【文章內(nèi)容簡介】 ，就連5%的廢棄物也可以用來做建筑材料(墻體)，這樣利用率達99%。興建廢鋼加工廠有利于鋼材市場的健康發(fā)展當前大部分小鋼廠，生產(chǎn)地條鋼，地條鋼的廢鋼單耗是轉(zhuǎn)爐普鋼生產(chǎn)的56倍，是一個高資源消耗的非法產(chǎn)品。同時用在建筑物上存在許多安全隱患。如果該加工廠的建立，對整個廢鋼加工行業(yè)起到領(lǐng)頭羊的作用，同時也有力地遏制了地條鋼的生產(chǎn)，保證了人民生命財產(chǎn)安全。第三章 市場分析預(yù)測及建設(shè)規(guī)模一、我國廢鋼市場分析和前景預(yù)測鋼鐵生產(chǎn)的主要爐料是礦石、廢鋼、生鐵、焦煤、石灰、鐵合金等，其中礦石、廢鋼、生鐵是主體原料，而且因資源結(jié)構(gòu)的變化，可以互相調(diào)劑，適量替換。％的幅度暴漲，在世界鐵礦石市場上引起很大的振蕩。不管接受與否，暴漲已成定勢，作為煉鋼的主要原料，廢鋼和生鐵市場也相繼受到了強烈的沖擊。中國廢鋼協(xié)會認為，沖擊是不可避免的，但如果應(yīng)對措施得力，今年國內(nèi)廢鋼市場價格保持小幅波動，高價位運行的態(tài)勢，不會暴漲暴跌造成資源恐慌，更不會因廢鋼資源供給不足而影響我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。由于我國鋼鐵行業(yè)持續(xù)增長，對廢鋼的需求十分旺盛。我國廢鋼市場現(xiàn)狀（1）2005年一季度廢鋼市場現(xiàn)狀2004年四季度我國廢鋼市場價格有升有降，漲幅保持在上下3050元/噸之間。今年一季度，我國的廢鋼市場運行狀況是“小幅上揚，后趨平穩(wěn)，小幅波動，高價位運行?！比珖鴱U鋼市場基本處于良性運行狀態(tài)。為今年的廢鋼市場的走勢奠定了一個良好的基礎(chǔ)。一季度，我國廢鋼平均漲價在90175元/噸之間，平均每月漲3060元/噸，漲速逐步變緩。從地區(qū)上看，華東地區(qū)率先提價，漲幅較大，并處于高位運行，3月下旬出現(xiàn)小幅降價，市場比較活躍，但華北、東北、西北、西南、中南地區(qū)小幅上漲，市場平穩(wěn)。對企業(yè)而言，受生產(chǎn)條件、爐料結(jié)構(gòu)和地區(qū)市場的制約，多數(shù)廢鋼品種的采購價格漲幅較小，個別品種漲幅較高，提高200元/噸左右。（2）2005年度廢鋼資源供求平衡預(yù)測2005年，我國廢鋼需求總量預(yù)計為6170萬噸，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼按同比測算應(yīng)為1950萬噸，社會廢鋼的產(chǎn)生從2001年到2004年平均每年遞增350萬噸，預(yù)計今年社會廢鋼產(chǎn)生量應(yīng)達到3800萬噸左右。地條鋼的廢鋼單耗是轉(zhuǎn)爐普鋼生產(chǎn)的56倍，是一個高資源消耗的非法產(chǎn)品。隨著國家對地條鋼生產(chǎn)打擊的深入將節(jié)流大量的廢鋼資源補充到大的鋼鐵企業(yè)，若打擊得力，可節(jié)流廢鋼100萬200萬噸。今年全國廢鋼期初庫存比2004年增加了40萬噸。這樣2005年廢鋼資源的缺口在500萬噸左右。（3）國內(nèi)廢鋼資源短缺原因2004年是我國鋼鐵工業(yè)連續(xù)實現(xiàn)高速發(fā)展的第三年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進展的第二年，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展增加了對廢鋼資源的需求。