【正文】 臨前應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。響應(yīng)程序質(zhì)量安全事故及極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的響應(yīng)程序：（1）出現(xiàn)大型機(jī)械設(shè)備、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、極端天氣氣候等引起的重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急程序，由指揮部通知應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組、應(yīng)急專家工作組實(shí)施搶險(xiǎn)；（2）屬重特大事故的由應(yīng)急辦公室立即上報(bào)縣應(yīng)急指揮部并下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組率先奔赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)；（4）應(yīng)急分隊(duì)接到指令后，迅速集合隊(duì)伍，交待出事地點(diǎn)及最佳搶險(xiǎn)交通線路、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)程序等要點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救援；（5）應(yīng)急辦公室通知電力部門切斷電源（電力110）；（6）安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好安全監(jiān)護(hù)，并把施工企業(yè)項(xiàng)目搶險(xiǎn)隊(duì)編入局搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)；（7）稽查處負(fù)責(zé)控制人員在四周10米范圍內(nèi)（跨步電壓范圍）進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)；（8）建工處負(fù)責(zé)迅速疏散人員（包括施工人員、圍觀群眾、受害居民等）；（9）工程處提出搶險(xiǎn)救援技術(shù)意見；（10）首先搶救受傷人員，及時(shí)與120聯(lián)系送醫(yī)院救治；（11）對(duì)影響場(chǎng)外交通堵塞的，首先分流人員維護(hù)交通秩序，并通知122速來處理，然后分情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清障。預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生公共突發(fā)事件，局立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故；主管部門接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)相關(guān)主管部門；（3）報(bào)告內(nèi)容。發(fā)生建筑業(yè)突發(fā)事件后，施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)立即將事故情況按職能如實(shí)向主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。（二）、應(yīng)急響應(yīng)事故報(bào)告（1）報(bào)告原則。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵和預(yù)防為主的原則，建立重大危險(xiǎn)源檔案、辨識(shí)體系和監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故種類及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時(shí)交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征和事故征兆，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。三、處臵工作措施：（一）、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制要建立和完善預(yù)警與預(yù)防機(jī)制，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校主要職責(zé)：（1）根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)民工的指示精神，制定落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度，認(rèn)真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《**縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，建立管理網(wǎng)絡(luò)和投訴受理渠道。主要職責(zé)為：（1）組織、指導(dǎo)對(duì)施工企業(yè)和人員的應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的教育，抓好上崗培訓(xùn)工作；（2）根據(jù)縣機(jī)構(gòu)人員變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)；（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)縣、局應(yīng)急指揮部的指示。指揮部成員分工教育局局長王涇水負(fù)責(zé)局應(yīng)急總協(xié)調(diào)工作；教育局紀(jì)檢書記彌利民配合局長做好組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)局應(yīng)急辦；張宏斌副局長配合局長做好應(yīng)急專家組工作和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急專家組；教育建設(shè)管理處主任田軍濤配合張局長做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮組；局辦公室主任李景明配合局領(lǐng)導(dǎo)做好信息收集和各級(jí)聯(lián)系工作；項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校校長配合局應(yīng)急指揮部做好施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織和協(xié)調(diào)工作。建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握教育建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)群體性事件情況，及時(shí)向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)**縣教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)突發(fā)群體性事件應(yīng)急工作，組織開展應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急預(yù)案宣傳教育工作。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效處臵突發(fā)事件；③統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：（一）縣委、縣政府成立了教育建設(shè)工程突發(fā)群體性事件應(yīng)急指揮部。**縣人大常委會(huì)副主任，征地總負(fù)責(zé)**、**縣人民政府副縣長**、**縣教育局局長**、**縣計(jì)劃發(fā)展局局長**、**縣財(cái)政局局長**、**縣審計(jì)局局長**、**縣監(jiān)察局局長**、**縣教育局副局長**、**縣職業(yè)教育中心校長**、**縣職教中心團(tuán)委書記、基建辦干事**和各界代表20多人參加了會(huì)議。這個(gè)過程中一些問題已經(jīng)得到了妥善的處理，還有部分問題也已上報(bào)縣上有關(guān)部門，正在積極處理之中。