【正文】 領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案41定智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目推進(jìn)以及協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、 檢查等工作。啟動需求模切和基礎(chǔ)條件較好的重點(diǎn)區(qū)域、工程、產(chǎn)業(yè)開展典型應(yīng)用示范建設(shè)。包含城鎮(zhèn)智慧交通管理平臺與物流交通管理平臺兩大子平臺。接口模塊是與硬件設(shè)備之間的過渡，通過接口模塊可以與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。 實(shí)現(xiàn)門戶 網(wǎng)站的政務(wù)公開信息數(shù)據(jù)共享，公開辦事依據(jù)，提供網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)依據(jù)和政策文件、法律法規(guī)查詢服務(wù)；公開辦事流程，提供所有辦理事項(xiàng)的辦事流程查詢服務(wù)。“智慧某”建設(shè)以先進(jìn)的智能化、信息化、智慧化手段提升城市智能管理和智能公共服務(wù)，對政府、公眾、企 業(yè)提供最有效的服務(wù)。2022 年2022 年2 城市公共 2022 年完成某人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、 2022 年智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案32基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)2022 年完成某法人數(shù)據(jù)庫建設(shè)、2022 年完成某宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、2022 年完成某地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)2022 年完成某建筑物數(shù)據(jù)庫建設(shè)2022 年3 “平安某”工程建設(shè)2022 年完成城市數(shù)字化管理建設(shè)2022 年完成公安治安監(jiān)控建設(shè)2022 年完成政府市政管理建設(shè)2022 年完成應(yīng)急聯(lián)動指揮建設(shè)2022 年完成社會治安監(jiān)控建設(shè)2022 年完成交通治安卡口建設(shè)2022 年完成電子警察建設(shè)2022 年完成社會安防資源接入建設(shè)2022 年完成車載與單兵系統(tǒng)建設(shè)2022 年2022 年4 “某云”服務(wù)工程建設(shè)2022 年完成機(jī)房建設(shè)2022 年完成設(shè)備采購2022 年完成 IDC 云計(jì)算中心聯(lián)調(diào)建設(shè)2022 年2022 年5 某電子政務(wù)平臺建設(shè)2022 年完成統(tǒng)一網(wǎng)上辦事大廳總體框架建設(shè)2022 年完成支撐服務(wù)平臺建設(shè)2022 年完成網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)2022 年完成業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)2022 年2022 年6 社區(qū)服務(wù) 2022 年完成智能醫(yī)療終端設(shè)備采購 2022 年智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案33平臺建設(shè) 2022 年完成社區(qū)養(yǎng)老便民終端設(shè)備采購2022 年完成第三方接入設(shè)備采購2022 年完成通訊網(wǎng)絡(luò)采購2022 年完成報警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)2022 年完成社區(qū)呼叫中心系統(tǒng)建設(shè)2022 年完成醫(yī)療信息整合系統(tǒng)建設(shè)2022 年完成電視點(diǎn)播系統(tǒng)建設(shè)2022 年完成電子地圖系統(tǒng)建設(shè)2022 年7 某旅游管理服務(wù)平臺建設(shè)2022 年完成前端的應(yīng)用體系建設(shè)2022 年完成后端的支撐體系建設(shè)。表 2 十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算表序號 項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)預(yù)算（萬元）1. 城市綜合管理平臺建設(shè) 35002. 城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 30003. “平安某”工程建設(shè) 30004. “某云”服務(wù)工程建設(shè) 25005. 某電子政務(wù)平臺建設(shè) 25006. 社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè) 1500智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案307. 某旅游管理服務(wù)平臺建設(shè) 20228. 綠色建筑和建筑能源管理平臺建設(shè) 25009. 某現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范平臺建設(shè) 150010. 某礦產(chǎn)（智慧礦山）平臺建設(shè) 250011. 某智慧交通平臺建設(shè) 202212. 某智慧教育平臺建設(shè) 1000不可預(yù)見費(fèi)用 2500總費(fèi)用 30000. 任務(wù)分工“智慧某”十二個重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“某市政府、十師師部引導(dǎo)、各團(tuán)部協(xié)作、社會資本參與、市場化運(yùn)作”機(jī)制，充分 調(diào)動社會各主體的積極性，調(diào)動 社會一切資源參與項(xiàng)目建設(shè)。為充分發(fā)揮某屯墾戍邊、穩(wěn)疆興疆的基本職能，同時 更好地利用其區(qū)位優(yōu)勢推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，亦需在加大交通基礎(chǔ)建設(shè)的同時，充分考慮到相容性和擴(kuò)展性的智慧交通系統(tǒng)。