【正文】 發(fā) 展的新模式。——信息安全總體實現(xiàn) 可信、可靠、可控。 到 2022年末，信息服務業(yè)增加值占全市生產總值比重達到 5%。基本形成公共服務個性化、城市管理精細化、政府服務便捷化、產業(yè)發(fā)展智能化的應用格局?！畔⒏兄椭悄軕?用效能初步顯現(xiàn)?！饩W城市、無線城市基本建成?！於承畔⒒w水平提升的基 礎。智慧城市試點實施方案193. 創(chuàng)建智慧城市的目標和任務. 創(chuàng)建目標通過“智慧某 ”的創(chuàng)建，統(tǒng)籌信息基礎、宜居基礎、政府公共服務、產業(yè)轉型、融合升級等規(guī)劃與建設，建立功能完善的信息基礎設施，打造智慧城市城市建設管理新模式，完成公共信息服務平臺和智慧應用體系，實現(xiàn) 政務、商 務 、事 務各領域比較廣泛的智慧應用，打造一批重點示范工程和上規(guī)模的智慧產業(yè)基地，全面提升某的整體運作功能。第三，加強“智慧某 ”道德規(guī)范建設，建立維護“智慧某”信任機制、約 束多方主體行為的道德規(guī)范體系。第一，以整體化視角制定“智慧某 ”發(fā)展規(guī) 劃， 對處于不同發(fā)展階段的某市以及不同教育、經濟水平的人群實施分類指導政策，形成“智慧某” 一體化發(fā)展格局，盡可能保證基本公共信息服務的均等化供給。智慧城市試點實施方案18社會風險的對策。 “智慧某”是信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設的一個深度融合，信息應用將成為某市社會生活的核心內容。與信息技術和社會環(huán)境的快速變化相比，社會倫理和道德體系則具有明顯的滯后性。第二，倫理道德體系滯后性風險。第一，基本公共服務非均衡化風險。. 社會風險及對策“智慧某”建設的社會風險。長期利用好國家級信息化方面的專家學者，發(fā)揮專家學者在“智慧某” 建設中的決策和咨詢顧問作用，大力培養(yǎng)當?shù)匦畔⒒矫娴膽萌瞬?，充分利用專家資源，開展數(shù)字化與智能化技術人才培訓。積極開展多渠道、多層次、多形式的信息化培訓，強化各級公務人員的信息化意識和責任。第一，重視信息化人才引進培養(yǎng)工作。人才風險的對策。在“智慧某”建設過程中，因相關的人才培養(yǎng)、引進 和激勵機制不完善等因素導致“智慧某” 建設出現(xiàn)風險，整個“智慧某”建設過程注重人才 風險把控。第四，某市政府積極參與國際競爭與合作，在自主創(chuàng)新的基礎上，努力學習、引進和消化國外先進智慧技術和管理經驗，加強 技術轉化能力，推動“智慧某”產業(yè)的發(fā)展與成熟。構建某建設與產業(yè)發(fā)展的良性互動機制。當前，較為完整的智慧產業(yè)鏈仍未形成，以物聯(lián)網產業(yè)為例，物聯(lián)網產業(yè)鏈大致可以分成以 RFID、傳感器網絡為代表的上游產業(yè)，以物聯(lián)網管理中心、物聯(lián)網信息處理中心等集成系統(tǒng)為代智慧城市試點實施方案16表的中游產業(yè)以及以遠程醫(yī)療、智能家居等應用系統(tǒng)為主的下游產業(yè)，我國物聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展仍主要集中于上游產業(yè)，中下游產業(yè)發(fā)展較弱，斷鏈和斷環(huán)現(xiàn)象明顯。如果“ 智慧某”的發(fā)展規(guī)劃和建設速度超越其現(xiàn)有產業(yè)支撐能力，其建設就難以達到預期目標，甚至面臨失敗的風險。. 產業(yè)風險及對策“智慧某”建設的產業(yè)風險。某市政府將主動搭建一個支持自主創(chuàng)新的智慧平臺，整合科研機構、高校、企業(yè)中的研發(fā)力量，建立起以市場為導向、以企業(yè)為主體、產學研相結合的創(chuàng)新體制，在核心技術和重點應用業(yè)務等領域取得突破。 “智慧某 ”頂層設計的實質是形成一套完整的類生物“神經系統(tǒng)” ，這種復雜的結構設計使得城市活動高度集中，空間失控成為城市安全隱患，當面臨突發(fā)事件擾動時，城市將表現(xiàn)出明顯的脆弱性。