【正文】 耕地和水資源保護(hù)、糧食產(chǎn)銷(xiāo)和市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任,逐級(jí)建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制。加快取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金資金配套。穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制。放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的呆賬核銷(xiāo)條件。依法開(kāi)展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),農(nóng)村微小型金融組織可通過(guò)多種方式從金融機(jī)構(gòu)融入資金。抓緊制定鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實(shí)施辦法,建立獨(dú)立考核機(jī)制。把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)機(jī)和節(jié)奏,支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,防止部分品種過(guò)度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。擴(kuò)大國(guó)家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲(chǔ)備,2009年地方糧油儲(chǔ)備要按規(guī)定規(guī)模全部落實(shí)到位,適時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ),鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化,適時(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控,靈活運(yùn)用多種手段,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行,防止谷賤傷農(nóng),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際情況,逐步加大對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧補(bǔ)貼力度。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度,完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測(cè),根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積,及時(shí)增加補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。2009年要在上年較大幅度增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金。有條件的地方可成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,2009年起國(guó)家在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣及縣以下資金配套。大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重,新增國(guó)債使用向“三農(nóng)”傾斜。 一、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度 1．進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村。必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分估計(jì)困難,緊緊抓住機(jī)遇,果斷采取措施,堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡,堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)村社會(huì)安定。在全社會(huì)高度關(guān)注食品質(zhì)量安全的氛圍里,保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的要求更加迫切。在農(nóng)業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的高基數(shù)上,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重。 當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)村黨群干群關(guān)系繼續(xù)改善。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅(jiān)定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,切實(shí)把《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出的大政方針落到實(shí)處。第八章 結(jié) 論綜上所述，某農(nóng)資物流園建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均可行的項(xiàng)目。6．2．3農(nóng)資物流園建設(shè)，通過(guò)增收糧食，進(jìn)一步支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。6．2社會(huì)效益6．2．1農(nóng)資物流園的建設(shè)，保證省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，積極傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，將促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，壯大國(guó)家重要商品糧基地，保障國(guó)家糧食安全。以上共可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2,100萬(wàn)元，僅企業(yè)所得稅按25%計(jì)算就可上繳525萬(wàn)元。倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地出租收入。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)能力50萬(wàn)噸的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。5．2項(xiàng)目資金籌措3,700萬(wàn)元總投資由建設(shè)單位自籌。第六章 投資估算和資金籌措預(yù)案5．1總投資總投資估算人民幣3,700萬(wàn)元。4．5．3 主要污染物農(nóng)資物流園建成后主要污染物有以下幾種：污水：主要是生活污水和食堂含油污污水；噪音：市場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛相對(duì)集中產(chǎn)生的汽車(chē)?yán)嚷?；垃圾：主要是生活垃圾；廢氣：主要為食堂油煙和鍋爐煙塵。4．5環(huán)境保護(hù)4．5．1 設(shè)計(jì)原則符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，即環(huán)境治理設(shè)施與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。4．