【正文】 01997年1001998年1001999年1002000年1002001年1002002年1002003年1002004年1002005年100每輛汽車噸位　　　561　從上表可以看出，投產(chǎn)年我省有報(bào)廢汽車28萬噸。具體見下表：XX省汽車現(xiàn)狀測(cè)算表單位：萬輛保有量XX省汽車增量汽車銷售量 交警部門辦牌統(tǒng)計(jì)全國(guó)汽車保有量湖南汽車保有量國(guó)產(chǎn)進(jìn)口小計(jì)測(cè)算湖南銷量1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年從上表可以看出，1997年1998年的汽車到2006年和2007年就必須報(bào)廢，這正是該項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)機(jī)，因此投產(chǎn)年份XX省的報(bào)廢汽車在6萬輛以上。報(bào)廢汽車必須交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行解體，并對(duì)五大件徹底解體，不得再次出售或作它用。XX省也作出XX省《報(bào)廢汽車回收證明》管理辦法，辦法中規(guī)定：作廢的《報(bào)廢汽車回收證明》必須保存完整，由報(bào)廢汽車回收企業(yè)在下次領(lǐng)取《報(bào)廢汽車回收證明》時(shí)，退回當(dāng)?shù)厥兄萁?jīng)（貿(mào)）委，經(jīng)核實(shí)后，再由市州經(jīng)（貿(mào)）委退回省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。2005年1月1日2005年12月31日期間報(bào)廢、拆解的，使用年限在7至9年之間（即注冊(cè)登記日期在1997年1月1日至1998年12月31日期間）的總質(zhì)量在12000KG（千克）以上（含12000KG）的載貨汽車及準(zhǔn)牽引總質(zhì)量12000KG（千克）以上（含12000KG）的半掛牽引車，乘座人數(shù)（包括駕駛員）30人以上（含30人）且車長(zhǎng)9米以上（含9米）的載客汽車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4000元。報(bào)廢汽車的現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)根據(jù)國(guó)務(wù)院307號(hào)文件精神和財(cái)政部對(duì)《報(bào)廢汽車補(bǔ)貼辦法》的要求，為鼓勵(lì)我國(guó)老舊汽車報(bào)廢，規(guī)范老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的管理和使用，財(cái)政部日前會(huì)同商務(wù)部發(fā)布了2004年、2005年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公告。五、本項(xiàng)目原材料供應(yīng)預(yù)測(cè)本項(xiàng)目所需原材料主要以報(bào)廢汽車、報(bào)廢家電和企業(yè)報(bào)廢辦公用鐵皮文件柜等固體廢物。同時(shí)符合《廢鋼法》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求。我們對(duì)XX省長(zhǎng)株潭地區(qū)（四家）報(bào)廢汽車回收公司的市場(chǎng)調(diào)查，生產(chǎn)環(huán)境較差，四家汽車報(bào)廢公司沒有一家進(jìn)行環(huán)保處理；沒有一家年處理能力在10000噸以上，基本上是手工操作，幾乎沒有解體設(shè)備。我國(guó)的廢鋼鐵資源原本就十分緊缺，每年的缺口在1500—2000萬噸，年進(jìn)口量約1000萬噸。新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，若能嚴(yán)格執(zhí)行，今后這類事故就可能杜絕。而以往，鋼廠在廢鋼投人爐子之前，需要進(jìn)行重新分類、加工、檢驗(yàn)，確保廢鋼鐵的質(zhì)量和冶煉的安全。這些新的內(nèi)容規(guī)定和補(bǔ)充，對(duì)廢鋼鐵的回收、加工等提出了明確的要求，使廢鋼鐵的加工進(jìn)一步向規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展；同時(shí)，使加工后的廢鋼鐵更趨于成品化。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的新修改的《廢鋼鐵》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB4223—2004)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布正式實(shí)施。但特鋼協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)胡名洋認(rèn)為，最根本的解決辦法就是限制中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)過熱。為了防止中國(guó)國(guó)內(nèi)廢鋼抬升國(guó)際廢鋼價(jià)格，應(yīng)對(duì)美國(guó)可能采取的限制出口措施，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、特鋼協(xié)會(huì)、廢鋼應(yīng)用協(xié)會(huì)等正在著手考慮采取聯(lián)合采購(gòu)方式，從國(guó)外進(jìn)口廢鋼。