雖然國內物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術正在快速發(fā)展，部分城市也成立了專門的智慧城市研究機構，物聯(lián)網專業(yè)人才培養(yǎng)計劃也已經實施，但我國目前智慧城市建設的基礎技術鏈仍然不夠完整，信息技術創(chuàng)新能力仍顯不足，某市也不例外，技術基礎的能力不足是“智慧某 ”建設一項不容忽 視的風險。同時某是西北邊陲屯墾戍邊的窗口，是一代天驕成吉思汗屯兵、點將、西征之地，是 鎮(zhèn)邊將軍張仲瀚選定的中國最北邊的屯墾大本營，且與著名旅游景區(qū)喀納斯毗鄰而居，旅游業(yè)極具開發(fā)價值。. 資源條件與優(yōu)勢山水資源優(yōu)勢明顯。得天獨厚的地理位置使某成為新疆最北部地區(qū)的物流中心和交通中心。某素稱“雞鳴聞四國”，是通往俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等地的交通要道，距離紅山咀、塔克什肯、吉木乃三個邊貿口岸都很近。中央確定的新一輪對口支援從 20222020 年長達十年，不僅在資金方面給予援助，并將在人才、技術、管理等方面給予全方位援助，必將增強某“造血”功能，黑龍江省對口支援是某跨越式發(fā)展的強大推力。自治區(qū)正在建設的“烏—阿”高速公路 經過某，已建成運 營的奎—北鐵路與規(guī)劃建設的北富鐵路等環(huán)準噶爾砰地干、支線鐵路都將從某出線，某交通樞紐的地位將進一步鞏固，其中心地位將更加凸顯?！敖ㄊ小睓C遇千載難逢。中央新疆工作座談會和第二次全國對口援疆工作會議的召開，為當前及今后一個時期的發(fā)展提供了強有力的政策保障。某市將是進入 21 世紀以來新疆新建的第四座城市，優(yōu)勢明顯，智慧城市的美好“ 藍圖”必將繪制于新建的“白紙” 之上。但是，從這些城市的建設實踐來看，智慧城市的推進和建設基本上集中在信息化基礎設施的完善以及部分應用系統(tǒng)的試點示范上，這些工作雖對城市的管理及服務有所提升，但想從根本上改變原有城市的功能和格局難度極大。國家繼續(xù)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化，仍然是今后較長時期的重要戰(zhàn)略任務。同時，積極培育新的經濟增長點，全力構建現(xiàn)代服務，提高第三產業(yè)比重，促進各產業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面提升產業(yè)新興發(fā)展。以 “智慧某”建 設為契機、以某工業(yè)園區(qū)為載體，加快優(yōu)勢資源轉換，初步建立以農副產品深加工和煤電煤化工為主導的工業(yè)體系。 圍繞 “物流集散的交通樞紐”的區(qū)位優(yōu)勢，融入、服務、支撐阿勒泰，通過“轉方式”、 “調結 構”，實施項目牽動、園區(qū)帶動、創(chuàng)新驅動，產業(yè)智慧城市試點實施方案12聯(lián)動，推動產城融合。加強城市經營管理，積極探索城市經營模式，發(fā)揮 好城市建設投資經營公司的作用，提升城市自我發(fā)展能力。按照整體定位，打造一個集“ 技術服務、資源服務、管理服務”三位一體的電子政務建設和管理模式，建立完善的運行管理體系、安全保障體系和標準規(guī)范體系，從而加強資源共享，減少重復建設，營造共建共享、互聯(lián)互通、綜合應 用的電子政務建設環(huán)境。 多年來，某市致力于管理型政府向服務型政府的轉變，努力打造高效的政務服務及城市公共服務。加強文體、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，為城市居民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設，加快某新城區(qū)的開發(fā)和建設，以及老城區(qū)的改造力度。. 加強城市基礎功能建設“智慧某”建設將宜居城市作為城市建設的首要目標。