【正文】 19322 萬元，第二 產(chǎn)業(yè)增加值 75336 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬元，分 別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、%、%，與 1992 年三次 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%、%、 %）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三 產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展。全市總面積 平方公里，其中市區(qū) 平方公里。在山川林海里生長著 1000 多種可開發(fā)利用的野生植物，其中：人參、天麻、五味子等藥用植物，松茸、木耳、元蘑等菌類植物 10 多種，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和**虎、梅花鹿、黑熊等野生經(jīng)濟動物 250 多種，鹿茸、鹿胎、麝香、熊膽、哈什螞油等是名貴藥材。全市有林地面積 萬公頃，活林木 總蓄積量 4093 萬立方米，森林覆蓋率為 %。其中：煤保有儲量為 億噸， 遠(yuǎn)景儲量為 12 億噸以上，是吉林省最大的煤田。（2）、自然資源：**市自然資源豐富。表 21 項目影響區(qū)編號表影響區(qū) 編 號 范 圍1 老城區(qū)直接影響區(qū)2 合作區(qū)1 春化鎮(zhèn)2 板石鎮(zhèn)3 敬信鎮(zhèn)4 英安鎮(zhèn)5 楊泡滿族鄉(xiāng)6 三家子滿族鄉(xiāng)7 密江鄉(xiāng)8 哈達(dá)門鄉(xiāng)間接影響區(qū)9 馬川子鄉(xiāng) 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 直接影響區(qū)社會經(jīng)濟狀況（1）、自然條件**市城區(qū)位于**河沖積平原的下游，位于**河如圖們江河口上游約 25 公里，地勢較平坦，由**向西南逐漸變低，相 對高差較?。粴夂?qū)僦袦?帶近海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽多雨，冬季寒冷期長 ，一般夏涼冬暖。一帶：**河是城市的主要景觀帶，為塑造具有地方特色的濱水景觀，將重點調(diào)整兩岸功能布局，兩岸主要布置居住區(qū)、文化娛樂區(qū)和教育科研區(qū)，成為文化中心和創(chuàng)新中心。老城區(qū)：是城市的主要區(qū)域，是全市的居住、管理、服務(wù)和文化中心，規(guī)劃重點改善城市居住環(huán)境，完善商業(yè)、體育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，強化行政管理機能和對外接待服務(wù)功能。**市現(xiàn)由 12 個行政區(qū)組成，即城關(guān)區(qū)、春城鄉(xiāng)、春化鎮(zhèn)、板石 鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn)、 馬川子鄉(xiāng)、 楊泡滿族鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、哈達(dá) 門鄉(xiāng)、馬滴答鄉(xiāng)。 項目影響區(qū)域簡述首先確定項目影響區(qū)，擬建項目影響區(qū)的確定為交通量預(yù)測等后續(xù)工作確定了范圍。1988 年 5 月 25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。偽滿時期歸屬吉林省公署特派駐延邊行政專員辦事處管理，所歸偽滿州國間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署。 城市發(fā)展概況 **自唐虞三代就已開始有人類居住，屬滿足祖先故地。** 以山川秀麗、氣候溫和、 資源豐富，民族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨具特色而聞名于海內(nèi)外。大小河流 27條，主要有圖們江、**河、密江河等。森林山為最高點，海拔 1477 米。全市幅員面積 5145 平方公里，地 處長白山東麓，屬半山區(qū)。得天獨厚的“ 一眼望三國” ，“雞鳴 叫三國、犬吠 聞三疆 ”的防川邊境風(fēng)景區(qū)，中國大陸第一縷曙光首照地森林山風(fēng)景區(qū)，濕地與沙漠相 連的蓮花湖風(fēng)景區(qū)等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。30180。25180。08180。03180。實際的工期安排時間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 **邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司下達(dá)初步設(shè)計計劃為準(zhǔn)。