【正文】 關系：將企業(yè)設立三證聯(lián)辦數(shù)據(jù)沉淀到平臺資源層，實現(xiàn)資源共享和信息同步，同時接入平臺服務層，統(tǒng)一入口，統(tǒng)一服務標準。 與信息資源中心的關系：平臺將使用信息資源中心的數(shù)據(jù)，根據(jù)四大基礎庫數(shù)據(jù)提供服務，同時平臺產(chǎn)生的基礎數(shù)據(jù)作為信息資源中心數(shù)據(jù)的補充，可通過資源層沉淀到法人庫、人口庫中，并可實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的沉淀，便于相關部門的事后監(jiān)管，另外平臺的運行數(shù)據(jù)和結果數(shù)據(jù)也將作為信息資源中心數(shù)據(jù)來源之一。 與征信平臺的關系：平臺應用層將使用征信平臺中的企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)，同時沉淀中介信用、企業(yè)表彰、獲獎，公共資源交易數(shù)據(jù)，可根據(jù)政務業(yè)務需要提供企業(yè)或個人信用數(shù)據(jù)。 與常熟市公共信息服務平臺的關系：智慧政務服務平臺為服務層提供線上辦事、預審、辦理、政務咨詢、投訴、預約、政務公開服務，同時作為多渠道服務融合的重要組成部分，與常熟市已建公共信息服務平臺充分融合，提供門戶網(wǎng)站、移動終端等線上服務渠道。 與市民卡的關系：市民卡業(yè)務可在平臺各渠道上延伸和拓展，平臺可復用市民卡與部分共建單位的接口，作為市民到大廳排隊叫號預約的身份證明，并可進行行政性收費和服務性收費的支付媒介。為了更好地支撐常熟市行政服務中心信息化建設，完成各類信息的交換和共享，本期工程需要考慮與常熟市現(xiàn)有的智慧城市中心“一中心、兩載體、三平臺”建設內(nèi)容對接；同時考慮與各委辦局現(xiàn)有應用系統(tǒng)的對接。為實現(xiàn)常熟市政務資源信息交換和共享，徹底打破信息孤島，必須建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準、數(shù)據(jù)共享目錄體系和交換體系，為常熟市政務服務系統(tǒng)建設提供信息服務支撐。提供事項標準、審批流程標準以及服務流程標準滿足協(xié)同審批流程設計要求和政務服務標準化的內(nèi)容和流程支撐。? 政務服務業(yè)務庫設計。對政務審批服務過程中涉及到的基礎信息資源進行存儲設計，范圍包括部門信息資源、用戶信息資源、審批用戶信息資源等。?2）數(shù)據(jù)庫設計對各個業(yè)務部門的業(yè)務數(shù)據(jù)庫進行關聯(lián)，對接常熟市行政服務中心、信息資源管理中心、各委辦局現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯上集中、物理上分布相結合的整體部署結構。（7）、政務信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設計1）政務信息資源規(guī)劃促進政務信息的數(shù)據(jù)交換和共享，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準、數(shù)據(jù)共享目錄體系和交換體系。???（6）、政務服務輔助系統(tǒng)? 公共資源交易系統(tǒng)的建設，能夠建立完備的公共資源交易網(wǎng)絡平臺，為交易雙方、中介機構、評審專家提供統(tǒng)一門戶。 大廳運行管理系統(tǒng)建設大廳各業(yè)務窗口統(tǒng)一的工作門戶，實現(xiàn)入口統(tǒng)一、功能統(tǒng)一；實現(xiàn)大廳內(nèi)綜合辦公自動化，提高工作效率；建立科學有效的績效考評指標和考評制度，進行大廳績效考核管理；對刻章、法律咨詢、會計咨詢、銀行等中介服務機構進行統(tǒng)一管理；能夠通過虛擬桌面功能對業(yè)務窗口的操作界面進行統(tǒng)一管理。按照不同投資主體對項目進行重要性分級，市級重點項目能夠滿足市領導查詢、跟蹤需要，一般性項目能夠滿足中心內(nèi)部查詢、跟蹤需要。?4）交易服務：本期主要針對公共資源交易中的四大業(yè)務建設統(tǒng)一發(fā)布服務，對公共資源交易的申請信息、投標過程、投標結果等信息在企業(yè)服務平臺上進行統(tǒng)一發(fā)布。?????3）運行服務：包括統(tǒng)一咨詢服務、統(tǒng)一投訴服務、統(tǒng)一評價服務、統(tǒng)一預約服務、統(tǒng)一服務信息推送服務、統(tǒng)一窗口配置服務等。通過該子平臺實現(xiàn)對公眾信息一次錄入，多次復用，各審批部門可以按需調(diào)用資料；流程服務包括審批流程設計、流程管理、流程配置、流程目錄、流程審核、流程發(fā)布、流程部署、流程版本管理、流程監(jiān)控、流程卸載、流程引擎。