【正文】 便道、駐地、要設置必要的安全標志，包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志等。二、重點提高民工的安全意識。安全作業(yè)措施 一、在施工前．由主管安全領導及專職安全員對上崗人員進行安全知識培訓。堅持“安全第一”的思想，樹立為現(xiàn)場服務的觀念；堅持“預防為主”的原則，針對不同施工階段，開展各種安全教育活動；堅持“四不放過”的制度，認真總結經(jīng)驗教訓。六、經(jīng)常廣泛開展安全教育活動，增強干部和職工（民工）的安全意識及自身保護意識，教育形式要多樣化，如看錄像、設講座、開現(xiàn)場會、辦學習班等，使之要達到預定的效果。督促檢查各種安全規(guī)章和措施的實施，杜絕違章指揮和違章蠻干，防患未然，把不安全的生產(chǎn)作業(yè)消滅在萌芽狀態(tài)。三、要推訂全員、全面、全方位、全過程的安全管理，健全安全保證體系，堅決做到?jīng)]有安全目標、安全措施和安全生產(chǎn)的工程計劃不下達、工程合同不簽訂、工程項目不開工，否則以違返安全生產(chǎn)規(guī)定追究責任。黨、政、工、青對安全作業(yè)要齊抓共管，健全監(jiān)理辦主任、項目經(jīng)理的安全目標責任制。二、加強安全作業(yè)組織領導。二、“兩控制”即：職工（民工）％以下，％以下。安全作業(yè)目標本工程安全作業(yè)目標，實現(xiàn) “六無”、“兩控制”。第十三條 本辦法解釋權在黑河市加黑公路建設指揮部。第十二條 如發(fā)生輕微、一般責任事故，在工程管理檢查評比時扣分。第十條 爆破作業(yè)時，應提前三天提出申請，待批準后，切實采取防范措施方可實行，并及時清理公路散落碎石雜物，不得妨礙公路暢通。不得危及社會車輛正常行駛，確保安全暢通。如發(fā)生因施工單位任意停放施工車輛、堆積建筑材料設備、安全設施、安全標志不全，擅自封閉交通及現(xiàn)場指揮不當?shù)确矫娴呢熑问鹿?、人身傷害事故，均由發(fā)生地段內(nèi)責任施工單位負責賠償其全部損失。第七條 施工路段必須按交通法規(guī)，有關規(guī)定設置警示標志（前方施工、車輛緩行、危險標志、60公里限速標志、40公里限速標志、20公里限速標志、交叉道口標志、標志桶），確保過往車輛司機明晰，保證安全行車。 第五條 交通疏導安全員，應選配有一定素質(zhì)、責任心強、年青的人員擔任，同時要不斷加強自身建設，提高政治、業(yè)務素質(zhì)，盡職盡責，秉公辦事，積極熱情 為社會服務。對在檢查中存在的不安全隱患，不整改、不交書面材料的依本辦法執(zhí)罰，罰款上交指揮部，作為購買安全器材和表彰安全工作先進單位的經(jīng)費。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，及時通告責任人。貫徹“檢查、指導、協(xié)調(diào)、服務”八字方針。一、為了實現(xiàn)工程高效、優(yōu)質(zhì)、安全的總體目標，達到保通、保暢、保潔、保行車安全、保正常的施工秩序的要求，指揮部為加強交通安全管理對全線施工單位實行統(tǒng)一檢查、監(jiān)督、指導。八、對在安全工作中取得顯著成績的監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部和個人給予表彰或獎勵，由指揮部制定具體獎勵辦法。達不到事故控制指標的有一項罰一項，以此類推，連續(xù)罰。五、按簽定的安全工作目標，各項事故控制在指標范圍以內(nèi)的項目經(jīng)理部、主要領導、主管領導和主管部門負責人按簽定的責任狀兌現(xiàn)。交通安全：輕微事故不超3起，一般事故不超1起，責任死亡率為零，治安安全：內(nèi)部失盜事故為零、責任治安案件損失不超人民幣500元。三、主要工作目標分解：安全生產(chǎn)，輕傷事故率不超3％人次；重傷事故率不超1％人次，有責任死亡率為零。第八章 考核兌現(xiàn)一、指揮部與各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部簽定年度安全工作目標責任狀，按責任狀安全工作目標的完成情況進行獎勵、兌現(xiàn)和處罰。七、一般責任事故由基層單位安全生產(chǎn)領導小組主持，在二天內(nèi)召開事故現(xiàn)場會；重大責任事故由各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領導小組主持在五天內(nèi)召開事故現(xiàn)場會：特大以上的責任事故由指揮部安全生產(chǎn)領導小組主持召開事故現(xiàn)場會。六、對事故有關責任者實行兩個雙處罰制，一是國家有關安全管理、監(jiān)察監(jiān)督部門決定處罰后，指揮部及各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部按安全管理規(guī)定同時再進行處罰。四、凡發(fā)生事故，有關人員要及時搶救傷員，負責保護好現(xiàn)場，及時報告有關安全管理部門，并主動如實介紹情況，接受處理，凡發(fā)生重大及重大以上事故，指揮部、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部主要領導必須到現(xiàn)場組織搶救，調(diào)查事故原因，做好善后處理工作。三、事故處理的原則是以職定責、以責論處、依法處理，對已發(fā)生的事故堅決做到“四不放過”，即：事故原因和責任沒查清不放過；領導和群眾沒受到教育不放過；責任者沒認真處理不放過；沒有防范措施不放過。