建議地上、地下工程如：電力、電訊、 熱力、燃?xì)獾裙こ膛c道路同期建設(shè)。..建議在項目建設(shè)期間做好交通組織工作，在 項目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。分析計算的結(jié)果表明,本項目從國民經(jīng)濟角度是可行的。建設(shè)期安排推薦如下:全線 2022 年開工建設(shè)，建設(shè)期 2 年,2022 年末投入使用。本項目推薦方案投資額較大,擬采取多渠道籌集資金。根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的地理位置、自然條件及地段特點，采用點、線、面結(jié)合方式，綠化、美化、亮化相結(jié)合，環(huán)境、人文、地理、色彩等諸多因素相協(xié)調(diào)，對地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進行整體規(guī)劃 設(shè)計。(2)設(shè)計應(yīng)合理考 慮兩側(cè)自然風(fēng)光與城市景觀，適當(dāng)考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當(dāng)布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點相協(xié)調(diào)。根據(jù)本項目的具體情況，結(jié)合交通需求及與周圍景觀相協(xié)調(diào)的要求，擬定三個方案，即方案 Ⅰ和方案 Ⅱ與方案Ⅲ（見第五章）， 經(jīng)比較，本報告推薦方案Ⅰ。推薦方案全橋長 米（主橋長 米，引橋長 米），連接線道路總長 3439 米（其中：靖和路長 531 米，NS4 路長 1832 米，WE3 路長 538 米， WE4 路長 538 米）。設(shè)計洪水頻率 1/100道路設(shè)計荷載 BZZ100KN二、建設(shè)規(guī)模本項目地處合作區(qū)與老城區(qū)之間，跨越**河。表 11 交通量預(yù)測結(jié)果（小型車標(biāo)準(zhǔn) 輛/日）路段及交叉口年份 靖和路 NS4 WE3 NS4 WE42022 928 6899 53852022 1113 9766 76132022 1336 11446 89172022 1870 12637 98422022 2618 13560 105592022 3666 14315 111462022 5132 14953 116412022 7185 15506 120702022 8622 15993 124492022 10346 16429 12788..2022 12415 16824 130942022 14899 17184 133742022 17878 17515 136312022 18771 17822 138702022 19710 18108 140912022 20696 18375 142992020 21730 18626 144942021 22817 18862 146782022 23273 19086 148512023 23738 19298 150162024 24212 19500 151732025 24697 19693 153232026 25190 19877 15466 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ3790) 和《城市橋梁設(shè)計準(zhǔn)則》（CJJ1193）中的規(guī)定確定。 交通量預(yù)測結(jié)果在交通量、社會經(jīng)濟和現(xiàn)有道路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 資源分布,現(xiàn)有道路的交通量水平、交通運輸特點以及城市道路網(wǎng)的功能進行了認(rèn)真、細(xì)致的分析研究。**市隨著經(jīng)濟的發(fā)展，機動車保有量的增加，目前在園丁路與**街交叉口阻車現(xiàn)象非常嚴(yán)重， **街方向高峰小時 交通量達(dá)到 859 輛／小時，園丁路方向高峰小時交通量達(dá)到880 輛／小時，靖和路高峰小 時交通量達(dá)到 850 輛／小時。合作區(qū)是**市的主要經(jīng)濟來源，又是一座綜合發(fā)展的高科技現(xiàn)代化區(qū)域。工 業(yè)總產(chǎn)值（不變價）151570 萬元，比上年增 長 %,總?cè)丝跒? 萬人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 萬人。它 對推動與促進**經(jīng)濟發(fā)展，完善**的整體功能和 結(jié)構(gòu)布局，加強**的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，提高本區(qū)的投 資環(huán)境，都有十分重要的意義，而且對全市 經(jīng)濟必將產(chǎn)生強勁的拉動作用，所以它的建設(shè)應(yīng)盡快實施。