【正文】 金支付的金額根據(jù)個人交納年數(shù)、交納額度來計算，個人之間的差14距較大。國民養(yǎng)老保險的被保險者包括三種人：第一種人指農(nóng)民、學(xué)生、個體經(jīng)營業(yè)者，他們的保險金由個人定期到社區(qū)交納；第二種人指工薪階層，保險金從工資中扣除；第三種人指工薪階層的配偶，保險金由工薪階層支付。40歲以上、65年，凡是年，最低為日本養(yǎng)老保險制度分為兩大部分：一是國民養(yǎng)老保險，投保年數(shù)最高為多年時間里，伴隨著日本經(jīng)濟的飛速發(fā)展、其社會保障制度也得到充實、完善，成為支撐戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。年代的年代至世紀(jì)從1961小泉內(nèi)閣執(zhí)政后，主張對社會保障制度實行結(jié)構(gòu)性改革，徹底實現(xiàn)社會保障費用的公平負擔(dān)，將競爭機制引入社會保障領(lǐng)域等，以確立一個能持續(xù)發(fā)展的社會保障體系。年代以來，經(jīng)濟持續(xù)低迷、人口老齡化，其社會保障制度存在的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，必須進行改革。世紀(jì)　　日本的社會保障制度是隨著日本經(jīng)濟的高速增長而逐步發(fā)展起來的。由于經(jīng)濟不景氣，日本的社會保障制度面臨很多的困難。273(2003最后，還要真正把社13會保險基金的保值和增值作為社會保險基金運營管理的重要目標(biāo)，積極研究探索社會保險基金保值增值的可行辦法和有效措施，從而提高社會福利保障的服務(wù)效率。如鼓勵創(chuàng)建各種民間團體，設(shè)立基金會，以及發(fā)展專為弱勢群體提供支持、保護和服務(wù)的慈善機構(gòu)。其次，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，也鼓勵民間團體參與競爭。我國的社會保障事業(yè)也亟需提高服務(wù)效率。(五)提高社會福利保障的服務(wù)效率。第三，要建立社會保障基金使用中的監(jiān)督機制。其主要職能是：管理社會保障檔案和個人賬號；編制社會保障預(yù)算決算報告；及時、足額地發(fā)放社會保障金；收繳社會保障費用；保證社會保障基金合法使用和安全運營；收集、分析、處理社會保障制度運行中的各種問題、信息，為政府制定社會保障政策提供咨詢服務(wù)等。中國的社會保障體系應(yīng)該是開放性的，它鼓勵社會成員通過儲蓄投保等方式參加社會保障體系之外的個人保險。例如，目前公費醫(yī)療仍然是以國家財政撥款為主；勞保醫(yī)療以企業(yè)支付為主，個人承擔(dān)為輔。國家還可以采取其他政策措施補充社會保障資金，如建立國家社會保障預(yù)算、發(fā)行社會保障長期債券、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)、開征社會保障稅等。城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及其職工都要按照規(guī)定參加社會保險；并且依法足額繳納社會保險費。我國目前的社會保障制度改革也要著重建立穩(wěn)定、可靠、多元的資金籌措機制。(四)建立穩(wěn)定、可靠、多元的資金籌措機制。社會保障應(yīng)是法定的基本保障，這一體系也僅是受保障者最基本的保障，不宜期望過高。但是，必須要建立在嚴(yán)格測算、充分論證的基礎(chǔ)之上，并且充分考慮現(xiàn)實的承受能力和。我國必須根據(jù)社會保障水平與社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的原則和公平與效率兼顧的原則，來確定社會保障的內(nèi)容、項目及其水平。900日本從(三)科學(xué)地確定社會保障的內(nèi)容和水平。健全社會救助體系：做好優(yōu)撫安置工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。社會保障是社會安定的重要保證，我國應(yīng)當(dāng)抓住目前和今后一段時期，經(jīng)濟增漲較快，財政狀況較好的有利條件，加快建立和完善多層次的社會保障體系，不斷擴大社會保障覆蓋面，保障人民基本生活，增強國民福祉。(二)加快建立和完善多層次的社會保障體系。在加快社會保障制度法制化建設(shè)的過程中，必須從戰(zhàn)略層面特別注重以下兩點：一是要盡快統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌考慮，制定一個各方都可以接受的、稃學(xué)合理的整體規(guī)劃，盡量避免制度的碎片化，消除制度之間的不和諧。