【正文】 .......................................................87 完善政策法規(guī) .................................................................................................................................87 社會示范引導 .................................................................................................................................88 資金投入保障 .................................................................................................................................88 組織機構(gòu)保障 .................................................................................................................................89 標準保障 .........................................................................................................................................89 人才保障 .........................................................................................................................................90智慧城市試點實施方案41. 基本情況某位于某地區(qū)，為農(nóng)十師師部所在地，是農(nóng)十師政治、經(jīng)濟、文化中心，其被定位為“ 輻射帶動區(qū)域發(fā)展、獨具特色的宜居生 態(tài)旅游城市和典型的園林城市”。某設市不僅是中央加強兵團工作，支持兵團建設和發(fā)展的重大決策，也是自治區(qū)黨委、政府支持兵團發(fā)展、推進兵團“ 三化”建設的重要措施，對推 進新疆城市化進程，促進屯墾戍邊事業(yè)和兵地融合發(fā)展，提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平有關極其重要的意義。. 自然環(huán)境概況. 地理位置某市位于某區(qū)北部阿勒泰市和福?？h之間，阿爾泰山南麓，準噶爾盆地北緣；西與哈薩克斯坦，北與俄羅斯，東與蒙古國接壤。其地理位置為：東經(jīng) 87176。47′40″——87176。53′21″，北緯 47176。20′48″——47176。22′03″。. 氣候與氣象某氣候特點是冬季嚴寒，春旱多風，冬長夏短，無霜期平均在 120天左右，最短時只有 74 天，極端最低氣溫零下 49 度，年平均氣溫 — 度，年降水量 87 毫米— 毫米，蒸 發(fā) 量為 1900 毫米—2300 毫米。. 自然資源智慧城市試點實施方案5水系發(fā)達，水產(chǎn)養(yǎng)殖條件優(yōu)越。境內(nèi)有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系，大小河流 58 條，地表水年徑流量 123 億立方米。全市擁有可養(yǎng)殖水面 萬畝，魚類品種達三十余種之多，其中有白斑狗魚、河鱸、江鱈、 東方歐 鳊等為我國珍稀魚種。2022 年經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準，成立了“額爾齊斯河流域特種魚類救護中心” ，成 為我國唯一一家集北冰洋水系特種魚類資源研究與開發(fā)為一體的國有水產(chǎn)企業(yè)。日照時間長，光照資源充足。某市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚，糧食、棉花、打瓜、哈密瓜、蕃茄等高效經(jīng)濟作物種植面積逐年擴大，油料單產(chǎn)居兵團首位， “金屯”、 “喬爾瑪”品牌產(chǎn)品深受客 戶信賴，自己培育的阿勒泰肉用細毛羊以其生長快、肉質(zhì)肥美享譽區(qū)內(nèi)外，銀狐、藍狐等珍稀動物養(yǎng)殖以及禽類養(yǎng)殖效益良好。礦種齊全，儲量豐富。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦藏 11 大類 86 種，其中鈹、白云母、鉀長 石等 3 個礦儲量居全國首位。黃金、銅、鎳等 9 種礦儲量居新疆首位。還有遠景儲量在 50 億噸的全國最大的優(yōu)質(zhì)膨潤土資源，開發(fā)的主要產(chǎn)品占領了新疆 90%以上的市場，并 遠銷區(qū)外和東歐市場。旅游資源獨特、度假休閑的好去處。地區(qū)與具有瑞士風光的喀納斯湖風景區(qū)相毗鄰，墾區(qū)內(nèi)有以“成吉思汗點將臺 ”冠名的頂山植物園，有南湖、圖瓦人村寨、 額爾齊斯河濱河公園、豐慶湖旅游區(qū)、布倫托海風情園、白沙湖、鳴沙山、紅葉林、額爾齊斯河河谷林等多處旅游景點。紅色旅游獨具特色，一八五團抗洪守邊紀念碑、邊防瞭望塔、西北邊境第一連、國門 、界碑、口岸、一八一 團屯墾戍邊紀 念館等，吸引了來自全國各地的游客。智慧城市試點實施方案6. 社會環(huán)境概況. 行政區(qū)劃與人口某市是從阿勒泰市和福海縣行政區(qū)域中切塊設立，區(qū)域內(nèi)含阿勒泰市靠近某的 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 34 個村、6 個分場；福海縣兩個鄉(xiāng)中的兩個村；兵團農(nóng)十師師部、兵團 183 團、187 團和 188 團。行政區(qū)域總面積 910 平方公里，全市 2022 年末總?cè)丝? 萬人，占十師總?cè)丝?，人口出生率 ‰，人口死亡率 ‰。. 