提高城市不同部 門，各個異構系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，從而加強基礎數(shù)據(jù)交換、優(yōu)化分析和服務能力， 為各部門和第三方系統(tǒng)集成提供支撐，有效提升城市正常、健康、高效運行和管理，同時避免政府和社會的多頭投資、重復建設、資源浪費。城市公共基礎數(shù)據(jù)庫的建設對建設“智慧某 ”起到支撐作用，公共基礎數(shù)據(jù)庫的建設將結合兵團智慧城市試點實施方案10十師和某的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況，補充和整合更新某區(qū)域內各類基礎信息數(shù)據(jù)，完善人口數(shù)據(jù)庫，建立法人數(shù)據(jù)庫、宏 觀經濟數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫及建筑物數(shù)據(jù)庫五大類基礎數(shù)據(jù)庫，以此提升公共業(yè)務數(shù)據(jù)庫和公共服務數(shù)據(jù)庫建設，達到“智慧某”的信息平臺應具備的應用水平和協(xié)同能力?！獙崿F(xiàn)集 IP 化、 寬帶 化、融合化為一體的城市光 纖寬帶網絡。 “智慧某”建設極力構建以信息化 為基石的 “智慧某”基本框架，加強城市信息基礎建設、城市基礎功能建設、城市公共服務建設及城市產業(yè)升級建設，整體提升某市城市發(fā)展水平。 “智慧某”的建設是知識社會環(huán)境下城市發(fā)展的高級形態(tài)，是信息化與城市化高度融合的體現(xiàn)。疾病預防控制體系及醫(yī)療環(huán) 境有效改善。其中：二級醫(yī)院 1 所，一 級醫(yī)院 4 所，?？漆t(yī)院 1 所，個體醫(yī) 療機構 30 個，連隊衛(wèi)生室 48 個，疾病 預防機構 4 個。醫(yī)療體系逐步提升。文化事業(yè)向縱深推進。在 堅持基 礎教育的同時發(fā)展某地方特色，廣泛開展冬季冰雪運動，培養(yǎng)和造就冰雪運動人才；發(fā)揮全師各類愛國主義教育資源，廣泛開展多種形式的國防教育，強化以發(fā)揚兵團精神為主題的愛國主義教育；結合某實際，在中小學階段試點開設周邊國家外語課程。. 科教文衛(wèi)教育環(huán)境得到了極大改善。參加生育保險 萬人。參加居民醫(yī)療保險 萬人。參加失業(yè)保險人數(shù) 萬人。2022 年，在崗職工平均工智慧城市試點實施方案8資 30905 元，增長 %。2022 年師市接待游客 16 萬人次，同比增長 31%。某物流園、某迅豪汽展市場、某建材綜合市場二期、某農資農副產品市場、188 團緣洋海川果蔬配送中心等商貿項目建設進展順利，其中：得仁商廈、天驕玉街、某建材綜合市場一期等專業(yè)市場正在抓緊建設中。全年農業(yè)機械總動力 萬千瓦，增 長 %；小型拖拉機 201臺，增長 %。2022 年，某市農林牧漁業(yè)總產值106756 萬元，比上年增長 %，占十師農 林牧漁業(yè)總產值 %，其中：農業(yè)產值 60544 萬元，增長 %；林業(yè)產值 2137 萬元，增長 %；畜牧業(yè)產值 26287 萬元，增長 11%；漁業(yè)產值 10025 萬元，增長 %；農林牧漁服務業(yè)產值 7763 萬元，增長 %。全年實現(xiàn)工業(yè)總產值 159000 萬元，比上年增長 %（可比價），占十師工業(yè)總產值 %，其中：輕工業(yè)產值 48000 萬元，增長 %；重工業(yè)產值 111000 萬元，增長 %，在總產值中，國有及國有控股工業(yè)產值 16000 萬元，增長 %；私營智慧城市試點實施方案7及其他工業(yè)產值 143000 萬元，增長 %，其中：個體工 業(yè)產值 15000萬元，增長 %。2022 年，某市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產值 16116萬元，完成工業(yè)增加值 5600 萬元，實現(xiàn)綜合利潤 276 萬元。其中，地方財政收入 6744 萬元，完成地方財政公共預算收入 6634 萬元。三次產業(yè)結構比為 21∶47∶32。. 