因?yàn)槊绹?guó)是世界上第一大廢鋼出口國(guó)，從其鋼產(chǎn)能來說，只靠本國(guó)能力根本就無法消化盡。聯(lián)合采購(gòu)是我國(guó)廢鋼進(jìn)口的最好途徑：中國(guó)社科院國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，美國(guó)緊急廢鋼聯(lián)盟此次提出的這一限制出口策略，其實(shí)質(zhì)是跟201條款相同，無非是對(duì)美國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。另一方面，要鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)逐步由分散對(duì)外走向聯(lián)合對(duì)外采購(gòu)，既有利于選擇合適的廢鋼供應(yīng)商及廢鋼產(chǎn)品，又有利于降低海運(yùn)費(fèi)用，降低成本。一方面，建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢鋼原料的宏觀引導(dǎo)。四、我國(guó)對(duì)廢鋼進(jìn)口的對(duì)策針對(duì)我國(guó)廢鋼資源進(jìn)口比較分散的現(xiàn)狀，造成廢鋼進(jìn)口市場(chǎng)混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果廢鋼進(jìn)口價(jià)格越抬越高。美國(guó)工會(huì)的代表也認(rèn)為目前對(duì)廢鋼出口進(jìn)行限制不合理。這些因素已經(jīng)使整個(gè)特鋼行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。我國(guó)現(xiàn)有電價(jià)過高，導(dǎo)致了特鋼冶煉成本的上升。但另一方面，在中國(guó)內(nèi)地的“磁吸效應(yīng)”下，各地均出現(xiàn)缺料，廢鋼商在利之所趨下，紛紛將廢鋼內(nèi)銷轉(zhuǎn)外銷，各國(guó)政府也紛紛祭出限令，以提高廢鋼出口稅及停發(fā)出口許可等方式，抑止廢鋼出口量。上海寶鋼國(guó)際廢鋼部業(yè)務(wù)部周森明介紹，寶鋼從美國(guó)進(jìn)的主要是優(yōu)質(zhì)廢鋼，還有少量粉碎料。而尤其以生產(chǎn)特種鋼或使用電爐的企業(yè)為主。報(bào)廢汽車金屬回收率雖達(dá)不到90%以上，但是比礦石要高得多，而且加工成粉碎料還是優(yōu)質(zhì)廢鋼。中國(guó)廢鋼應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王鎮(zhèn)武告訴記者，中國(guó)還不可能全憑國(guó)內(nèi)回收解決資源問題，目前廢鋼缺口約在500萬噸以上，預(yù)計(jì)“十五”末期廢鋼需求量將達(dá)到6000萬噸左右。根據(jù)中國(guó)廢鋼應(yīng)用協(xié)會(huì)提供的資料，中國(guó)內(nèi)地從美國(guó)進(jìn)口廢鋼已經(jīng)占到了中國(guó)內(nèi)地進(jìn)口廢鋼總量的一半。從“緊急廢鋼聯(lián)盟”官方網(wǎng)站上可以看到，該組織包括美國(guó)一流的鋼鐵制造企業(yè)、汽車零件制造業(yè)和其他工業(yè)消費(fèi)企業(yè)，他們的一言一行都將左右著美國(guó)最終是否對(duì)中國(guó)實(shí)行“制裁”?！耙烂绹?guó)法令規(guī)定，美國(guó)政府可以宣布限制廢鋼出口，因?yàn)槟壳八兄骺陀^條件都符合出口管制要求”，“緊急廢鋼聯(lián)盟”是此次向美國(guó)商務(wù)部提出限制對(duì)華廢鋼出口的積極響應(yīng)者之一。近日美國(guó)鋼材消費(fèi)商、生產(chǎn)商、服務(wù)中心代表、分析家和廢鋼經(jīng)銷商聚集華盛頓，就廢鋼材價(jià)格的上揚(yáng)和政府干涉的必要性進(jìn)行了討論。美國(guó)部分企業(yè)欲限制出口據(jù)外電報(bào)道，中國(guó)對(duì)鋼鐵的大量需求導(dǎo)致全世界廢鋼短缺現(xiàn)象，已開始使美國(guó)工業(yè)陷入“混亂狀態(tài)”，并迫使韓國(guó)、越南等部分亞洲國(guó)家采取緊急行動(dòng)控制價(jià)格。9主要原因是近幾年美國(guó)廢鋼鐵的大量出口，從2000年的630萬噸增加到去年的1200萬噸左右，廢鋼鐵的出口幾乎增長(zhǎng)了一倍。三、中國(guó)廢鋼進(jìn)口市場(chǎng)分析美國(guó)是廢鋼出口大國(guó)，每年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口廢鋼占進(jìn)口廢鋼量的50%以上，近3年來，美國(guó)國(guó)內(nèi)廢鋼鐵的價(jià)格一直成倍上升。但無論哪一種預(yù)測(cè)，到2010年中國(guó)廢鋼總消費(fèi)量應(yīng)在6000萬噸左右。二是按鋼生產(chǎn)能力測(cè)算，到2010年。對(duì)于中國(guó)廢鋼的遠(yuǎn)期需求量，有兩種可能：一是按鋼材消費(fèi)量預(yù)測(cè)，到2010年，進(jìn)口保持2500萬噸左右，按鋼材綜合成材率95%測(cè)算，國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量應(yīng)在34210萬噸水平。再者，隨著中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷提高，企業(yè)自產(chǎn)廢鋼比重有逐步下降的趨勢(shì)，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢鋼已經(jīng)很少，只有噴濺、包底、切頭切尾、廢品以及企業(yè)淘汰的設(shè)備、零件等可以回收利用。