經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著提升。2022 年某市完成生產(chǎn)總值 163209 萬元，增長 %（可比價），占十 師生產(chǎn)總值 %，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 34110 萬元，增長 %；第二 產(chǎn)業(yè)增加值 77398 萬元，增長 %，（其中：工業(yè)增加值 56549 萬元，增 長 %，建筑業(yè)增加值20849 萬元，增 長 %）；第三產(chǎn)業(yè)增加值 51701 萬元，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 21∶47∶32。完成全口徑財政收入 10276 萬元。其中，地方財政收入 6744 萬元，完成地方財政公共預算收入 6634 萬元。. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)中有升。2022 年，某市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 16116萬元，完成工業(yè)增加值 5600 萬元，實現(xiàn)綜合利潤 276 萬元。市工業(yè)園區(qū)入住企業(yè) 16 家，已開工生產(chǎn) 7 家。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 159000 萬元，比上年增長 %（可比價），占十師工業(yè)總產(chǎn)值 %，其中：輕工業(yè)產(chǎn)值 48000 萬元，增長 %；重工業(yè)產(chǎn)值 111000 萬元，增長 %，在總產(chǎn)值中，國有及國有控股工業(yè)產(chǎn)值 16000 萬元，增長 %；私營智慧城市試點實施方案7及其他工業(yè)產(chǎn)值 143000 萬元，增長 %，其中：個體工 業(yè)產(chǎn)值 15000萬元，增長 %。農(nóng)林牧漁業(yè)取得長足進步。2022 年，某市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值106756 萬元，比上年增長 %，占十師農(nóng) 林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 %，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 60544 萬元，增長 %；林業(yè)產(chǎn)值 2137 萬元，增長 %；畜牧業(yè)產(chǎn)值 26287 萬元，增長 11%；漁業(yè)產(chǎn)值 10025 萬元，增長 %；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值 7763 萬元，增長 %。全年牲畜存欄 萬頭（只），增長 %；肉類總產(chǎn)量 6834 噸，增長 %；牛奶產(chǎn)量 4614 噸，增長 %；禽蛋產(chǎn)量 2022 噸，下降 %，水產(chǎn)品產(chǎn)量 4713 噸，增長%。全年農(nóng)業(yè)機械總動力 萬千瓦，增 長 %；小型拖拉機 201臺，增長 %。商貿(mào)服務及物流快速發(fā)展。某物流園、某迅豪汽展市場、某建材綜合市場二期、某農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品市場、188 團緣洋海川果蔬配送中心等商貿(mào)項目建設進展順利，其中：得仁商廈、天驕玉街、某建材綜合市場一期等專業(yè)市場正在抓緊建設中。同時，旅游基礎設施建設步伐加快，183 團額河酒業(yè)、184 團軍墾藝術(shù)生活體驗基地、185 團白沙湖風景區(qū)、186 團龍珠風景區(qū)及 187 團土瓦村寨等 5 個景區(qū)被評為國家 3A 級旅游景區(qū)。2022 年師市接待游客 16 萬人次，同比增長 31%。. 人民生活社會保障全面進步，人民生活明顯改善。2022 年，在崗職工平均工智慧城市試點實施方案8資 30905 元，增長 %。參加基本養(yǎng)老保險 人數(shù) 萬人。參加失業(yè)保險人數(shù) 萬人。參加職工基本醫(yī)療保險 萬人。參加居民醫(yī)療保險 萬人。參加工傷保險人數(shù) 萬人。參加生育保險 萬人。全年新增就業(yè)人數(shù) 1942 人。. 科教文衛(wèi)教育環(huán)境得到了極大改善。2022 年，在校生人數(shù) 11799 人（占十師在校生人數(shù) %），教職工 988 人。在 堅持基 礎教育的同時發(fā)展某地方特色，廣泛開展冬季冰雪運動，培養(yǎng)和造就冰雪運動人才；發(fā)揮全師各類愛國主義教育資源，廣泛開展多種形式的國防教育，強化以發(fā)揚兵團精神為主題的愛國主義教育；結(jié)合某實際，在中小學階段試點開設周邊國家外語課程。規(guī)劃并加快“中小學校舍安全工程” 、“學前教育、義務教育標準化建設工程” 、“青年教師周轉(zhuǎn)房工程” 、“數(shù)字校園”、青少年科技活動中心、城市社區(qū)科普活動中心等的建設。文化事業(yè)向縱深推進。在農(nóng)牧團場綜合文化中心、連隊綜合活動室、圖書室等公眾活動場所構(gòu)建的基礎上，大力發(fā)展有競爭力的某歌舞劇團，培育和開拓文化市場，鼓勵企業(yè)和連隊興辦藝術(shù)團體，開展多種形式文化展演和文化交流，不斷豐富群眾文化生活。醫(yī)療體系逐步提升。某市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 88 所。其中：二級醫(yī)院 1 所，一 級醫(yī)院 4 所，?？漆t(yī)院 1 所，個體醫(yī) 療機構(gòu) 30 個，連隊衛(wèi)生室 48 個，疾病 預防機構(gòu) 4 個。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī) 師 162 人（不含疾控機構(gòu)），注冊護士 277 人。疾病預防控制體系及醫(yī)療環(huán) 境有效改善。