國內(nèi)廢鋼資源不能滿足我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展需要，主要原因是中國鋼鐵蓄積量少以及鋼材集中報廢期還沒有到來。1949年到2004年，。因此，到2004年底。%主要是近十多年來發(fā)展的結(jié)果，這部分鋼材還不到報廢回收期，這就是中國社會廢鋼回收量遠不能滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展需要的主要原因。再者，隨著中國鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標不斷提高，企業(yè)自產(chǎn)廢鋼比重有逐步下降的趨勢，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢鋼已經(jīng)很少，只有噴濺、包底、切頭切尾、廢品以及企業(yè)淘汰的設(shè)備、零件等可以回收利用。二、我國廢鋼需求預(yù)測中國鋼材是世界上的生產(chǎn)大國，而廢鋼鐵來源一般有三個方面：鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中的自產(chǎn)廢鋼包括生產(chǎn)回收和非生產(chǎn)回收；工礦企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的加工廢鋼；社會生產(chǎn)、生活、國防等廢棄鋼鐵材料的折舊廢鋼，如報廢汽車、艦船、鋼結(jié)構(gòu)橋梁與建筑鋼等。對于中國廢鋼的遠期需求量，有兩種可能：一是按鋼材消費量預(yù)測，到2010年，進口保持2500萬噸左右，按鋼材綜合成材率95%測算，國內(nèi)鋼產(chǎn)量應(yīng)在34210萬噸水平。其中電爐鋼產(chǎn)量有所增長，預(yù)計可達到4600萬噸左右，按噸鋼消耗廢鋼720kg/t鋼計算，需廢鋼3312萬噸；轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量29610萬噸，按噸鋼消耗廢鋼80kg計算，需廢鋼2369萬噸；鑄造及其它用廢鋼按110萬噸左右考慮，共計需廢鋼5791萬噸左右。二是按鋼生產(chǎn)能力測算，到2010年。其中，轉(zhuǎn)爐鋼約占85%，若電爐鋼約占15%，鑄造及其他用廢鋼按150萬噸左右考慮，共計需廢鋼6684萬噸左右。但無論哪一種預(yù)測，到2010年中國廢鋼總消費量應(yīng)在6000萬噸左右。到那時，中國的社會回收廢鋼比重也將上升，成為廢鋼來源的主渠道。三、中國廢鋼進口市場分析美國是廢鋼出口大國，每年中國從美國進口廢鋼占進口廢鋼量的50%以上，近3年來，美國國內(nèi)廢鋼鐵的價格一直成倍上升。2001年初為77美元／噸，至2003年底達到156美元／噸，而現(xiàn)在已經(jīng)漲至每噸300美元左右。主要原因是近幾年美國廢鋼鐵的大量出口，從2000年的630萬噸增加到去年的1200萬噸左右，廢鋼鐵的出口幾乎增長了一倍。而中國是這些廢鋼鐵的最大進口國，進口量占美國出口量的大約30%。911事件后，倒塌的世界貿(mào)易中心雙子大廈產(chǎn)生了大量廢鋼，總數(shù)約高達40萬噸，寶鋼集團經(jīng)過競標拍賣以每噸低于120美元的低價購買了5萬噸廢鋼，當時就曾引發(fā)美國鋼鐵行業(yè)的關(guān)注。美國部分企業(yè)欲限制出口據(jù)外電報道，中國對鋼鐵的大量需求導(dǎo)致全世界廢鋼短缺現(xiàn)象，已開始使美國工業(yè)陷入“混亂狀態(tài)”，并迫使韓國、越南等部分亞洲國家采取緊急行動控制價格。美國消費品工業(yè)協(xié)會(CITAC)在一項聲明中稱：“美國制造業(yè)面臨嚴重鋼鐵供應(yīng)的混亂和短缺，可能在短期內(nèi)造成工廠倒閉和失業(yè)現(xiàn)象”。