8) 綠色建筑和建筑能源管理平臺建設(shè)提供健康高效的使用空間、與自然和諧共生的宜居城市：推行某大型及重點(diǎn)公共建筑的綠色建筑應(yīng)用—使綠色建筑的評價建立在以指標(biāo)數(shù)據(jù)庫為核心、以計(jì)算機(jī)支持的信息技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺上。某云是基于云計(jì)算存儲技術(shù)，針對某地區(qū)的政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等眾智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案26多數(shù)字城市所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)交疊而引申出的大數(shù)據(jù)量的處理、查詢與運(yùn)用系統(tǒng)。 將公安、交通、市政和社會視頻監(jiān)控資源集成到統(tǒng)一的管理平臺，體現(xiàn)管理系統(tǒng)的整體性，提高系統(tǒng)的共享度，突發(fā)公共事件的預(yù)見能力、干預(yù)能力和控制能力，為某政府提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和輔助決策手段。2) 城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)通過公共信息平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增量采集、更新、關(guān)聯(lián)操作：城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是對“ 智慧某” 的各類公共技 術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、梳理，從而為城市公共信息管理平臺提供數(shù)據(jù)支撐。加快 發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行 綠色建筑和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，建成兵團(tuán)師部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展示范基地。重要食品和 農(nóng)產(chǎn)品安全智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案20信息實(shí)現(xiàn)可追溯，網(wǎng)格化管理基本覆蓋全市域，動態(tài)交通出行信息多渠道獲取，信息技術(shù)滲透企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，信息化與工業(yè)化融合指數(shù)高。第四，構(gòu)建“智慧某” 評價指 標(biāo)體系，對“ 智慧某” 各子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行評估，及時診斷存在的風(fēng)險與不足。第三，以隱私 權(quán)為代表的信息應(yīng)用安全風(fēng)險。把培養(yǎng)選拔專業(yè)人才作為信息化工作的重中之重，努力營造好用好人才、吸引人才、培養(yǎng)人才的濃厚氛圍。 “智慧某” 的建設(shè)和運(yùn)營是一項(xiàng)非常復(fù)雜的創(chuàng)新型工程，需要大量高素質(zhì)的人才，尤其是高端的技術(shù)人才、管理人才和跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。從“十一五”期間城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，我國智慧城市建設(shè)所需要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，這勢必會影響智慧城市建設(shè)的質(zhì)量和速度。與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)相智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案15比，智慧城市建設(shè)所依托的新一代信息技術(shù)在安全設(shè)備網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、系統(tǒng)自身加固、應(yīng)用代碼檢查、關(guān)鍵設(shè)備冗余和災(zāi)難恢復(fù)等方面具有明顯進(jìn)步，但仍然不能規(guī)避所有潛在的安全風(fēng)險。某是新疆最北部地區(qū)的幾何中心，是多條國道、省道等干智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案14線公路的交匯點(diǎn)，是通往國家級天然旅游景區(qū)喀納斯的必經(jīng)之路。中央政策明確支持新疆和兵團(tuán)發(fā)展煤化工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，支持新疆和兵團(tuán)擴(kuò)大向西開放、大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，特別是明確提出支持某等新設(shè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。. 現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢分析從國內(nèi)形勢看，我國仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)為先，重點(diǎn)加強(qiáng)基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險與服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)，逐步完善服務(wù)應(yīng)用體系，突出抓好“ 四化” （ 綠化、凈化、美化、文化），給城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個文明、舒適的工作和生活環(huán)境。