【正文】 據(jù)編辦確定保留下來(lái)的行政許可事項(xiàng)及其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)梳理，確定一次性告知單包含的申請(qǐng)材料。3）集中審批業(yè)務(wù)：根據(jù)常熟市具有行政審批職能的市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、住建局、財(cái)政局、稅務(wù)局、公安局、人社局、文廣新局、發(fā)改委、檔案局、城管局、交運(yùn)局、衛(wèi)計(jì)委、規(guī)劃局、商務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、國(guó)土局、農(nóng)委、水利局、氣象局、民防局、煙草局等部門的所有行政審批事項(xiàng)，按照信息化實(shí)現(xiàn)要求進(jìn)行梳理，梳理內(nèi)容應(yīng)該涵蓋法律依據(jù)、提交材料、辦理時(shí)間、辦理部門、辦理地點(diǎn)等重要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)梳理，能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的有效采集和高效利用，通過(guò)技術(shù)功能開發(fā)理順事項(xiàng)的前后置關(guān)系、申請(qǐng)情況判定，根據(jù)特定申請(qǐng)主體能夠提供一次性告知單。4）根據(jù)信息化實(shí)現(xiàn)要求，對(duì)行政服務(wù)中心提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目協(xié)同審批流程進(jìn)行技術(shù)流程設(shè)計(jì)：按照完整事件原則，將整個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目過(guò)程分為立項(xiàng)、供地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等五個(gè)階段，每個(gè)階段分別設(shè)計(jì)協(xié)同審批流程圖。每個(gè)階段的協(xié)同流程應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，包含統(tǒng)一收件、聯(lián)合會(huì)商、統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、一口辦結(jié)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同審批流程。配合建立牽頭部門運(yùn)行機(jī)制，每個(gè)階段設(shè)置牽頭部門，賦予牽頭部門統(tǒng)一收件、分發(fā)、催收、組織會(huì)商、發(fā)證權(quán)限。配合建立多部門會(huì)商機(jī)制，對(duì)涉及多部門的審批內(nèi)容可通過(guò)系統(tǒng)發(fā)起會(huì)商，跟蹤會(huì)商過(guò)程，明確會(huì)商結(jié)果。配合建立多級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)中心、牽頭部門、本業(yè)務(wù)部門分別賦予協(xié)調(diào)審批權(quán)限，本部門無(wú)法協(xié)調(diào)的推送給牽頭部門協(xié)調(diào)，牽頭部門無(wú)法協(xié)調(diào)的推送給中心協(xié)調(diào)，要對(duì)整個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄，保證協(xié)調(diào)時(shí)效。流程設(shè)計(jì)能夠滿足市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的查詢、跟蹤和決策分析。對(duì)事項(xiàng)一窗對(duì)外服務(wù)進(jìn)行功能設(shè)計(jì)和管控，即同一事項(xiàng)，大廳窗口受理的，部門不再進(jìn)行受理；每個(gè)階段內(nèi)同一窗口受理的，辦理完成后，申請(qǐng)人仍在該窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。5）企業(yè)設(shè)立“多證聯(lián)辦”協(xié)同業(yè)務(wù)對(duì)接：對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、社保、公安等與企業(yè)設(shè)立相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、整合和流程設(shè)計(jì)。江蘇省正在開展企業(yè)設(shè)立“三證聯(lián)辦”改革，常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要滿足改革要求，充分考慮與“三證聯(lián)辦”系統(tǒng)的對(duì)接與融合。6）公共資源交易業(yè)務(wù)梳理：對(duì)政府采購(gòu)、建設(shè)工程、土地交易、藥品采購(gòu)等公共資源交易四大領(lǐng)域業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。（2）、政務(wù)資源中心建立覆蓋全市的政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，為行政服務(wù)大廳所有包含的信息資源提供統(tǒng)一的資源目錄管理服務(wù)，優(yōu)化資源配置，減少信息冗余，提高業(yè)務(wù)辦理效率，滿足工作人員在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的資源信息快速獲取。政務(wù)資源中心納入我市已經(jīng)建成的信息資源中心架構(gòu)體系，與法人庫(kù)、市民庫(kù)、空間地理信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)、征信庫(kù)充分對(duì)接，數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要滿足信息資源中心技術(shù)要求，并能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)信息資源的回填、復(fù)用。政務(wù)資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)性資源、共享性資源、運(yùn)行類資源、政務(wù)資源服務(wù)四類。其中標(biāo)準(zhǔn)性資源包括事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)信息、流程標(biāo)準(zhǔn)信息；共享性資源包括申請(qǐng)材料信息、證照文信息、信用信息等；運(yùn)行類資源包括基礎(chǔ)運(yùn)行資源、大廳運(yùn)行管理信息、審批過(guò)程信息等；政務(wù)資源服務(wù)需要對(duì)所有的政務(wù)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括事項(xiàng)基本信息、材料信息、情況信息、字段信息等，能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)資源信息按部門和主體進(jìn)行檢索、政務(wù)資源訂閱、政務(wù)資源目錄管理和政務(wù)資源統(tǒng)一發(fā)布等服務(wù)，并納入到常熟信息資源中心體系。（3）、政務(wù)架構(gòu)管控平臺(tái)通過(guò)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)協(xié)同，包括統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料、聯(lián)合受理、聯(lián)合技術(shù)審查、聯(lián)合勘查、統(tǒng)一發(fā)證。