近日美國鋼材消費商、生產(chǎn)商、服務(wù)中心代表、分析家和廢鋼經(jīng)銷商聚集華盛頓，就廢鋼材價格的上揚和政府干涉的必要性進行了討論。與此同時，一個由鋼鐵生產(chǎn)商和小型用鋼企業(yè)組成的聯(lián)盟正在進行游說，要求美國政府停止出口廢舊鋼鐵。“依美國法令規(guī)定，美國政府可以宣布限制廢鋼出口，因為目前所有主客觀條件都符合出口管制要求”，“緊急廢鋼聯(lián)盟”是此次向美國商務(wù)部提出限制對華廢鋼出口的積極響應(yīng)者之一。它不止一次呼吁，要求美國政府采取果斷措施，管制或禁止廢鋼出口。從“緊急廢鋼聯(lián)盟”官方網(wǎng)站上可以看到，該組織包括美國一流的鋼鐵制造企業(yè)、汽車零件制造業(yè)和其他工業(yè)消費企業(yè)，他們的一言一行都將左右著美國最終是否對中國實行“制裁”。特鋼企業(yè)壓力大美國廢鋼出口的主要地區(qū)包括中國內(nèi)地、韓國、臺灣地區(qū)。根據(jù)中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會提供的資料，中國內(nèi)地從美國進口廢鋼已經(jīng)占到了中國內(nèi)地進口廢鋼總量的一半。中國是一個鋼鐵生產(chǎn)大國，但廢鋼生產(chǎn)嚴重不足。中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會會長王鎮(zhèn)武告訴記者，中國還不可能全憑國內(nèi)回收解決資源問題，目前廢鋼缺口約在500萬噸以上，預(yù)計“十五”末期廢鋼需求量將達到6000萬噸左右。目前中國從美國進口的廢鋼也主要是汽車粉碎料。報廢汽車金屬回收率雖達不到90%以上，但是比礦石要高得多，而且加工成粉碎料還是優(yōu)質(zhì)廢鋼。中國鋼鐵爐料總公司金屬資源部一部副經(jīng)理侯永泉介紹，目前中國幾乎所有的鋼鐵生產(chǎn)、加工企業(yè)都能用到廢鋼。而尤其以生產(chǎn)特種鋼或使用電爐的企業(yè)為主。但有知情人士透露，寶鋼去年進口廢鋼量約有100萬噸，是中國進口廢鋼最大的企業(yè)。上海寶鋼國際廢鋼部業(yè)務(wù)部周森明介紹，寶鋼從美國進的主要是優(yōu)質(zhì)廢鋼，還有少量粉碎料。但寶鋼認為美國廢鋼價格過高，進入2004年以后，寶鋼還沒有從美國進口廢鋼，目前的進口渠道鎖定在俄羅斯等獨聯(lián)體國家。但另一方面，在中國內(nèi)地的“磁吸效應(yīng)”下，各地均出現(xiàn)缺料，廢鋼商在利之所趨下，紛紛將廢鋼內(nèi)銷轉(zhuǎn)外銷，各國政府也紛紛祭出限令，以提高廢鋼出口稅及停發(fā)出口許可等方式，抑止廢鋼出口量。特鋼協(xié)會秘書長胡名洋表示，我國很多特鋼企業(yè)都是老特鋼企業(yè)，企業(yè)負擔沉重，技術(shù)改造難度大，特鋼冶煉要靠電爐，電的耗費量非常大，占到特鋼總成本的15%。我國現(xiàn)有電價過高，導(dǎo)致了特鋼冶煉成本的上升。另外，特鋼行業(yè)專業(yè)化程度高，市場面窄，主要用于機械、汽車、軍工等有限行業(yè)。這些因素已經(jīng)使整個特鋼行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。美國國際鋼公司的代表反對對廢鋼出口進行限制，稱如果限制廢鋼出口，其他國家將采取報復(fù)性措施，降低對美國的焦炭供應(yīng)量。美國工會的代表也認為目前對廢鋼出口進行限制不合理。盡管目前美國市場廢鋼供應(yīng)緊張，需求增長，促使了價格的上揚，但美國鋼廠所需的廢鋼大多能夠得到保障。