房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案報告-文庫吧資料
2025-05-04 05:06本頁面
【正文】 項目的征收積累了經(jīng)驗，打下了較好的群眾基礎(chǔ)。為了贏得群眾對房屋征收項目的支持，我們已在房屋征收過程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群眾對征地項目的不理解、不支持。另外，原有房屋租金收益短期內(nèi)可能會失去，從而影響收入水平。項目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬遷，對其生活會造成一些不便和沖擊。 群眾抵制征收的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容：由于房屋征收涉及群眾的切身利益，加上群眾對房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收問題上往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制房屋征收。**相關(guān)工程建設(shè)是我區(qū)城市建設(shè)的重點工程，是我區(qū)建設(shè)大美**的重要一步棋，現(xiàn)已經(jīng)完成了規(guī)劃編制工作。從城市經(jīng)營出發(fā)，該區(qū)域的合理發(fā)展，會整合周邊市場資源，具有推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的顯著作用。（2）本項目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，**相關(guān)工程建設(shè)可提升城市整體形象，推動城市建設(shè)的發(fā)展。再者，本項目是在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實施前已經(jīng)采取邊拆遷邊建設(shè)的形式，有部分被拆遷戶已經(jīng)達(dá)成拆遷協(xié)議并妥善安置的，針對極少數(shù)的被拆遷戶是嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行的，勢必存在很多法律程序銜接的問題。首先，社會各界對征收補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ赃€持有懷疑的態(tài)度。整個項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，征收程序按照有關(guān)法律規(guī)定，決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。根據(jù)對房屋征收項目實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合**相關(guān)工程建設(shè)房屋征收項目的具體情形，可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下： 項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。在識別了**相關(guān)工程建設(shè)房屋征收項目可能面臨的社會穩(wěn)定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價。 六、本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價 在房屋征收過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對房屋征收項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕搬遷、暴力對抗、甚至群體示威等。 補(bǔ)償不公平等其它原因：不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。房屋征收帶來的破壞性：當(dāng)人們房屋征收被征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會關(guān)系網(wǎng)解體。隨著城市化的演進(jìn)和城市的不斷擴(kuò)張，城市邊界房屋升值明顯，人民對房屋升值的預(yù)期加強(qiáng)，要價和附帶條件越來越高。其產(chǎn)生的負(fù)面作用也是不容忽視的。引發(fā)房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的原因分析如下： 房屋征收的強(qiáng)制性：在我國現(xiàn)階段，房屋征收是政府行為而不是市場行為，由政府發(fā)布公告，組織與實施，政府行為帶有一定的強(qiáng)制性，這樣做利于保證工程建設(shè)進(jìn)度要求。另外，不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收性質(zhì)之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感等。五、房屋征
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