同時，進一步完善社會保障依法行政的制度，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；通過強化普法工作，使廣大勞動者和用人單位的維權(quán)意識和守法意識明顯增強。要把社會保障立法作為建立我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要組成部分，放在突出的位置上，抓緊制定社會保障制度的基本法律。日本的社會保障制度從一開始就比較注重法制化建設(shè)，這對于其社會保障制度的建設(shè)與完善起到了非常重要的作用。千萬社會保險記錄丟失的丑聞，應(yīng)當(dāng)如何完善社會保障管理體系，加強各部門之間的信息共享與合作，提高整個系統(tǒng)的運行效率；社會保障的財源應(yīng)當(dāng)采取稅收還是保險費方式征收；面對較低的社會保險費征繳率，應(yīng)當(dāng)如何增加行政管理手段，嚴(yán)格法律責(zé)任；在生活保護制度等方面，如何既加強對享受者的制約和監(jiān)督，防止并追繳少部分人騙取最低生活費，又送一步完善申報和審查程序，減輕申請者的心理負擔(dān)，保證真正需要救助者方便快捷的獲得救助；如何進一步完善兒童福利制度，鼓勵年輕夫婦增加生育，防止以后勞動力資源的匱乏。當(dāng)前日本各界對于社會保障制度體系改革的重要議題還有：面對此外，進一步加大了對促進就業(yè)工程的投入。101．6％，同時降低了參保條件，規(guī)定每星期工作1．1月日本兩次修改了《雇傭保險法》。年月和年(四)失業(yè)保險制度改革。620054％，居家服務(wù)平均增加432接受醫(yī)療需求高的少數(shù)患者。7524成；2008成提高到歲的老年患者醫(yī)療費自費負擔(dān)比例從年以后開始實施的改革措施主要有：將成；提高療養(yǎng)住院老人的伙食費和居住費負擔(dān)；高額療養(yǎng)費的自費負擔(dān)限額提高到與包括獎金等收入在內(nèi)的報酬總額相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，并適當(dāng)考慮照顧低收入者；重建保險診治和保險外診治的合并使用。成提高到月開始實施的內(nèi)容包括：擁有與在職職工相當(dāng)收入的老人的醫(yī)療費自我負擔(dān)部分從年2006成。成減少到成，將保險費負擔(dān)從成增加到年時間逐步將財政負擔(dān)比率從歲以上老人門診和住院費的自費額度；三是用歲；二是提高75年月對老年保健制度進行了三項改革：一是從12002歲以下兒童醫(yī)療費負擔(dān)統(tǒng)一為30％，將所有月起將工薪族被保險者的醫(yī)療負擔(dān)由原來的2003200220001/2。1/320092004第三，提高基礎(chǔ)年金中的財政負擔(dān)比例。改變原來“開始領(lǐng)取養(yǎng)老金時按工資增長率，以后按物價增長率調(diào)整養(yǎng)老金待遇”的調(diào)整機制，根據(jù)宏觀經(jīng)濟指數(shù)調(diào)整養(yǎng)老金，即根據(jù)社會整體的工資總額增長率調(diào)整。0％以上。確保養(yǎng)老保險待遇水平的下限高于就業(yè)人員平均收入的006年度提升到日元，在201國民年金的保費每年提高年度提升到0．345％，在年內(nèi)養(yǎng)老金待遇與繳費的狀況。主要內(nèi)容包括：第一，基本明確因此，為實現(xiàn)保險金收入和支出的長期平衡，在推行推遲法定退休年齡、降低給付系數(shù)等改革措施的基礎(chǔ)上，200413．5 8％提高到日元，厚生年金的保險費率需由工資總。日元提高到5 9％的工資替代率，國民年金的保險費需由每月的人沒有繳納國民年金保費，公共年金的財政狀況不容樂觀。隨著人口的少子老齡化，養(yǎng)老保險的參保人越來越少、領(lǐng)取人越來越多，再加上目前由于各種原因?qū)嶋H上約即在年金、醫(yī)療、護理等各種制度之間進行10給付與負擔(dān)的整合，進行年金保險制度、醫(yī)療保險制度、護理保險制度相互關(guān)聯(lián)的綜合性改革。即在人口結(jié)構(gòu)變動的過程中不讓特定的年齡層承擔(dān)過重的負擔(dān)，不使給付和負擔(dān)在特定的時期發(fā)生不均衡。即隨著社會經(jīng)濟的變化，從給付和負擔(dān)兩個方面把握與經(jīng)濟、財政之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。62003年以來，日本社會保障制度朝著減少財政赤字、建立可持續(xù)機制的目標(biāo)進一步探討了改革思路，加大了改革力度。5．(2006 （單位：兆日元）附表五：綜合改革前后社會保障給付和負擔(dān)對比(單位：萬億日元)年％2004年％2002年％200O年％199O年％1980年％1970GDP年 l5．O 1OO2004年 1002002年 1002000年 20．