四、我國對廢鋼進口的對策針對我國廢鋼資源進口比較分散的現(xiàn)狀，造成廢鋼進口市場混亂，惡性競爭，結(jié)果廢鋼進口價格越抬越高。因此，我國廢鋼進口應(yīng)該鼓勵中國鋼鐵企業(yè)逐步由分散走向聯(lián)合采購。一方面，建議國家加強對進口廢鋼原料的宏觀引導(dǎo)。目前無論大中小型鋼鐵企業(yè)基本都是直接采購或通過中介公司間接采購，過于分散，不利于降低成本。另一方面，要鼓勵鋼鐵企業(yè)逐步由分散對外走向聯(lián)合對外采購，既有利于選擇合適的廢鋼供應(yīng)商及廢鋼產(chǎn)品，又有利于降低海運費用，降低成本。廢鋼來源如同鋼材消費是復(fù)雜多樣的，尤其是鋼鐵在使用過后，部分廢鋼攜帶對人體、對環(huán)境有影響的物質(zhì)或受到過有危害物質(zhì)的污染，為此應(yīng)加強對進口廢鋼的檢測，以避免造成不必要的損失。聯(lián)合采購是我國廢鋼進口的最好途徑：中國社科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓認為，美國緊急廢鋼聯(lián)盟此次提出的這一限制出口策略，其實質(zhì)是跟201條款相同，無非是對美國鋼鐵企業(yè)實行貿(mào)易保護。如果美國商務(wù)部真正采取行動，其結(jié)果也仍然不會好到哪去。因為美國是世界上第一大廢鋼出口國，從其鋼產(chǎn)能來說，只靠本國能力根本就無法消化盡。另一方面美國廢鋼貿(mào)易商也會因賣不出廢鋼而苦惱。為了防止中國國內(nèi)廢鋼抬升國際廢鋼價格，應(yīng)對美國可能采取的限制出口措施，中國鋼鐵協(xié)會、特鋼協(xié)會、廢鋼應(yīng)用協(xié)會等正在著手考慮采取聯(lián)合采購方式，從國外進口廢鋼。同時，建立廢鋼預(yù)警機制，包括投資預(yù)警、市場預(yù)警和原材料預(yù)警三方面。但特鋼協(xié)會秘書長胡名洋認為，最根本的解決辦法就是限制中國鋼鐵生產(chǎn)過熱。國內(nèi)建設(shè)廢鋼加工企業(yè)是解決問題的關(guān)鍵：我國的廢鋼鐵資源原本就十分緊缺，每年的缺口在15002000萬噸，年進口量約1000萬噸。國家標準化管理委員會發(fā)布的新修改的《廢鋼鐵》國家標準(GB4223—2004)經(jīng)批準發(fā)布正式實施。這次新修改的廢鋼鐵國家標準頒布實施，將對進一步規(guī)范廢鋼鐵市場交易產(chǎn)生一定的作用，它的最大效應(yīng)將體現(xiàn)在三個方面，一是有利于廢鋼加工的社會化，二是有利于廢鋼產(chǎn)品的成品化，三是有利于環(huán)境保護和鋼廠的清潔生產(chǎn)。這些新的內(nèi)容規(guī)定和補充，對廢鋼鐵的回收、加工等提出了明確的要求，使廢鋼鐵的加工進一步向規(guī)范化、社會化方向發(fā)展；同時，使加工后的廢鋼鐵更趨于成品化。按照新的廢鋼鐵國家標準而加工的廢鋼鐵，對于鋼廠來說已經(jīng)是成品，可以直按進入煉鋼爐進行冶煉，鋼廠不再須重新加工。而以往，鋼廠在廢鋼投人爐子之前，需要進行重新分類、加工、檢驗，確保廢鋼鐵的質(zhì)量和冶煉的安全。過去因為廢鋼問題而導(dǎo)致煉鋼爐爆炸的惡性事故時有發(fā)生。新的標準實施，若能嚴格執(zhí)行，今后這類事故就可能杜絕。一些業(yè)內(nèi)人士對新標準在執(zhí)行中可能產(chǎn)生的問題進行了分析，認為新的廢鋼鐵標準規(guī)范了廢鋼鐵的加工，但增大了廢鋼鐵的回收、加工難度，由此對廢鋼鐵的市場交易和廢鋼鐵價格都將產(chǎn)生變化。我國的廢鋼鐵資源原本就十分緊缺，每年的缺口在1500—2000萬噸，年進口量約1000萬噸。