經濟發(fā)展經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著提升。智慧城市試點實施方案6. 社會環(huán)境概況. 行政區(qū)劃與人口某市是從阿勒泰市和福海縣行政區(qū)域中切塊設立，區(qū)域內含阿勒泰市靠近某的 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 34 個村、6 個分場；福?？h兩個鄉(xiāng)中的兩個村；兵團農十師師部、兵團 183 團、187 團和 188 團。地區(qū)與具有瑞士風光的喀納斯湖風景區(qū)相毗鄰，墾區(qū)內有以“成吉思汗點將臺 ”冠名的頂山植物園，有南湖、圖瓦人村寨、 額爾齊斯河濱河公園、豐慶湖旅游區(qū)、布倫托海風情園、白沙湖、鳴沙山、紅葉林、額爾齊斯河河谷林等多處旅游景點。還有遠景儲量在 50 億噸的全國最大的優(yōu)質膨潤土資源，開發(fā)的主要產品占領了新疆 90%以上的市場，并 遠銷區(qū)外和東歐市場。境內已發(fā)現(xiàn)礦藏 11 大類 86 種，其中鈹、白云母、鉀長 石等 3 個礦儲量居全國首位。某市農牧業(yè)生產條件得天獨厚，糧食、棉花、打瓜、哈密瓜、蕃茄等高效經濟作物種植面積逐年擴大，油料單產居兵團首位， “金屯”、 “喬爾瑪”品牌產品深受客 戶信賴，自己培育的阿勒泰肉用細毛羊以其生長快、肉質肥美享譽區(qū)內外，銀狐、藍狐等珍稀動物養(yǎng)殖以及禽類養(yǎng)殖效益良好。2022 年經國家農業(yè)部批準，成立了“額爾齊斯河流域特種魚類救護中心” ，成 為我國唯一一家集北冰洋水系特種魚類資源研究與開發(fā)為一體的國有水產企業(yè)。境內有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系，大小河流 58 條，地表水年徑流量 123 億立方米。. 氣候與氣象某氣候特點是冬季嚴寒，春旱多風，冬長夏短，無霜期平均在 120天左右，最短時只有 74 天，極端最低氣溫零下 49 度，年平均氣溫 — 度，年降水量 87 毫米— 毫米，蒸 發(fā) 量為 1900 毫米—2300 毫米。20′48″——47176。47′40″——87176。. 自然環(huán)境概況. 地理位置某市位于某區(qū)北部阿勒泰市和福海縣之間，阿爾泰山南麓，準噶爾盆地北緣；西與哈薩克斯坦，北與俄羅斯，東與蒙古國接壤。智慧城市試點實施方案1智慧城市試點實施方案智慧城市試點實施方案2目 錄1. 基本情況 ......................................................................................................................................4. 自然環(huán)境概況 .....................................................................................................................4. 地理位置 .............................................................................................................................4. 氣候與氣象 .........................................................................................................................4. 自然資源 .............................................................................................................................5. 社會環(huán)境概況 ...............