這 充分表明了國家對**暨圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的堅定決心和積極態(tài)度。由于**是我國參與圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的重要區(qū)域，1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn)**市為進一步對外開放的邊境城市，批準(zhǔn)設(shè)立了** 邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家成立了中國圖們江下游地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次來 **視察。聯(lián)合國開發(fā)計劃署希望以圖們江口的開發(fā)為契機，使聯(lián)合國在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面取得一個大的突破。聯(lián)合國開發(fā)計劃署看到**亞區(qū)域合作的巨大潛力和歷史機遇，利用它作為聯(lián)合國多邊經(jīng)濟組織的獨特地位，發(fā) 起了**亞經(jīng)濟技術(shù)合作，并得到了有關(guān)國家的積極響應(yīng)。因此，圖們江下游地區(qū)即將成為我國**國際經(jīng)濟合作的熱點。這一地區(qū)由于地處中、俄、朝3 國交界和**亞的中心，是一個有發(fā)展國際合作潛力的地區(qū)。使合作區(qū)招商引資工作年年都有突破性的進展。比如，他們制定了招商引資優(yōu)惠政策，多年來連續(xù)使用，穩(wěn)定不變；為進一步加強綜合優(yōu)勢，提高招商引資能力，**河大橋的建成是勢 在必行的。 “九五”期間，在加強投資硬環(huán)境建設(shè)的同時，注重投資軟環(huán) 境建設(shè)，出臺了一系列招商引資利用外資的優(yōu)惠政策， 實行了“一站式辦公 ”、“一條龍” 服 務(wù)、掛牌保護、承諾服務(wù)等有效措施，還重新制定了稅收政策和各種收費標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《**邊 境經(jīng)濟合作區(qū)關(guān)于招商引資的若干政策規(guī)定》，對外來客商在稅收、土地、經(jīng)營 等方面都給予了更優(yōu)惠的政策。..近幾年來，**市緊抓合作區(qū)對外開放的有利契機以迅速擴大經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、培育特色經(jīng)濟為目標(biāo) ，全力開 發(fā)招商引資，克服困難，使我區(qū)的外經(jīng)工作得到了持續(xù)、健康、穩(wěn) 步的發(fā)展。其中，完成道路總長 17 公里、55 萬平方米，鋪設(shè)水泥路面 萬平方米。2022 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，占全市國內(nèi)生 產(chǎn)總值 的 %；完成財政收入 2884 萬元，占全市財政收入的 %。（4）、**河大橋工程的建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為招商引資創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，**邊境經(jīng)濟合作區(qū)是在一片水田荒地上起步的。解決了 連接南北城區(qū)的問題， 滿足了交通方便、安全的要求，同 時本項 目還能起到分流、疏導(dǎo)交通的作用，使市區(qū)部分道路功能清楚、系統(tǒng)分明，形成一個 較合理的交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。合作區(qū)內(nèi)東西向 1 號路、4 號路與長嶺公路連接，它們通過長嶺公路與老城區(qū)、 **口岸及圈河口岸相連接，但是目前城市道路網(wǎng)還沒有形成一個良好的完整系統(tǒng)，缺少貫通南北方向的主要道路系統(tǒng)。內(nèi)環(huán)實際上是中心區(qū)的保護環(huán)，對交通分流及疏解起著很大的作用。十一橫包括站前街、**街、龍 源街、沿河街、河南街、合作區(qū)的一號街、二號街、三號街、四號街、六號街、八號街，它們 是城市城市路網(wǎng)的主要骨架，是城市 對外聯(lián) 系的主要通道，外 連區(qū)域公路或高速公路，內(nèi)接城市分區(qū)，可大大提高**市道路交通的可達(dá)性。在 **市原有的路網(wǎng)基 礎(chǔ)上，保 證未來被河流分割的各片區(qū)之間至少有兩條干道相連接，形成由外圍道路（公路）和主干路組成的“五縱 十一橫、內(nèi)外雙環(huán)構(gòu)件”的道路格局。