨華利用權(quán)力地位形成的便利條件進(jìn)行后臺(tái)運(yùn)作，賺了錢后，大家五五分成。 《 條例》 將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì) “ 四風(fēng)” 方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。 紀(jì)律處分條例解讀 【 點(diǎn)評(píng) 】 當(dāng)前，組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。其配偶子女獲取英國(guó)永久居留權(quán)，未在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中如實(shí)填報(bào)。 紀(jì)律處分條例解讀 經(jīng)查，柳鐵建 2022年在擔(dān)任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書記期間，因違反紀(jì)律被禹州市紀(jì)委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 23】 違反組織工作原則等行為 黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。有一次，凱里市委制定了一項(xiàng)決議，然而洪金洲對(duì)此卻有另外的想法，他對(duì)手下人說(shuō)，對(duì)于市委的決策，不想執(zhí)行的時(shí)候怎么辦？最好的辦法就是拖。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 21】 違反民主集中制原則等行為 民主集中制是我們黨的根本組織制度。據(jù)紀(jì)檢部門的通報(bào)，十八大以來(lái)，一些人甚至 “ 與他人訂立攻守同盟”“ 對(duì)抗組織調(diào)查 ” 。 紀(jì)律處分條例解讀 2022年 6月 26日，許建國(guó)因落實(shí)主體責(zé)任不力，執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨精神不到位，被免去職務(wù)。依據(jù) 《 中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 、 《 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 》 的規(guī)定，經(jīng)深圳市紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予張綺文開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；收繳違紀(jì)所得。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報(bào)箱置于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi)，影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán)，干擾了巡視工作的正常開(kāi)展，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 2022年底受到嚴(yán)肅處理。 紀(jì)律處分條例解讀 為了個(gè)人野心，這位公安局長(zhǎng)還善于找人為自己抬轎子、吹喇叭。他的口頭禪是： “ 我就是黨委，你最終還不是聽(tīng)我的。在黨的紀(jì)律中政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。 第一百二十八條規(guī)定，違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分 。 紀(jì)律處分條例解讀 【 解讀 】 十八大以來(lái)，無(wú)論是巡視反饋中的問(wèn)題清單，還是高官查處后的違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 身邊人腐敗” 現(xiàn)象均突出顯現(xiàn)。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)將被處分 【 原文 】 新條例第六十七條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分： (一 )違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的 。中央紀(jì)委監(jiān)察部曾通報(bào)稱，山西省政協(xié)原副主席令政策 “ 存在干擾、妨礙組織審查的行為 ” 。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 五種情形對(duì)抗組織審查或被開(kāi)除黨籍 【 原文 】 新條例第五十七條規(guī)定，對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分 。(三 )丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的。 紀(jì)律處分條例解讀 【 解讀 】 黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)法，這是在這份條例的修訂之前，中央高層就不斷釋放出來(lái)的修訂思路。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例鏈接 】 多名 “ 不收斂、不收手 ” 官員落馬 今年 2月 13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站同時(shí)通報(bào)了 3名省部級(jí)官員被 “ 雙開(kāi) ” ，分別是：河南省人大常委會(huì)原黨組書記、副主任 秦玉海 ，天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng) 武長(zhǎng)順 ，黑龍江省人大常委會(huì)原副主任 隋鳳富 。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 明確六類 “ 負(fù)面清單 ” 將原有條例規(guī)定的 10類違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、 廉潔紀(jì)律 、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和 生活紀(jì)律 ，把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進(jìn)行排序。例如，之前與刑法、治安管理處罰法等重合的貪污賄賂、失職瀆職、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序等內(nèi)容，不再單獨(dú)規(guī)定于黨紀(jì)中。 紀(jì)律處分條例解讀 現(xiàn)行 《 條例 》 ，存在的主要問(wèn)題： 一是對(duì)違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要和嚴(yán)肅的責(zé)任追究。 該條例被稱為 “ 改革開(kāi)放以來(lái)最全、最嚴(yán)黨紀(jì) ” 。 堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn) 《 紀(jì)律處分條例 》 正 反 紀(jì)律處分條例解讀 ? 紀(jì)法分開(kāi)： “ 貪污 ” 和 “ 受賄 ” 不再出現(xiàn)在黨紀(jì)中 紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例鏈接 】 10月 16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布重磅消息： 周本順 、 楊棟梁 、 潘逸陽(yáng) 、 余遠(yuǎn)輝 嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職。 之后，王岐山在歷次調(diào)研過(guò)程中，主持召開(kāi) “ 關(guān)于聽(tīng)取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見(jiàn)建議 ” 的相關(guān)會(huì)議，也多次提到修改黨紀(jì)黨規(guī)，并提到 “ 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策 ” ，足見(jiàn)對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重視。 紀(jì)律處分條例解讀 去年 6月，習(xí)近平總書記在聽(tīng)取中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)曾指出，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，黨的十八大以后不收手，為所欲為、自鳴得意的，還有現(xiàn)在重要崗位、可能進(jìn)一步提拔重用的年輕干部等干部問(wèn)題線索，要重點(diǎn)查處。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。 （四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的 。 紀(jì)律處分條例解讀 【 解讀 】 今年全國(guó)兩會(huì)期間，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在參加代表團(tuán)審議時(shí)曾提出 “ 從嚴(yán)治黨不能無(wú)原則地一團(tuán)和氣，要耳朵伸長(zhǎng)、眼睛瞪大。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 縱容、默許親屬腐敗將受處分 【 原文 】 新條例第八十二條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分 。有評(píng)論稱，此前的紀(jì)律處分條例中沒(méi)有 “ 群眾紀(jì)律 ” 這一提法，本次修訂后新增了 “ 侵害群眾利益 ”“ 強(qiáng)迫命令 ” 等黨員在處理涉及群眾問(wèn)題時(shí)的 “ 負(fù)面清單 ” ，也是用意明顯。 紀(jì)律處分條例解讀 三、以案釋紀(jì) 《 中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 新增的違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等 6類 “ 負(fù)面清單 ” ，認(rèn)清找準(zhǔn)紀(jì)律的 “ 底線 ” 。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。他用小恩小惠籠絡(luò)干警，拉進(jìn)圈子為他服務(wù)。該縣委書記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時(shí)竟強(qiáng)調(diào) “ 要能保證舉報(bào)箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi) ” ，以此掌握舉報(bào)人和舉報(bào)情況。 紀(jì)律處分條例解讀 經(jīng)查，張綺文嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，隱匿證據(jù)，干擾、妨礙組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；嚴(yán)重違反人事紀(jì)律，利用職務(wù)之便，在干部選拔任用方面為他人謀利，收受財(cái)物；利用職務(wù)之便，在工程發(fā)包方面為他人謀利，收受賄賂。 紀(jì)律處分條例解讀 而湖北省地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)許建國(guó)，也曾做出了一些表面反應(yīng)，會(huì)也開(kāi)、話也講；對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)的一些問(wèn)題，他也批評(píng)教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。拉幫結(jié)派、搞圈子文化，教訓(xùn)十分深刻。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開(kāi)會(huì)，他都首先定調(diào)，對(duì)其他同志說(shuō)： “ 我先說(shuō)我的意見(jiàn)。凡是洪金洲 “ 認(rèn)可 ” 的人，他都極為 “ 照顧 ” ，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長(zhǎng)，一上任就大搞權(quán)錢交易，隨之落馬。 紀(jì)律處分條例解讀 韓谷雨身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，目無(wú)組織紀(jì)律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用