2）業(yè)務服務：應包括事項服務、電子資料服務、固定資產(chǎn)投資協(xié)同審批無流程化服務，以及網(wǎng)上預受理和與審核服務。1）映像服務：通過服務建模，將技術組件進行服務轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)辦事引導，政務知識共享利用，辦事智囊服務。常熟市行政服務中心涉及各種業(yè)務系統(tǒng)和服務，要確保系統(tǒng)間訪問操作的安全性，通過系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認證功能實現(xiàn)不同業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)部用戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一身份認證，面向企業(yè)和市民的外部用戶，整合企業(yè)服務平臺和市民服務平臺的用戶管理功能，涉及到行政審批業(yè)務的用戶信息，需要回傳到政務信息資源平臺進行統(tǒng)一管理?；谌鞋F(xiàn)有的政務信息化建設成果，要考慮在充分利舊的基礎上，既要實現(xiàn)統(tǒng)一平臺的有效運行和數(shù)據(jù)共享，又要充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)業(yè)務基礎平臺與所有與審批服務、便民服務有關的服務進行對接。（3）、政務架構管控平臺通過管控平臺，實現(xiàn)多部門業(yè)務協(xié)同，包括統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料、聯(lián)合受理、聯(lián)合技術審查、聯(lián)合勘查、統(tǒng)一發(fā)證。政務資源中心數(shù)據(jù)庫建設應包括標準性資源、共享性資源、運行類資源、政務資源服務四類。（2）、政務資源中心建立覆蓋全市的政務信息資源目錄管理系統(tǒng)，為行政服務大廳所有包含的信息資源提供統(tǒng)一的資源目錄管理服務，優(yōu)化資源配置，減少信息冗余，提高業(yè)務辦理效率，滿足工作人員在業(yè)務辦理過程中的資源信息快速獲取。江蘇省正在開展企業(yè)設立“三證聯(lián)辦”改革，常熟市智慧政務服務平臺建設需要滿足改革要求，充分考慮與“三證聯(lián)辦”系統(tǒng)的對接與融合。對事項一窗對外服務進行功能設計和管控，即同一事項，大廳窗口受理的，部門不再進行受理；每個階段內(nèi)同一窗口受理的，辦理完成后，申請人仍在該窗口領取審批結果。對中心、牽頭部門、本業(yè)務部門分別賦予協(xié)調(diào)審批權限，本部門無法協(xié)調(diào)的推送給牽頭部門協(xié)調(diào)，牽頭部門無法協(xié)調(diào)的推送給中心協(xié)調(diào)，要對整個協(xié)調(diào)過程進行跟蹤記錄，保證協(xié)調(diào)時效。配合建立多部門會商機制，對涉及多部門的審批內(nèi)容可通過系統(tǒng)發(fā)起會商，跟蹤會商過程，明確會商結果。每個階段的協(xié)同流程應該進行標準化，包含統(tǒng)一收件、聯(lián)合會商、統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、一口辦結五個標準化協(xié)同審批流程。通過梳理，能夠?qū)崿F(xiàn)政務信息數(shù)據(jù)的有效采集和高效利用，通過技術功能開發(fā)理順事項的前后置關系、申請情況判定，根據(jù)特定申請主體能夠提供一次性告知單。2）現(xiàn)有行政審批事項標準化：要根據(jù)編辦確定保留下來的行政許可事項及其它政務服務事項內(nèi)容的動態(tài)梳理，確定一次性告知單包含的申請材料。標準規(guī)范和安全保障措施要以信息化手段具體體現(xiàn)和落地。智慧政務服務平臺建設涉及的部門業(yè)務多，應用系統(tǒng)權屬復雜，數(shù)據(jù)產(chǎn)生和存儲海量，需要建立統(tǒng)一規(guī)范的標準體系，具體包括業(yè)務標準和技術標準兩個方面；同時，政務服務需要建立安全保障體系，保證服務平臺的有序運行。兩體系：要建設標準規(guī)范體系和安全保障體系。 監(jiān)督管理系統(tǒng)以管理、監(jiān)督，服務相對分離的監(jiān)管模式為理念，以公眾監(jiān)督，法律監(jiān)督，監(jiān)察監(jiān)督，績效考核四位一體的監(jiān)察監(jiān)管體系；?? 政務服務平臺建設要以平臺的方式固化常熟市行政體制改革體制和機制，剝離審批業(yè)務、大廳運行、公共資源交易等方面的業(yè)務共性，實現(xiàn)辦事引導、資料共享、審批業(yè)務協(xié)同流程服務、審批運行服務以及公共資源交易服務，建立固定資產(chǎn)投資協(xié)同審批的無流程化運行功能，以及協(xié)同審批全過程跟蹤回溯。?兩平臺：要建設政務架構管控平