創(chuàng)建政務(wù)原子服務(wù)和聚合服務(wù)，通過(guò)流程監(jiān)控、流程設(shè)計(jì)、審批流程集成等功能實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)涉及的事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行即時(shí)狀態(tài)的查詢，通過(guò)流程比對(duì)和流程優(yōu)化減少事項(xiàng)辦理流程中的冗余環(huán)節(jié)，提高審批效率，管控平臺(tái)的政務(wù)原子服務(wù)、聚合服務(wù)、技術(shù)管控功能要能夠切實(shí)提高智慧政務(wù)應(yīng)用的復(fù)用程度，降低政務(wù)服務(wù)技術(shù)門檻?；谌鞋F(xiàn)有的政務(wù)信息化建設(shè)成果，要考慮在充分利舊的基礎(chǔ)上，既要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)的有效運(yùn)行和數(shù)據(jù)共享，又要充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)與所有與審批服務(wù)、便民服務(wù)有關(guān)的服務(wù)進(jìn)行對(duì)接。服務(wù)除了業(yè)務(wù)系統(tǒng)以外，還要包括中介機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，比如銀行代收費(fèi)系統(tǒng)、大廳內(nèi)證照印章代辦理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)等。常熟市行政服務(wù)中心涉及各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)，要確保系統(tǒng)間訪問(wèn)操作的安全性，通過(guò)系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證功能實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部用戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證，面向企業(yè)和市民的外部用戶，整合企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和市民服務(wù)平臺(tái)的用戶管理功能，涉及到行政審批業(yè)務(wù)的用戶信息，需要回傳到政務(wù)信息資源平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。（4）、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)需要從映像服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)、運(yùn)行服務(wù)三方面進(jìn)行建設(shè)。1）映像服務(wù)：通過(guò)服務(wù)建模，將技術(shù)組件進(jìn)行服務(wù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)辦事引導(dǎo)，政務(wù)知識(shí)共享利用，辦事智囊服務(wù)。辦事引導(dǎo)服務(wù)應(yīng)該滿足在線辦理的需要，對(duì)申請(qǐng)人線上查詢、預(yù)約、下載、上傳、預(yù)受理、預(yù)審核推送統(tǒng)一服務(wù)；對(duì)公眾普遍需要了解的問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，形成共享知識(shí)庫(kù)，按需智能推送；根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)立辦事智囊包，滿足辦事人員在辦理過(guò)程中對(duì)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)指標(biāo)等的實(shí)時(shí)查詢和參考。2）業(yè)務(wù)服務(wù)：應(yīng)包括事項(xiàng)服務(wù)、電子資料服務(wù)、固定資產(chǎn)投資協(xié)同審批無(wú)流程化服務(wù)，以及網(wǎng)上預(yù)受理和與審核服務(wù)。事項(xiàng)服務(wù)包括事項(xiàng)內(nèi)容管理、事項(xiàng)審核管理、事項(xiàng)查詢打印、事項(xiàng)類別管理、事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)接口管理；電子資料服務(wù)通過(guò)掃描設(shè)備將各文書、證照等文檔資料電子化，并將其存放入電子資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔附件資料的掃描入庫(kù)，同時(shí)對(duì)入庫(kù)的表格、證照、批復(fù)等審批電子資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)該子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾信息一次錄入，多次復(fù)用，各審批部門可以按需調(diào)用資料；流程服務(wù)包括審批流程設(shè)計(jì)、流程管理、流程配置、流程目錄、流程審核、流程發(fā)布、流程部署、流程版本管理、流程監(jiān)控、流程卸載、流程引擎。網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審核服務(wù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)人資格的初步篩選，對(duì)申請(qǐng)人上傳的電子材料進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后進(jìn)入正式受理、辦理流程，從而提高審批效率。3）運(yùn)行服務(wù)：包括統(tǒng)一咨詢服務(wù)、統(tǒng)一投訴服務(wù)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)服務(wù)、統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)信息推送服務(wù)、統(tǒng)一窗口配置服務(wù)等。通過(guò)該服務(wù)支持多種通訊方式和報(bào)文格式，同時(shí)通過(guò)該系統(tǒng)屏蔽渠道端和各應(yīng)用服務(wù)端的差異，降低各渠道與大廳各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的耦合性，將渠道與各應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行有效的隔離。? 統(tǒng)一咨詢服務(wù)要完成咨詢內(nèi)容管理、咨詢回復(fù)處理流程、咨詢權(quán)限管理等的統(tǒng)一支撐，完成典型咨詢的分析處理入庫(kù)，提供對(duì)咨詢數(shù)據(jù)的分析，提供常用咨詢問(wèn)題智能回復(fù)，提供咨詢情況分析智能提醒，輔助管理，提高服務(wù)質(zhì)量。? 統(tǒng)一投訴服務(wù)要完成對(duì)投訴發(fā)起、投訴內(nèi)容管理、投訴回復(fù)處理流程、投訴權(quán)限管理等的統(tǒng)一支撐，完成典型投訴的分析處理入庫(kù)，提供對(duì)投訴數(shù)據(jù)的分析，提供智能提醒，輔助管理，提高服務(wù)質(zhì)量。? 統(tǒng)一評(píng)價(jià)服務(wù)要完成投訴信息管理、評(píng)價(jià)權(quán)限管理等的統(tǒng)一支撐。? 統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)要完成對(duì)所有渠道預(yù)約操作、預(yù)約規(guī)則管理、預(yù)約權(quán)限管理、預(yù)約目錄管理等的統(tǒng)一支撐，完成預(yù)約數(shù)據(jù)的處理、分析，對(duì)惡