【正文】 貢獻(xiàn)。勤具有良好的工作態(tài)度，作風(fēng)踏實(shí)，積極肯干。具有良好身體素質(zhì)和健康的心理。能具有從事本崗位工作的經(jīng)歷，掌握本崗位的相關(guān)知識。服從分工，團(tuán)結(jié)同志，識大體，顧大局。20分有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，遵守職業(yè)道德。在聘用合同期內(nèi)觸犯法律、違反單位管理規(guī)章制度等情形的，依法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。競爭上崗工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由局人事科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。擬聘人員經(jīng)局黨委集體研究后，在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天?？疾靸?nèi)容包括競爭上崗人員的德、能、勤、績等方面，形成《考評匯總表》（詳見附表三），按分?jǐn)?shù)排序確定擬聘人員。組織考察。民主測評。演講答辯。組織資格審查合格者進(jìn)行考試（考核）。審查合格的，核發(fā)其參加競爭上崗考試（考核）通知。資格認(rèn)定。一般由符合競爭上崗條件的人員個(gè)人報(bào)名，也可采取個(gè)人報(bào)名、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。通過一定形式宣傳競爭上崗的目的意義，公布崗位設(shè)置及人數(shù)，崗位競聘的條件、程序和方法等事項(xiàng)。具備競爭崗位所規(guī)定的其他條件。四、競爭上崗的條件和資格參加競爭上崗的人員，應(yīng)具備以下條件：具有競爭崗位所需的身體、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作年限等資格要求。機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或人員超出職數(shù)限額，需要進(jìn)行人員分流或調(diào)整的。二、競爭上崗的范圍系統(tǒng)各單位中層以上干部（含國家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和工勤人員）。競爭上崗制度為形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，推動干部能上能下，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，提高農(nóng)林系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特制定本制度。局管干部職工，凡男滿53周歲、女滿51周歲，一般不再聘任，享受其原職級的工資福利待遇直至退休。九、事業(yè)單位人員退休管理事業(yè)單位干部，凡男滿60周歲、女滿55周歲，參加工作年限滿10年的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理退休手續(xù)。辭職應(yīng)按規(guī)定程序辦理手續(xù)，不得擅自離職。經(jīng)單位集體研究討論后，報(bào)局黨委研究批準(zhǔn)，方可辦理辭職手續(xù)，并報(bào)市人事局備案。單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)按照國家規(guī)定發(fā)給辭退人員辭退費(fèi)。各單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對符合辭退條件的工作人員，經(jīng)教育無效的予以辭退，嚴(yán)格執(zhí)行不得辭退的相關(guān)政策規(guī)定。各單位事業(yè)人員參加的本單位需要的職稱考試或職稱申報(bào)，相關(guān)費(fèi)用自理，獲得職稱資格的，單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置做好聘任工作；獲得本單位不需要的職稱資格的，一般不予聘任。事業(yè)人員經(jīng)單位批準(zhǔn)參加的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的給予報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。六、事業(yè)人員繼續(xù)教育管理各單位要積極鼓勵(lì)本單位職工參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱考試等繼續(xù)教育，提高單位職工綜合素質(zhì)。各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定對事業(yè)人員的履歷材料、自傳材料、鑒定考察考核材料、學(xué)歷學(xué)位學(xué)績培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況材料、政歷材料、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)處理材料、工資、任免材料、其它供組織參考材料，進(jìn)行搜集、整理，及時(shí)報(bào)送局人事科歸檔，不得缺漏。事業(yè)人員的年度考核結(jié)果要及時(shí)報(bào)局、市人事部門備案批準(zhǔn)，年度考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際，履行程序，按事業(yè)人員年度考核規(guī)定的比例確定優(yōu)秀等次人數(shù)，并履行相應(yīng)程序。四、事業(yè)人員考核管理各單位要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，對事業(yè)人員進(jìn)行考核。各單位要依據(jù)規(guī)定對違法違紀(jì)人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。各單位年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)項(xiàng)必須報(bào)局審批后方可實(shí)施。