走訪調(diào)查和聽取群眾意見建議情況：在征地的過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)同縣征地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員對(duì)涉及城關(guān)鎮(zhèn)兩個(gè)村三個(gè)村民小組98戶村民進(jìn)行了走訪，同時(shí)我們又?jǐn)U大調(diào)查走訪范圍，進(jìn)入到未涉及的100多村民家中進(jìn)行了調(diào)查走訪，大家談及最多的就是征地補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放問題和農(nóng)民以后的生活問題，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)的必要性，大家一致認(rèn)為縣委縣政府的決定是切實(shí)可行的，真正全心全意為農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)增收考慮，是一項(xiàng)為民工程、民心工程。目前職教中心校舍已經(jīng)不能滿足農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)際需求，校舍不足的問題，嚴(yán)重制約著我縣職業(yè)教育的發(fā)展，為此大家一致表示同意縣委縣政府新建一所職教中心的決定。職教中心不僅為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了一大批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，也為**縣各廠礦企業(yè)培訓(xùn)了許多技術(shù)骨干，還為東南沿海一帶知名企業(yè)培養(yǎng)了上萬名職業(yè)技能人才。走訪調(diào)查情況聽取人大代表、政協(xié)委員意見情況：在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，縣委縣政府在召開縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的時(shí)候就廣泛聽取了各位人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。農(nóng)民工工資兌付辦法：該工程建設(shè)中關(guān)于農(nóng)民工工資兌付問題，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局與建設(shè)施工單位在注冊(cè)時(shí)簽訂了兌付承諾，由承建單位與農(nóng)民工依據(jù)勞動(dòng)合同法簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容直接兌付。審批和核準(zhǔn)管理情況：**縣職教中心新校區(qū)工程是經(jīng)**縣人代會(huì)通過，縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，**縣計(jì)劃局上報(bào)，**市發(fā)展改革委員會(huì)［2008］125號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)，整體方案縣政府發(fā)文批復(fù)。**縣職教中心選派原黨支部書記**、學(xué)生處主任**、實(shí)驗(yàn)中心主任**為工地代表，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，校長助理**、綜合辦干事**具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)、各類手續(xù)的辦理、申報(bào)等工作。項(xiàng)目的總體規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查、質(zhì)量監(jiān)理等均實(shí)行公開招標(biāo)制，招標(biāo)由考察合格的代理公司具體實(shí)施，市縣規(guī)劃建設(shè)主管部門所屬招標(biāo)辦、市計(jì)劃局和縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、工程主管的縣教育局等部門共同參與，監(jiān)督實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**縣教育局局長**同志任主任，**縣職教中心校長****同志任副主任。七、生態(tài)及環(huán)境保護(hù)方面：該工程已經(jīng)咸陽市環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行了環(huán)境評(píng)審，市縣環(huán)保部門審核通過，對(duì)地質(zhì)、地貌和環(huán)境無較大的影響和破壞，另外，此項(xiàng)工程是教育工程，為公益事業(yè)建設(shè)，也不會(huì)有工業(yè)三廢的產(chǎn)生，不存在三廢的處理問題。六、治安方面：建設(shè)期間可能遇到的治安問題：①周邊群眾的安全問題；②建設(shè)工地人員的安全問題；③農(nóng)民工工資的兌付問題；④建設(shè)材料的失竊問題；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)消防問題。但是縣委、縣政府考慮到村民的實(shí)際情況，決定為村民辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)，采取村民繳納，財(cái)政補(bǔ)貼的方式確保征用戶群眾的生活問題。三、拆遷安置方面：該工程用地屬于涇河灘涂地，不涉及拆遷安臵問題。征地爭議調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、人員和責(zé)任落實(shí)情況：該項(xiàng)工程由縣政府成立的專門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)征用，并協(xié)調(diào)征地中產(chǎn)生的爭議。工程共計(jì)征地**畝，涉及縣**鎮(zhèn)東街和**兩個(gè)村，3個(gè)村民小組，98戶群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為**元/畝。資金管理和使用基本情況（是否專帳、?？?、專管、專用）：**縣職教中心工程建設(shè)資金已經(jīng)建立了資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶管理。**萬元為政府投資，**萬元為建設(shè)單位自籌，主要來源為爭取中省市項(xiàng)目資金。重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)包抓項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)： 組 長： 副組長： 成 員：（**縣計(jì)劃發(fā)展局局長）（**縣財(cái)政局局長）（**縣審計(jì)局局長）（**縣監(jiān)察局局長）（**縣教育局副局長）（**縣職業(yè)教育中心校長）信息員：注：填寫必須規(guī)范，填寫內(nèi)容包括姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式。項(xiàng)目實(shí)施單位： **縣職業(yè)教育中心讀。以政府干預(yù)和政府投資方式興建的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。涉及資源利用、環(huán)境保護(hù)和大面積征用土地的投資建設(shè)項(xiàng)目。工程位于縣城規(guī)劃新區(qū)，占地**畝，與規(guī)劃的縣體育中心緊鄰，學(xué)生活動(dòng)共用規(guī)劃的縣體育中心；該工程概算投資**萬元，其中**萬元為政府投資，**萬元為項(xiàng)目實(shí)施單位自籌；建設(shè)總規(guī)模為**平方米，包括教學(xué)樓、**樓、師生公寓、餐廳等，建成后可容納**名學(xué)生就穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估范圍：國家、省、市、縣投資的建設(shè)項(xiàng)目。綜合評(píng)價(jià)，礦業(yè)有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能解決的問題要現(xiàn)場(chǎng)給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)。加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)工作的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍 要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種新聞媒體，宣傳礦業(yè)有限責(zé)任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機(jī)會(huì)等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)以上已對(duì)敖侖花礦區(qū)年新增4