5相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)資物流園，與出口加工區(qū)相連，規(guī)劃建設(shè)的**陸港、保稅物流園區(qū)，將提升物流園的對(duì)外功能；擬建的通鋼軋鋼公司等工業(yè)企業(yè)、生活消費(fèi)品的加工業(yè)、生產(chǎn)資料與生活品市場(chǎng)，以及與物流園相伴的長(zhǎng)江路開(kāi)發(fā)區(qū)綜合辦公服務(wù)區(qū)，將放大物流園的綜合物流服務(wù)功能。本項(xiàng)目用電，有長(zhǎng)江路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供。燃料及動(dòng)力供應(yīng)。加上建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，物流園可以輻射省全境和遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江部分地區(qū)，從而促進(jìn)東北地區(qū)糧食增產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。園區(qū)氣象條件年平均氣壓986毫巴年平均氣溫5度年平均降雨量594毫米最大積雪深度220毫米全年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率為西南風(fēng)17%**市地震基本裂度為7度4．3交通便捷物流園距**市中心15公里，凱旋路北部延伸線(xiàn)貫通南北，直達(dá)物流園，便捷與市內(nèi)的聯(lián)系。 4．2自然條件**市地處省中部，松遼平原腹地。規(guī)劃面積68平方公里。開(kāi)展農(nóng)資商品的分裝和配送工作，提供物流服務(wù)，提高物流效率；第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析4．1擬建地點(diǎn)概述長(zhǎng)江路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1998年4月，是**市北部城區(qū)唯一的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，轄有商貿(mào)服務(wù)和工業(yè)物流兩個(gè)分區(qū)。3．3．4現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)存儲(chǔ)裝卸。3實(shí)驗(yàn)基地新建農(nóng)化實(shí)驗(yàn)基地（1,000平方米）。物流園綜合管理辦公室；3．3．2培訓(xùn)中心建設(shè)2,000平方米某農(nóng)化培訓(xùn)中心。建立綜合信息平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外信息服務(wù)供應(yīng)商合作，建立電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，適時(shí)開(kāi)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易。3．3物流園區(qū)結(jié)構(gòu)與功能3．3．1綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)綜合信息中心（5,000平方米）。擬鋪設(shè)硬化路面（含鐵路專(zhuān)用線(xiàn)）8萬(wàn)平米，綠化面積2萬(wàn)平米。3．2項(xiàng)目規(guī)模物流園總占地面積20萬(wàn)平米。3．1．7提供網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資產(chǎn)品交易平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)站的建設(shè)，為農(nóng)資產(chǎn)品網(wǎng)上交易提供了一個(gè)新的平臺(tái)，并通過(guò)對(duì)電子商務(wù)子系統(tǒng)、前臺(tái)、后臺(tái)、技術(shù)支持、系統(tǒng)流程、人員設(shè)置等各個(gè)方面構(gòu)架的解決方案，滿(mǎn)足用戶(hù)的農(nóng)資信息化需求。3．1．5農(nóng)資產(chǎn)品加工及研發(fā)農(nóng)資產(chǎn)品加工及研發(fā)，建設(shè)具有相當(dāng)生產(chǎn)能力的BB肥和美國(guó)技術(shù)緩控釋肥生產(chǎn)線(xiàn)，配套建設(shè)溫室實(shí)驗(yàn)基地，用于新產(chǎn)品研發(fā)，以提高某某公司整體加工能力。3．1．4建立戰(zhàn)略聯(lián)盟與服務(wù)對(duì)象建立廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成整體優(yōu)勢(shì)。 副營(yíng)業(yè)務(wù)：工業(yè)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、分銷(xiāo)、配送；農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)；上述商品的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。應(yīng)用現(xiàn)代物流理念的信息技術(shù)，建立一流的、智能高效的，集路運(yùn)、鐵運(yùn)、海運(yùn)及聯(lián)運(yùn)為一體的綜合性物流服務(wù)企業(yè)。3．1．2目標(biāo)定位通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造、貿(mào)易模式轉(zhuǎn)換，從傳統(tǒng)功能（采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸），提升為現(xiàn)代功能（除了采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸功能外，增加加工、信息、檢測(cè)、分銷(xiāo)、配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新的服務(wù)功能）。因此，農(nóng)資物流園項(xiàng)目的建設(shè)單位具備建設(shè)能力，又可以得到國(guó)家和省里政策支持，是完成可行的。省內(nèi)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全力支持符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的信貸需求，加大對(duì)中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。在第十九條加大政策扶持力度中提出：研究制定符合我省實(shí)際的支持服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的扶持政策，加強(qiáng)在稅收、用電、用水、用氣價(jià)格以及投融資等方面對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。依托主要支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)和道路樞紐，建設(shè)一批各具特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流中心，培育和壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型物流企業(yè)。3．3． 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及省里的政策：以滿(mǎn)足糧食及其他農(nóng)作物生產(chǎn)需要的農(nóng)資物流園建設(shè)，符合國(guó)家支持糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，也符合國(guó)家支持“三農(nóng)”政策，可以得到國(guó)家及省里支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展的資金（包括貸款及利息補(bǔ)貼）支持。