三、事業(yè)人員獎(jiǎng)懲管理各單位對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的以及有其他突出事跡的事業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對事業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。各單位要及時(shí)為事業(yè)人員辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金，扣減個(gè)人所得稅。二、事業(yè)人員工資管理事業(yè)單位人員的工資制度貫徹按勞分配的原則。新進(jìn)人員見習(xí)期滿合格后，辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。各單位在編制空缺情況下，年初向局人事科報(bào)送用人計(jì)劃，經(jīng)局黨委研究確認(rèn)后，由局與人事部門牽頭擬制招考簡章，按照法定程序考試考核錄用。農(nóng)林系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理暫行規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)人事管理工作，促進(jìn)人事管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)國家、省、市人事管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制訂農(nóng)林系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理暫行規(guī)定如下：一、事業(yè)單位新進(jìn)人員管理事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行嚴(yán)格管理，編制從嚴(yán)控制。四、對受獎(jiǎng)人員應(yīng)在適當(dāng)會議上公布，事跡突出的適當(dāng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。三、獎(jiǎng)勵(lì)采取定期考核獎(jiǎng)勵(lì)和隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法。二、凡系統(tǒng)工作人員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條　本制度自公布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)因索賄受賄執(zhí)法違法的；(二)多次發(fā)生執(zhí)法違法行為的；(三)執(zhí)法違法行為造成嚴(yán)重后果的。第五條　有下列情形之一的，可以從輕或免予追究責(zé)任。第二條　本制度所稱錯(cuò)案，主要指下列幾種情況：(一)經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的；(二)經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤銷的；(三)在執(zhí)法檢查中，被上級行政主管部門或者同級政府法制部門認(rèn)定為錯(cuò)案的；第三條　因執(zhí)法人員徇私舞弊或敷衍塞責(zé)造成執(zhí)法違法的，或執(zhí)法人員匯報(bào)情況嚴(yán)重失實(shí)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決定失誤造成執(zhí)法違法的，由執(zhí)法人員承擔(dān)違法責(zé)任。 本制度若與以前本系統(tǒng)各單位制定的制度不一致的，按本制度規(guī)定執(zhí)行。年內(nèi)被投訴查有實(shí)據(jù)達(dá)3次（含3次）以上的；年內(nèi)被告誡2次（含2次）或監(jiān)察建議1次（含1次）以上的；對所屬人員疏于管理監(jiān)督，出現(xiàn)一個(gè)人年內(nèi)被告誡3次（含3次）或監(jiān)察建議2次（含2次）以上的；不履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和效能建設(shè)工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成本單位、本部門在黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題的；本人或本單位、本部門人員出現(xiàn)年度考核不稱職的。工作人員由于失職，造成直接經(jīng)濟(jì)損失、公共設(shè)施損壞或責(zé)任事故的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償。工作人員當(dāng)年內(nèi)失職被告誡1次的，在本單位全體人員大會上做檢討，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年評選先進(jìn)資格；被告誡2次或監(jiān)察建議1次的，在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評，扣發(fā)半年獎(jiǎng)金；被告誡3次（含3次）以上或監(jiān)察建議2次（含2次）以上的，按待崗處理，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，取消其科室或所在單位的年度評選先進(jìn)資格；待崗2次的，局機(jī)關(guān)的調(diào)離本部門到基層工作，局屬單位科室的到一線工作；待崗3次以上的，予以辭退。二、失職的種類不認(rèn)真貫徹各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，對局部署或單位布置的重要事宜組織實(shí)施不力的；不依法行政，不履行職責(zé)，隨意超級、侵權(quán)、卸責(zé)，該辦的事不辦或拖辦，違諾的；不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題，造成事故或使國家、集體財(cái)產(chǎn)受損，玷污年農(nóng)林形象的；在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和管理工作中徇私舞弊的；玩忽職守，弄虛作假，工作過失，造成嚴(yán)重?fù)p失的；違反各項(xiàng)廉政制度，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，造成惡劣影響的；違反系統(tǒng)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，被舉報(bào)、投訴查有實(shí)據(jù)的；不服從領(lǐng)導(dǎo)，對抗集體研究決定，影響政令暢通的；對下屬的違法違紀(jì)行為包庇、放任的；其它被認(rèn)定為失職的行為。