（3）、**河大橋工程的建設(shè)是進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的需要按照**市城市總體規(guī)劃要求，老成區(qū)與合作區(qū)道路路網(wǎng)為方格網(wǎng)布局。加強了兩區(qū)的聯(lián)系， 調(diào)整了新安路、靖和路、東關(guān)路和河?xùn)|路的跨河路段走向，創(chuàng) 建快速便捷的道路交通系統(tǒng)。目前，老城區(qū)是城市的主要居住服務(wù)中心，服 務(wù)設(shè)施配套齊全，合作區(qū)是城市的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，工業(yè)用地發(fā) 展空間較大，但 現(xiàn)狀發(fā)展上表現(xiàn)為老城區(qū)“ 退二進三”的用地調(diào)整缺乏足夠的空間，中心居住區(qū)仍然有較大比重的工業(yè)用地，并且與居住用地相混雜，降低了人居環(huán)境。 規(guī)劃改造大部分居住用地為設(shè)施較為齊全的二類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主，新建居住用地為二類居住用地，住宅層數(shù)以多層和中高 層為主，同 時沿河環(huán)境優(yōu) 美地段進行高質(zhì)量的居住開發(fā)?，F(xiàn)狀居住用地以二類居住用地為主。合作區(qū)組團：**經(jīng)濟合作區(qū)是**城市主要組成部分，是對老城區(qū)功能的補充。居住用地以二類為主，住宅層數(shù)以多層為主。河南組團：位于鐵路以東，車大人溝河以南， **河以北，現(xiàn)狀以三類居住用地為主，是目前礦物局主要居住區(qū)。河?xùn)|組團：位于車大人溝河以東區(qū)域，現(xiàn)狀大多為農(nóng)村居民點和林業(yè)局部分企業(yè)，規(guī)劃以二類居住用地為主，在沿河景觀環(huán)境較好地段布置少量一類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主。老城中心組團：位于車大人溝河、北山和鐵路包圍的區(qū)域，現(xiàn)狀已按詳細(xì)規(guī)劃成小區(qū)開發(fā)改造，改造完成的地段集中在園丁路與靖和路之間，以二類居住為主，建筑 層數(shù)以多層為主。（2）、**河大橋工程的建設(shè)是進一步實施城市總體規(guī)劃的需要**城市建設(shè)在《**市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下進行的，是以建設(shè)功能完善、邊貿(mào)旅游活躍、出口加工業(yè)興旺、物資集散流暢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的 綜合性重要貿(mào)易口岸城市為基礎(chǔ)。 為此**市迫切的需要對**河大橋進行建設(shè)。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元、工 業(yè)總產(chǎn)值 億元、 進出口總額 8084 萬美元、財政收入 2884 萬元。新 審批外商投資企業(yè) 22 家， 總投資額 1407 萬美元。經(jīng)過 10 多年的建設(shè)，合作區(qū)在 平方公里的起步區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成包括道路、橋梁、通訊、 電力 、 給水、排水、 熱力和平整場地在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,合作區(qū)的開發(fā)與建設(shè)取得了顯著的成果，已初具規(guī)模。合作區(qū)與中俄**口岸相連接，距俄羅斯波謝特港 41 公里，扎 魯比諾港 63 公里，中俄琿國際鐵路穿區(qū)而過；與朝鮮羅津先鋒 自由經(jīng)濟 區(qū)隔江相望，距中朝沙坨子口岸 14 公里，距朝鮮羅津港 45 公里；是一個以發(fā)展出口加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼有金融、商貿(mào)、旅游房地 產(chǎn)等業(yè)務(wù)的綜合性開發(fā)區(qū)。目前國家開行已于 2022 年 7 月 4 日出函承諾給予 2 億元中長期貸款。建設(shè)起止年限：20222022 。 總庫容 億立方米，年城市供水 立方米，農(nóng)業(yè) 用水 億立方米，電站裝機 萬千瓦，年發(fā)電量 5083 萬千瓦時，可保護人口 萬人，保護耕地 萬畝，灌 溉面積 15 萬 畝。各出資方對項目的出 資意見也已落實?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是一個城市經(jīng)濟增長的基本推動力,在公路方面投資 1400 萬元修筑了市區(qū)到**口岸的 14 公里公路，投資 800 萬元修建了**至沙子口岸公路；在電力方面，國家已批準(zhǔn)**電廠二期擴建工程，裝機 2 臺 30 萬千瓦機組；**電廠是延邊朝鮮族自治州的主力電廠，項目總投資