另一方面，注意品牌的宣傳和培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精心打造，公司自主品牌：某某、蕯化、底淝王、奧利嘉、新隆嘉、慶源六大品牌復(fù)合肥，以其優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的銷(xiāo)售服務(wù)體系，得到全省農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，在農(nóng)民心目中享有較高的聲譽(yù)。、農(nóng)化服務(wù)及品牌建設(shè)優(yōu)勢(shì)：公司特聘國(guó)內(nèi)知名農(nóng)化服務(wù)專(zhuān)家，帶出一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、具有敏銳市場(chǎng)意識(shí)的銷(xiāo)售農(nóng)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)， 90%都是業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，團(tuán)隊(duì)所有人員全都是既懂銷(xiāo)售、又能給農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種田、科學(xué)施肥指導(dǎo)的多面手，公司擁有設(shè)備先進(jìn)的測(cè)土施肥中心，設(shè)立某某化肥村，指導(dǎo)農(nóng)民測(cè)土施肥，每年免費(fèi)為農(nóng)民測(cè)試土樣一萬(wàn)多份，幫助農(nóng)民科學(xué)施肥；銷(xiāo)售結(jié)束后，深入農(nóng)戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)種田，及時(shí)反饋信息，建立某某化肥示范區(qū)，組織全省種田大戶(hù)參觀(guān)企業(yè)并進(jìn)行科學(xué)種田、科學(xué)施肥培訓(xùn)，每年受訓(xùn)人數(shù)都在萬(wàn)人次以上。工廠(chǎng)擁有2條共50萬(wàn)噸的氨化造粒復(fù)合肥生產(chǎn)線(xiàn)及１條硫酸鉀型復(fù)合肥生產(chǎn)線(xiàn)、2條共20萬(wàn)噸摻混肥生產(chǎn)線(xiàn)、１條共10萬(wàn)噸鉀肥等生產(chǎn)線(xiàn)，總產(chǎn)能達(dá)到80萬(wàn)噸， 是目前東北地區(qū)最大的復(fù)合肥生產(chǎn)基地，能較好地保證穩(wěn)定的淡季儲(chǔ)備資源。目前，公司整體倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到91萬(wàn)噸，完全可以滿(mǎn)足各種化肥的存儲(chǔ)。另外，公司位于九臺(tái)、農(nóng)安、松原、延邊、白山、通化等46個(gè)地區(qū)，50余萬(wàn)平方米庫(kù)房和5,000余米鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，可儲(chǔ)存化肥60余萬(wàn)噸。、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)：目前，公司擁有較強(qiáng)的化肥倉(cāng)儲(chǔ)能力，總公司（**市化肥庫(kù)）占地4萬(wàn)平方米，并有兩條500延長(zhǎng)米鐵路專(zhuān)用線(xiàn)直通庫(kù)區(qū)，生產(chǎn)工廠(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)占地10萬(wàn)平方米，擁有封閉式庫(kù)房5萬(wàn)平方米；預(yù)計(jì)在**市長(zhǎng)江路開(kāi)發(fā)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)占地20萬(wàn)平方米，一條800米鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。目前公司的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)覆蓋省所有市縣，并根據(jù)地域特點(diǎn)，目前公司的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)覆蓋省所有市縣，并根據(jù)地域特點(diǎn)，建立了10個(gè)分公司、21個(gè)直銷(xiāo)平臺(tái)庫(kù)，省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)1100多個(gè)，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到85%以上，特別是位于省內(nèi)黃金玉米帶的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼗输N(xiāo)售最大的23個(gè)以上的經(jīng)銷(xiāo)商，都在與公司密切合作。目前公司與遼寧華錦集團(tuán)、山東魯西化工、山西豐喜集團(tuán)、中化化肥公司、云南云天化集團(tuán)、貴州甕福集團(tuán)、貴州開(kāi)磷集團(tuán)、遼寧省化肥公司、廣西鹿寨化工、四川開(kāi)元集團(tuán)、中阿化肥有限公司、山西霍州化工、蘭花集團(tuán)、內(nèi)蒙古烏拉山化肥公司、長(zhǎng)山化肥廠(chǎng)等全國(guó)知名的二十幾家大型化肥企業(yè)，建立了密切的合作關(guān)系，較好地保證了生產(chǎn)、銷(xiāo)售渠道的暢通。、資源優(yōu)勢(shì)：今年下半年以來(lái)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政策的影響，大幅下降，適時(shí)足量采購(gòu)貨源尤顯重要。因此，公司整體運(yùn)行較好，在資金的籌措方面沒(méi)有任何問(wèn)題。四是生產(chǎn)企業(yè)支持。三是社會(huì)融資。二是合作單位。一是銀行。、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況：2008年，某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化肥28萬(wàn)噸，經(jīng)銷(xiāo)各種化肥25萬(wàn)噸，全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15億元，實(shí)現(xiàn)利稅上千萬(wàn)元，解決用工2,000人，取得良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)農(nóng)資物流園建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力及整體實(shí)力，從而在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位?？鐕?guó)公司對(duì)我國(guó)的農(nóng)資市場(chǎng)，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)資企業(yè)直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。2．2．4農(nóng)資物流園建設(shè)，是提高某某公司競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)能力的迫切需要。隨著省糧食加工能力的增加，對(duì)糧食的需求也在不斷增加。2．2．3促進(jìn)以糧食加工為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展壯大，提高省經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的客觀(guān)需要。進(jìn)一步發(fā)揮某某公司在農(nóng)村商品流通中的