失職追究制度為增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和危機(jī)感，正確履行自己的工作職責(zé)，維護(hù)工作的嚴(yán)肅性，特制定本制度。服務(wù)對象對否定決定不服的，可向有關(guān)業(yè)務(wù)部門或直接向局長提出口頭或書面申訴，經(jīng)審查后應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)，服務(wù)對象書面申訴的，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門也應(yīng)書面答復(fù)，并向局長報(bào)備。三、否定報(bào)備的范圍申報(bào)材料不符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的；申辦手續(xù)不符合國家現(xiàn)行法定程序的；申辦項(xiàng)目屬非政策性或政府指令性特定減免收費(fèi)的。二、否定報(bào)備的程序系統(tǒng)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在辦理具體業(yè)務(wù)時(shí)，對服務(wù)對象的申請事項(xiàng)需予否定的，應(yīng)填寫《否定報(bào)告情況表》，注明否定的原因，并依職責(zé)權(quán)限逐級報(bào)備。 否定報(bào)備制度為進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，完善監(jiān)督制約機(jī)制，決定對系統(tǒng)各業(yè)務(wù)崗位，實(shí)行否定報(bào)備制度。 第八條 首問責(zé)任人應(yīng)言行文明，態(tài)度和藹，禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍塞責(zé)，簡單生硬地回絕來人。 第六條對不能立即辦理的事項(xiàng)，要在事項(xiàng)辦結(jié)后及時(shí)告知辦事人，并征求辦事人對所辦事項(xiàng)的意見。 第五條相關(guān)單位最先接待者為首問負(fù)責(zé)人，履行首問責(zé)任人的職責(zé)。 （一）對來辦事人員在業(yè)務(wù)上屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要熱情接待，解答辦事人員的咨詢，依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策和機(jī)關(guān)規(guī)章制度，在時(shí)限服務(wù)的期限內(nèi)辦理相關(guān)事項(xiàng)，不得對負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)推諉、拖延。 第四條首問責(zé)任人必須按照首問負(fù)責(zé)制的要求認(rèn)真履行職責(zé)。 第三條 首問負(fù)責(zé)制是規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)工作人員接待外來辦事人員的工作責(zé)任制度。首問負(fù)責(zé)制度第一條觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。擅自降低或減免房產(chǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給國家和集體造成損失的，給有關(guān)人員按違規(guī)待崗處理。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。以權(quán)謀私，吃拿卡要，情節(jié)輕微的，給予效能告誡處理。沒有在服務(wù)承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，責(zé)令有關(guān)人員向服務(wù)對象賠禮道歉。對能馬上辦理而拖延不辦的，責(zé)令有關(guān)人員向服務(wù)對象賠禮道歉。服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對象發(fā)生爭吵的，給予效能告誡。凡申請人提出的申請材料不齊或不符合法定形式的，經(jīng)辦人必須當(dāng)場或者在限定工作日內(nèi)一次性告知其要補(bǔ)辦的全部內(nèi)容，力求快辦快結(jié)。為農(nóng)民推出“一站式”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)，實(shí)行首問責(zé)任制度，群眾來訪來電，不論是否屬于自己職責(zé)范圍，第一位接待的工作人員有義務(wù)和責(zé)任對來訪來電者作耐心解釋，同時(shí)將來者引領(lǐng)到（或告知）相應(yīng)部門及承辦人。服務(wù)項(xiàng)目和辦事程序及相關(guān)網(wǎng)站、宣傳資料上公開、公布。真正做到以法律為準(zhǔn)繩，公正辦事，文明執(zhí)法。服務(wù)承諾制為切實(shí)規(guī)范行政行為，提高依法管理能力，特向社會鄭重承諾：一、 嚴(yán)格依法履職，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格依法執(zhí)法。不出示的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒付。五、收費(fèi)許可公示系統(tǒng)執(zhí)行收費(fèi)（罰款）公務(wù)的場所必須公示收費(fèi)許可證、收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的即時(shí)辦理，不能及時(shí)辦理的要說明原因和告知辦事時(shí)限。二、辦公制度公示系統(tǒng)各單位、各部門要在辦公場所建立標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，公示工作職責(zé)、規(guī)章制度、辦事流程、辦事依據(jù)、辦事須知、辦事時(shí)限、操作渠道等內(nèi)容，為服務(wù)對象提供服務(wù)指南。各單位、各部門要制作統(tǒng)一樣式的胸卡，標(biāo)明工作人員的單位、姓名、職務(wù)，在班時(shí)必須佩帶。