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境的發(fā)展，順應(yīng)時代和潮流，并將一切可以利用的科技、信息、管理、服務(wù)、文化的手段用于提升 “智慧某 ”的宜居水平，最大條件的為居民創(chuàng)造安全、舒適、健康、便捷的生活及工作條件。. 加強(qiáng)城市信息基礎(chǔ)建設(shè)“智慧某”建設(shè)是在以“數(shù)字”基本特征的政務(wù) 、經(jīng)濟(jì)、社會全新管理、服務(wù)體系基礎(chǔ)上，建設(shè)覆蓋面廣、安全性高的以“ 智慧”為特征的感知、傳輸、運(yùn)算、信息交換 服務(wù)運(yùn)營支持的某。某市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 88 所。全年新增就業(yè)人數(shù) 1942 人。. 人民生活社會保障全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。農(nóng)林牧漁業(yè)取得長足進(jìn)步。2022 年某市完成生產(chǎn)總值 163209 萬元，增長 %（可比價），占十 師生產(chǎn)總值 %，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 34110 萬元，增長 %；第二 產(chǎn)業(yè)增加值 77398 萬元，增長 %，（其中：工業(yè)增加值 56549 萬元，增 長 %，建筑業(yè)增加值20849 萬元，增 長 %）；第三產(chǎn)業(yè)增加值 51701 萬元，增長 %。黃金、銅、鎳等 9 種礦儲量居新疆首位。. 自然資源智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案5水系發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖條件優(yōu)越。某設(shè)市不僅是中央加強(qiáng)兵團(tuán)工作，支持兵團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的重大決策，也是自治區(qū)黨委、政府支持兵團(tuán)發(fā)展、推進(jìn)兵團(tuán)“ 三化”建設(shè)的重要措施，對推 進(jìn)新疆城市化進(jìn)程，促進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)和兵地融合發(fā)展，提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平有關(guān)極其重要的意義。20′48″——47176。某市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，糧食、棉花、打瓜、哈密瓜、蕃茄等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐年擴(kuò)大，油料單產(chǎn)居兵團(tuán)首位， “金屯”、 “喬爾瑪”品牌產(chǎn)品深受客 戶信賴，自己培育的阿勒泰肉用細(xì)毛羊以其生長快、肉質(zhì)肥美享譽(yù)區(qū)內(nèi)外，銀狐、藍(lán)狐等珍稀動物養(yǎng)殖以及禽類養(yǎng)殖效益良好。智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案6. 社會環(huán)境概況. 行政區(qū)劃與人口某市是從阿勒泰市和福?？h行政區(qū)域中切塊設(shè)立，區(qū)域內(nèi)含阿勒泰市靠近某的 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 34 個村、6 個分場；福?？h兩個鄉(xiāng)中的兩個村；兵團(tuán)農(nóng)十師師部、兵團(tuán) 183 團(tuán)、187 團(tuán)和 188 團(tuán)。2022 年，某市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 16116萬元，完成工業(yè)增加值 5600 萬元，實(shí)現(xiàn)綜合利潤 276 萬元。某物流園、某迅豪汽展市場、某建材綜合市場二期、某農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品市場、188 團(tuán)緣洋海川果蔬配送中心等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，其中：得仁商廈、天驕玉街、某建材綜合市場一期等專業(yè)市場正在抓緊建設(shè)中。參加居民醫(yī)療保險 萬人。文化事業(yè)向縱深推進(jìn)。 “智慧某”的建設(shè)是知識社會環(huán)境下城市發(fā)展的高級形態(tài)，是信息化與城市化高度融合的體現(xiàn)。提高城市不同部 門，各個異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，從而加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換、優(yōu)化分析和服務(wù)能力， 為各部門和第三方系統(tǒng)集成提供支撐，有效提升城市正常、健康、高效運(yùn)行和管理，同時避免政府和社會的多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。 多年來，某市致力于管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，努力打造高效的政務(wù)服務(wù)及城市公共服務(wù)。以 “智慧某”建 設(shè)為契機(jī)、以某工業(yè)園區(qū)為載體，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，初步建立以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和煤電煤化工為主導(dǎo)的工業(yè)體系。某市將是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來新疆新建的第四座城市，優(yōu)勢明顯，智慧城市的美好“ 藍(lán)圖”必將繪制于新建的“白紙” 之上。中央確定的新一輪對口支援從 20222020 年長達(dá)十年，不僅在資金方面給予援助，并將在人才、技術(shù)、管理等方面給予全方位援助，必將增強(qiáng)某“造血”功能，黑龍江省對口支援是某跨越式發(fā)展的強(qiáng)大推力。同時某是西北邊陲屯墾戍邊的窗口，是一代天驕成吉思汗屯兵、點(diǎn)將、西征之地，是 鎮(zhèn)邊將軍張仲瀚選定的中國最北邊的屯墾大本營，且與著名旅游景區(qū)喀納斯毗鄰而居，旅游業(yè)極具開發(fā)價值。. 