因此，到2004年底。國(guó)內(nèi)廢鋼資源不能滿足我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展需要，主要原因是中國(guó)鋼鐵蓄積量少以及鋼材集中報(bào)廢期還沒有到來。這樣2005年廢鋼資源的缺口在500萬噸左右。隨著國(guó)家對(duì)地條鋼生產(chǎn)打擊的深入將節(jié)流大量的廢鋼資源補(bǔ)充到大的鋼鐵企業(yè)，若打擊得力，可節(jié)流廢鋼100萬200萬噸。（2）2005年度廢鋼資源供求平衡預(yù)測(cè)2005年，我國(guó)廢鋼需求總量預(yù)計(jì)為6170萬噸，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼按同比測(cè)算應(yīng)為1950萬噸，社會(huì)廢鋼的產(chǎn)生從2001年到2004年平均每年遞增350萬噸，預(yù)計(jì)今年社會(huì)廢鋼產(chǎn)生量應(yīng)達(dá)到3800萬噸左右。從地區(qū)上看，華東地區(qū)率先提價(jià)，漲幅較大，并處于高位運(yùn)行，3月下旬出現(xiàn)小幅降價(jià)，市場(chǎng)比較活躍，但華北、東北、西北、西南、中南地區(qū)小幅上漲，市場(chǎng)平穩(wěn)。為今年的廢鋼市場(chǎng)的走勢(shì)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。今年一季度，我國(guó)的廢鋼市場(chǎng)運(yùn)行狀況是“小幅上揚(yáng)，后趨平穩(wěn)，小幅波動(dòng)，高價(jià)位運(yùn)行。由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)廢鋼的需求十分旺盛。不管接受與否，暴漲已成定勢(shì)，作為煉鋼的主要原料，廢鋼和生鐵市場(chǎng)也相繼受到了強(qiáng)烈的沖擊。第三章 市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模一、我國(guó)廢鋼市場(chǎng)分析和前景預(yù)測(cè)鋼鐵生產(chǎn)的主要爐料是礦石、廢鋼、生鐵、焦煤、石灰、鐵合金等，其中礦石、廢鋼、生鐵是主體原料，而且因資源結(jié)構(gòu)的變化，可以互相調(diào)劑，適量替換。同時(shí)用在建筑物上存在許多安全隱患。如通過報(bào)廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達(dá)95%以上，就連5%的廢棄物也可以用來做建筑材料(墻體)，這樣利用率達(dá)99%。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對(duì)于拆車對(duì)環(huán)境造成的污染沒有足夠的認(rèn)識(shí)；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長(zhǎng)期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對(duì)環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會(huì)很好地解決這些問題。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。所有這些都足以使人們有理由對(duì)拼裝車大聲喊打。以劣充優(yōu)，低價(jià)傾銷，仿冒品牌，拼裝車項(xiàng)目非法無序的競(jìng)爭(zhēng)擾亂了正常的汽車項(xiàng)目秩序，給汽車行業(yè)帶來了極大的損害?？尚Φ氖?，一些別有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無線電系統(tǒng)，監(jiān)聽交警指揮中心發(fā)布的查車報(bào)告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o視別人的生命安全，其非法行徑當(dāng)受到嚴(yán)懲。對(duì)拼裝車來說，安全可謂是最大的隱患。 報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。 任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。目前，汽車工業(yè)已逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進(jìn)入家庭，我國(guó)汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、,高效地回收所有的有價(jià)物質(zhì),提高報(bào)廢汽車回收解體能力,將有助于我國(guó)汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。特別是對(duì)將拆解后的廢轎車中所含的低值輕薄料經(jīng)加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的優(yōu)質(zhì)煉鋼爐料。對(duì)轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。報(bào)廢車回收處理的資源浪費(fèi)問題：我國(guó)目前在報(bào)廢汽車拆解方面造成了資源的極大浪費(fèi)，報(bào)廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動(dòng)化程度高的廢汽車處理中心對(duì)廢汽車進(jìn)行集中處理，才能徹底解決對(duì)報(bào)廢汽車在處理方面的管理問題，切實(shí)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。