智慧城市試點實施方案92. 創(chuàng)建智慧城市可行性分析. 需求分析“智慧某”建設以提升城市智能管理和智能公共服務水平為導向，以公眾、企業(yè)享受政府高效服務為目的，以先進的智能化、信息化、智慧化為手段， 為某的城市發(fā)展提供新興模式。 “智慧某”的建設是知識社會環(huán)境下城市發(fā)展的高級形態(tài)，是信息化與城市化高度融合的體現(xiàn)?！爸腔勰场笔且詳?shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征，以互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)等網(wǎng)絡的融合集成為基礎，以物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等新一代信息技術(shù)為支撐，以信息、知識為核心資源，通過全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用，全面提升城市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的過程。 “智慧某”建設極力構(gòu)建以信息化 為基石的 “智慧某”基本框架，加強城市信息基礎建設、城市基礎功能建設、城市公共服務建設及城市產(chǎn)業(yè)升級建設，整體提升某市城市發(fā)展水平。. 加強城市信息基礎建設“智慧某”建設是在以“數(shù)字”基本特征的政務 、經(jīng)濟、社會全新管理、服務體系基礎上，建設覆蓋面廣、安全性高的以“ 智慧”為特征的感知、傳輸、運算、信息交換 服務運營支持的某?！獙崿F(xiàn)集 IP 化、 寬帶 化、融合化為一體的城市光 纖寬帶網(wǎng)絡。 加快建設“光網(wǎng)城市 ”、“無 線城市”、基礎感知網(wǎng) 絡、下一代寬帶網(wǎng)絡及多領域“ 某云”體系，全面推 進網(wǎng)絡基礎設施建設。城市公共基礎數(shù)據(jù)庫的建設對建設“智慧某 ”起到支撐作用，公共基礎數(shù)據(jù)庫的建設將結(jié)合兵團智慧城市試點實施方案10十師和某的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況，補充和整合更新某區(qū)域內(nèi)各類基礎信息數(shù)據(jù)，完善人口數(shù)據(jù)庫，建立法人數(shù)據(jù)庫、宏 觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫及建筑物數(shù)據(jù)庫五大類基礎數(shù)據(jù)庫，以此提升公共業(yè)務數(shù)據(jù)庫和公共服務數(shù)據(jù)庫建設，達到“智慧某”的信息平臺應具備的應用水平和協(xié)同能力?！蛟扉_放共享的城市 綜合管理平臺。提高城市不同部 門，各個異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，從而加強基礎數(shù)據(jù)交換、優(yōu)化分析和服務能力， 為各部門和第三方系統(tǒng)集成提供支撐，有效提升城市正常、健康、高效運行和管理，同時避免政府和社會的多頭投資、重復建設、資源浪費。加快完善信息安全相關規(guī)章制度，提升信息安全意識，加強信息安全基礎設施建設，推動建立健全信息安全保障功能架構(gòu)，形成“智慧某”建設強有力的信息安全保障體系。. 加強城市基礎功能建設“智慧某”建設將宜居城市作為城市建設的首要目標。協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的發(fā)展，順應時代和潮流，并將一切可以利用的科技、信息、管理、服務、文化的手段用于提升 “智慧某 ”的宜居水平，最大條件的為居民創(chuàng)造安全、舒適、健康、便捷的生活及工作條件。全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設，加快某新城區(qū)的開發(fā)和建設，以及老城區(qū)的改造力度。依托新疆生產(chǎn)建設兵團第十師國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五” 規(guī)劃，重點建設城市道路，基本建成與城市交通量相適 應的道路網(wǎng)絡，形成城市公共交通體系；加強城市住宅小區(qū)內(nèi)綠化和城市公共綠地建設，2022 年末， 綠 化覆蓋率達到 45%以上；完善城市供排水 設施，智慧城市試點實施方案11提高城市供排水保障能力；加快熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設，實施天然氣管道入戶工程，進一步提高某城市空氣質(zhì)量。加強文體、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，為城市居民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。. 加強城市公共服務建設“智慧某”建設是以民為本，為人民提供公共產(chǎn)品，為人民搞好公共服務。 多年來，某市致力于管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變，努力打造高效的政務服務及城市公共服務。結(jié)合某市的區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，加強公共服務體系建設。按照整體定位，打造一個集“ 技術(shù)服務、資源服務、管理服務”三位一體的電子政務建設和管理模式，建立完善的運行管理體系、安全保障體系和標準規(guī)范體系，從而加強資源共享，減少重復建設，營造共建共享、互聯(lián)互通、綜合應 用的電子政務建設環(huán)境。堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、服務為先，重點加強基本公共教育、勞動就業(yè)服務、社會保險與服務、醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障等基本公共服務領域的規(guī)劃建設，逐步完善服務應用體系，突出抓好“ 四化” （