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險及對策“智慧某”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。第四，某市政府積極參與國際競爭與合作，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，努力學(xué)習(xí)、引進(jìn)和消化國外先進(jìn)智慧技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng) 技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，推動“智慧某”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟。積極開展多渠道、多層次、多形式的信息化培訓(xùn)，強(qiáng)化各級公務(wù)人員的信息化意識和責(zé)任。第二，倫理道德體系滯后性風(fēng)險。第一，以整體化視角制定“智慧某 ”發(fā)展規(guī) 劃， 對處于不同發(fā)展階段的某市以及不同教育、經(jīng)濟(jì)水平的人群實(shí)施分類指導(dǎo)政策，形成“智慧某” 一體化發(fā)展格局，盡可能保證基本公共信息服務(wù)的均等化供給?！饩W(wǎng)城市、無線城市基本建成?！畔踩傮w實(shí)現(xiàn) 可信、可靠、可控。表 1 “智慧某”考核指標(biāo)及目標(biāo)值一級指標(biāo)二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 目標(biāo)值1) 家庭光纖可接入率 ≥99%2) 無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 ≥95%3) 主要公共場所 WLAN 覆蓋率 ≥99%1. 寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平4) 下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）覆蓋率 ≥99%5) 戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平 ≥30M2. 寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平 6) 平均無線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬 ≥5M7) 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會固定資產(chǎn)總投資比重≥5%智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施3. 基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平8) 傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平（占社會固定資產(chǎn)總投資）≥1%9) 行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理比例 ≥90%10)政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率 100%智慧城市公共管理4. 智慧化的政府服務(wù)11)政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率 100%智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案2212)企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動率 ≥80%13)市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動率 ≥60%14)市民電子健康檔案建檔率 100%15)養(yǎng)老平臺接入用戶率 ≥90%5. 智慧化的養(yǎng)老便民、醫(yī)療體系 16)便民服務(wù)媒體、網(wǎng)站接入率 ≥90%17)環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例 ≥95%6. 智慧化的環(huán)保網(wǎng)絡(luò) 18)重點(diǎn)污染源監(jiān)控比例 100%19)家庭智能表具安裝率 ≥50%20)企業(yè)智能化能源管理比例 ≥70%7. 智慧化的能源管理21)道路路燈智能化管理比例 ≥90%22)食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率 ≥90%23)自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率 ≥90%24)重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率 100%25)城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率 ≥99%8. 智慧化的城市安全26)戶籍人口及常住人口信息跟蹤 ≥99%27)社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率 ≥99%28)社區(qū)服務(wù)信息推送率 ≥95%29)社區(qū)老人信息化監(jiān)護(hù)服務(wù)覆蓋率 ≥90%和服務(wù)9. 智慧化的社區(qū)管理30)居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率 ≥95%智慧城市10. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平31)信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重≥10%智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案2332)電子商務(wù)交易額占商品銷售總額的比重≥30%33)信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數(shù)的比例≥10%34)工業(yè)化和信息化融合指數(shù) ≥8535)企業(yè)網(wǎng)站建站率 ≥90%36)企業(yè)電子商務(wù)行為率