目前我國廢鋼加工企業(yè)還處于起步階段，全國有300多家廢鋼加工企業(yè)，規(guī)模都在年處理能力10000噸以下，設(shè)備陳舊，大部分加工企業(yè)沒有廢鋼解體設(shè)備，還是手工操作，勞動強度大，產(chǎn)品率不高，生產(chǎn)技術(shù)低下，造成資源消耗高、產(chǎn)出率低、環(huán)境污染較大。我們對XX省長株潭地區(qū)（四家）報廢汽車回收公司的市場調(diào)查，生產(chǎn)環(huán)境較差，四家汽車報廢公司沒有一家進行環(huán)保處理；沒有一家年處理能力在10000噸以上，基本上是手工操作，幾乎沒有解體設(shè)備。因此，在XX市興建循環(huán)經(jīng)濟工程—固體廢物利用加工企業(yè)是很有必要，也是堅決執(zhí)行國務(wù)院307號文件的具體體現(xiàn)。同時符合《廢鋼法》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的要求。更符合《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的發(fā)展戰(zhàn)略。五、本項目原材料供應(yīng)預(yù)測本項目所需原材料主要以報廢汽車、報廢家電和企業(yè)報廢辦公用鐵皮文件柜等固體廢物。由于運輸?shù)仍?，重點對XX省內(nèi)的這些資源狀況進行分析。報廢汽車的現(xiàn)狀及預(yù)測根據(jù)國務(wù)院307號文件精神和財政部對《報廢汽車補貼辦法》的要求，為鼓勵我國老舊汽車報廢，規(guī)范老舊汽車報廢更新補貼資金的管理和使用，財政部日前會同商務(wù)部發(fā)布了2004年、2005年老舊汽車報廢更新補貼資金補貼車輛范圍及補貼標準的公告。公告中指出：2004年1月1日至2004年12月31日期間報廢、拆解的，使用年限在8到10年之間的大型載貨、大型載客汽車；補貼標準為每輛車人民幣4000元。2005年1月1日2005年12月31日期間報廢、拆解的，使用年限在7至9年之間（即注冊登記日期在1997年1月1日至1998年12月31日期間）的總質(zhì)量在12000KG（千克）以上（含12000KG）的載貨汽車及準牽引總質(zhì)量12000KG（千克）以上（含12000KG）的半掛牽引車，乘座人數(shù)（包括駕駛員）30人以上（含30人）且車長9米以上（含9米）的載客汽車，補貼標準為每輛車人民幣4000元。符合2005年報廢車輛補貼范圍的老舊汽車車主，可按有關(guān)規(guī)定于2006年下半年申請補貼資金。XX省也作出XX省《報廢汽車回收證明》管理辦法，辦法中規(guī)定：作廢的《報廢汽車回收證明》必須保存完整，由報廢汽車回收企業(yè)在下次領(lǐng)取《報廢汽車回收證明》時，退回當?shù)厥兄萁?jīng)（貿(mào)）委，經(jīng)核實后，再由市州經(jīng)（貿(mào)）委退回省經(jīng)濟貿(mào)易委員會。退回情況均須登記。報廢汽車必須交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進行解體，并對五大件徹底解體，不得再次出售或作它用。XX省2005年及以前報廢汽車保有量測算：我們根據(jù)《汽車制造工業(yè)1998》，、《1999年汽車工業(yè)產(chǎn)銷形勢回顧》和中國汽車工業(yè)協(xié)會行業(yè)信息部延翠娟及2003年10月28日經(jīng)濟參考報提供資料數(shù)據(jù)分析，按三種方式測算，一按全國汽車保有量的1/25測算我省汽車保有量；二按全國汽車銷售量的1/25測算我省當年汽車銷售量；三按我省交警部門提供實際數(shù)據(jù)分析。具體見下表：XX省汽車現(xiàn)狀測算表單位：萬輛保有量XX省汽車增量汽車銷售量 交警部門辦牌統(tǒng)計全國汽車保有量湖南汽車保有量國產(chǎn)進口小計測算湖南銷量1994年