28 1年 12 1OO1980附表三：社會保障收入的主要來源構(gòu)成比 （單位：%）社會保險費 財政補貼 資產(chǎn)收益被保險者 雇主 國庫 其他公費 資產(chǎn)收益 其他合計1975520063．72％；其中，隨著人口老年化的加劇，增幅最大的是養(yǎng)老保險費用，其次是醫(yī)療保險費用(見附表四)。22004年的的比重逐年上升，從在支出方面，社會保障費用支出總額不斷增加，占成來自財政，16從日本社會保障資金的收入和支出構(gòu)成上看，國家財政始終居于重要地位。在日本社會保障制度體系建立、發(fā)展、改革的全過程中，社會保障的財政狀況始終是各方關(guān)注的中心議題，也是制度變遷的重要動因和主要決定性因素。此外，日本還有部分政府官員和學(xué)者主張將公營的保障性住宅政策也納入社會保障制度的范疇，因為它也可以起到尊重生存權(quán)的“社會保障”的效果。5．廣義的社會保障制度。4．公共醫(yī)療衛(wèi)生制度。3．社會福利制度。政府給予申請人的生活保護可以包括生活、教育、住宅、醫(yī)療費、護理、分娩、就業(yè)、喪葬等八項扶助中的一項或幾項。日本的社會救濟制度是指《生活保護法》規(guī)定的生活保護制度。護理保險的待遇發(fā)放有嚴(yán)格的程序限定，被保險人向市町村政府提出申請后，需由市町村政府的護理認定審查會根據(jù)其認可的調(diào)查員和主治醫(yī)生對申請人身體狀況和康復(fù)計劃的認定來決定服務(wù)的種類和時限。歲的第二號被保險人。6405被保險人包括2000天的臨時工。歲以上的高齡勞動者，合同期不滿一年的短期工，合同期不滿人以下的企業(yè)可以自愿加入。其中，5??工傷保險制度。54%，中央和地方財政負擔(dān)約歲以上的老人，進行醫(yī)療費負擔(dān)的調(diào)整，即患者自付它要面對1983老人保健制度。根據(jù)《國民健康保險法》，國民健康保險主要面向農(nóng)民、個體工商戶和無業(yè)者等，由被保險人居住的市町村提供保險服務(wù)。人以上的大企業(yè)員工的組合(類似于工會)掌管健康保險；二是面向中小企業(yè)員工的政府掌管健康保險：三是分別面向臨時工、船員、國家公務(wù)員、地方公務(wù)員、私立學(xué)校教職員的健康保險制度。根據(jù)《健康保險法》，職業(yè)健康保險可以細分為三大類：一是面向日本的醫(yī)療保險主要由面向工薪族的職業(yè)健康保險和面向農(nóng)民、個體工商戶等的地域健康保險(國民健康保險)兩大體系組成，外加上一個特殊的老人保健制度。值得注意的是，為提高運營管理效益；厚生年金基金還代管著一部分厚生年金。5 OO第三層次的養(yǎng)老保險包括國民年金基金、厚生年金基金、新企業(yè)年金(適格退休年金)等多種參保人可以自由選擇加入與否的類型，這些保險中的保費和待遇發(fā)放也都享受不同程度的稅收優(yōu)惠，也被稱為非公共養(yǎng)老保險?！秶夜珓?wù)員等互助會法》、《地方公務(wù)員等互助會法》和《私立學(xué)校教職員互助會法》分別規(guī)定了國家公務(wù)員、地方公務(wù)員和私立學(xué)校教職員等特定人群通過職業(yè)共濟組合參加互助養(yǎng)老保險的問題。5第二層次為厚生年金(厚生養(yǎng)老保險)或共濟年金(互助養(yǎng)老保險)，其保費和待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)都與參保者個人的收入掛鉤。歲的農(nóng)民和個體經(jīng)營者(第一號參保人)，民間企業(yè)職員和公務(wù)員(第二號參保人)，第二號參保人的配偶(第三號參保人)。至2日本的養(yǎng)老保險制度結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，可以分為三個層次。這是日本社會保障制度中最重要和最復(fù)雜的內(nèi)容，具體又包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險(健康保險)、災(zāi)害補償(工傷保險)、失業(yè)保險和護理保險制度五部分?？傮w來說，主要包括以下內(nèi)容：1(二)日本社會保障制度內(nèi)容構(gòu)成。改革的范圍涉及社會保障體系的各項基本制度。改革的指導(dǎo)思想是：樹立“全民社保，全民支持”的新理念，重新探討給付與負擔(dān)水平，重塑政府、企業(yè)和民眾的共同參與，建立一個可持續(xù)的社會保障制度體系。年代以來，日本社會保障制度所面臨的壓力和危機與日俱增：一方面，經(jīng)濟的持續(xù)不景氣，不但使政府財源緊張，而且沖擊了原有的企業(yè)終身雇傭制，增加了大量失業(yè)人員；另一方面，少子化、老年化和婦女職業(yè)化的趨勢，使得日本社會的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，社會保障給付的需求急劇激增。9O年至今)。在對“高福利高負擔(dān)的福利國家模式”