由于技術(shù)設(shè)備方面的落后，我國(guó)報(bào)廢汽車的不合理處置，帶來了環(huán)境方面的污染和資源方面的浪費(fèi)及其管理上等的不少問題。按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，2010年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)到50萬人，服務(wù)人員10萬人，區(qū)域人口將達(dá)到60萬人。隨著XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，城市人口也逐步增長(zhǎng)。同時(shí)，通過培育著名品牌和馳名商標(biāo)，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。全區(qū)年產(chǎn)值億元企業(yè)25家，其中年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)6家，比去年增加3家，完成產(chǎn)值150億元。園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，機(jī)械制造、電子信息、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批項(xiàng)目前景好、效益利潤(rùn)可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國(guó)際國(guó)內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。同時(shí)，招商服務(wù)中心的正式落成使用，結(jié)束了開發(fā)區(qū)租房辦公的歷史，為星沙再添一座標(biāo)志性建筑，使我區(qū)綜合投資環(huán)境再上新臺(tái)階。2004年，（含征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用），共建設(shè)大項(xiàng)工程22個(gè)、重點(diǎn)工程20個(gè)。這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值300多億元，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目54個(gè)，%，%。（2）招商引資卓有成效，園區(qū)發(fā)展再添后勁。2004年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均突破210億元，稅收突破10億元， 億元，%；完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入206億元，%；實(shí)現(xiàn)稅收11億元，比上年增長(zhǎng)32%；。目前，XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以三一重工、光南摩托為主體的先進(jìn)制造工業(yè)，以LG曙光、長(zhǎng)海視聽、中芯數(shù)碼為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)，以華天鋁業(yè)、XX市力元、瑞翔為主體的新材料產(chǎn)業(yè)，以中糧、可口可樂、XX市娃哈哈、荷蘭泰松、喜瑞來速凍系列為主體的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以金沙利彩印、金和包裝、星沙包裝為主體的輕印產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)格局。到目前為止，區(qū)內(nèi)工完成基本建設(shè)投資120億元，移動(dòng)土石方近億立方米，完成13億元人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施投資任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)工作都取得了十分顯著的成績(jī)。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年8月，2000年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。雜交水稻、生物工程和材料工程技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。XX市有高等院校23所，；各類科研機(jī)構(gòu)129所，是國(guó)內(nèi)科研力量最雄厚的城市之一。XX市素有“魚米之鄉(xiāng)”、“花炮之鄉(xiāng)”、“湘繡之鄉(xiāng)”、“陶器之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”等諸多美稱，盛產(chǎn)谷物、辣椒、湘蓮、茶葉、木材等，地下水、魚類、野生動(dòng)植物資源也相當(dāng)豐富。1031106國(guó)道在境內(nèi)相連；京廣鐵路經(jīng)株洲東連浙贛線，西接湘黔線，石長(zhǎng)鐵路與枝柳線相接；黃花機(jī)場(chǎng)為湖南最大空港；水陸通江達(dá)海，經(jīng)岳陽(yáng)上至重慶，中抵武漢，下達(dá)上海。XX市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。城市以湘江為中軸，呈對(duì)稱狀分布。雨量豐沛