政務(wù)公示制度為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)辦事的透明度，促進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)工作效能提高和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，特制定本制度。分析。對照要求，檢查辦理情況，以適當(dāng)形式，將情況向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或在全局范圍內(nèi)通報(bào)。填寫《督查通知書》，交承辦單位辦理，并抄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查情況記錄。一事一項(xiàng)，將承辦單位及時(shí)間等要求填入《督查記錄簿》。各單位也應(yīng)明確承辦人員，積極配合督查工作。第三條 督查工作由局紀(jì)委、監(jiān)察室具體組織實(shí)施。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。第二條 督查事項(xiàng)主要有：各單位、各部門業(yè)務(wù)項(xiàng)目辦理流程的執(zhí)行情況。60、局下屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。5嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。5要深入基層，調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)面上工作。通過舉辦講座、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面知識，推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。5嚴(yán)格執(zhí)行局黨委的決定，如有不同意可在局黨委會議上提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與局黨委決定相違背的言論和行為；代表農(nóng)林局發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)局黨委會研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)局黨委同意。5局各事業(yè)單位行文按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以局名義印發(fā)的規(guī)范性文件，應(yīng)經(jīng)局行政服務(wù)科初審后送局辦公室核稿。除局辦公室以外的其他科室，不得對外行文。4文件內(nèi)容涉及多個(gè)科室的，主辦單位應(yīng)主動與有關(guān)科室會簽；科室間如有分歧意見，主辦科室負(fù)責(zé)同志要主動與協(xié)辦科室認(rèn)真協(xié)商，協(xié)辦科室積極配合；經(jīng)協(xié)商，仍不能取得一致意見的，主辦單位應(yīng)列出各方理由，提出意見，由局長或分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商或裁定。4以局名義發(fā)文（電），需經(jīng)科室負(fù)責(zé)人核簽后送辦公室核稿，再由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4公文審批按照局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，由局辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大問題報(bào)送局長審批。第十章 公文審批4堅(jiān)持“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格控制公文的數(shù)量和發(fā)送范圍，盡量壓縮文件印數(shù)。承辦科室每年12月底前填報(bào)下年度會議計(jì)劃審批表（含會議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來源等），辦公室、財(cái)務(wù)科審核后，提交黨委會議或局務(wù)會議審定。4嚴(yán)格會議審批制度。會議紀(jì)要由局黨委書記或分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4局黨委會議、局務(wù)會議和局長辦公會議的組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。4局長辦公會議研究確定的事項(xiàng)，要及時(shí)向局黨委書記和局黨委匯報(bào)。局長辦公會議由局長或分管局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持，涉及相關(guān)事項(xiàng)的局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志參加。3局務(wù)會議由局長召集和主持，副局長出席會議，根據(jù)需要可安排科室主要負(fù)責(zé)人列席會議。3局黨委會決定的事項(xiàng)必須認(rèn)真執(zhí)行。會議的主要任務(wù)是討論決定貫徹落實(shí)市委、市政府重要會議、重大決策事項(xiàng)；局重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金安排以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的重大問題。第九章 會議制度3實(shí)行局黨委會議、局務(wù)會議和局長辦公會議制度。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。3要推行行政問責(zé)制和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高執(zhí)行力和公信力。要及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知曉、參與和監(jiān)督。要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。2局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人要重視人民