二、事故按損失程度劃分。第七章 事故處理一、事故類型分為生產(chǎn)、火災、交通、治安四類。三資、租賃承包單位和部門的負責人，必須接受檢查，服從管理。八、安全檢查要本著“誰檢查，誰負責”的原則，認真檢查，提高檢查質(zhì)量，加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時通知該單位領導、主管部門，并下達隱患整改通知單，采取果斷措施，限期整改。六、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的主要領導每月至少對施工現(xiàn)場內(nèi)安全設施、勞動保護、勞動衛(wèi)生、職工（包括臨時工）遵守操作規(guī)程和落實崗位安全責任的情況組織一次全面檢查。四、基層單位的安全保衛(wèi)和更值人員每天交接班前要進行一次四防安全檢查，做好記錄備查。各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部主管交通安全的領導和部門對自己所管轄的車輛每月至少組織三次路上運輸安全檢查，及時糾正違章，防止事故發(fā)生。對易燃易爆等重要部位要組織專業(yè)人員進行重點檢查。每當季節(jié)變化和節(jié)日前都要進行安全大檢查。施工現(xiàn)場，生活區(qū)要設永久性安全宣傳板，懸掛和張貼警句，按規(guī)定設立警示標志，在急轉彎處、門口要設立限速標志，每臺車輛每個機臺及工作場所都要有安全生產(chǎn)的宣傳內(nèi)容。其它工種的安全技術培訓由所在的項目經(jīng)理部安全、保衛(wèi)部門制定培訓計劃，有步驟地進行，單位領導干部、安全、保衛(wèi)干部及有關業(yè)務干部的安全培訓工作由上一級領導部門安排。安全教育的計劃、組織考核由本單位的安全、保衛(wèi)部門負責，同時要建立考核、考勤和記錄等制度。工程隊或工段隊的主要領導每天都要有針對性地對職工（包括臨時工）進行安全教育，凡進行長途運輸?shù)能囕v，要逐臺逐人進行安全教育，簽定安全合同或保證書，落實安全責任。四、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的安全、保衛(wèi)部門要適時對職工（包括臨時工）進行季節(jié)性的安全教育和培訓，超前做好安全防范工作。二、采用新設備、新技術、新工藝或更換操作新機型時，必須進行安全技術培訓，使操作者掌握機械性能，懂得操作規(guī)程，做到安全生產(chǎn)，文明作業(yè)。四十七、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部必須認真制定安全生產(chǎn)方案，事故應急預案，對重點部位要制定防范措施，必須切實可行，具備可操作性。否則對相關單位進行處罰。四十五、各監(jiān)理、施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)及交通事故，必須迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，如實向管轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理、交通管理部門及指揮部報告。各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的負責人為本單位食堂食品衛(wèi)生安全負責，將食品衛(wèi)生管理列入日常工作議事日程。林區(qū)施工單位執(zhí)行林區(qū)防火各項規(guī)章制度，建立防火責任制，防火教育制度，防火檢查制度，火警預報制，做到防患于未然。并將預案提前報指揮部。四十二、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部在施工期間要做好防汛工作。四十、春秋兩季（特別是防火期內(nèi)），嚴禁野外吸煙弄火，嚴禁三級風生活用火，六級風嚴禁生產(chǎn)用火及明火作業(yè)，禁止野外動火。三十八、對事故重大隱患和不安全因素，本著“誰的隱患誰整改” 的原則，由各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部主要領導親自組織研究分類排隊、落實責任、采取妥善措施及時治理，暫時無力解決的隱患，除采取臨時性防范措施外，還要制定確保安全方案，列入計劃、限期解決。三十六、實行惡劣天氣（大風、大雨、大雪、大霧）領導干部上崗值班值宿制度。 三十五、實行分級分類值班值宿制度，值班值宿和夜間作業(yè)人員要盡職盡責做好檢查、查詢、記錄和作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時果斷、嚴格地進行處理，單位負責人每天要對值班記錄進行檢查、簽字。三十三、三庫、兩源、一場即：油庫、金庫、重要的物資庫、火源、電源、施工現(xiàn)場，是安全、防火、保衛(wèi)的重點部位，要指定專人明確責任、落實防范措施，死看死守。一定要妥善保管爆炸物品，絕對嚴禁雷管、炸藥外送和丟失。三十一、筑路、建橋（涵）施工作業(yè)現(xiàn)場，高空作業(yè)、腳手架搭設、龍門架安裝、拆除工程等必須嚴格執(zhí)行國家《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》。修建的施工便道也一定要有指示標志和警示標志。 二十九、臨建的搭設要按建筑規(guī)范施工，廚房等火源點，要建在下風口，每棟房之間必須要留有三米以上防火通道。二十七、電氣操作人員的保護用品、用具必須配備齊全，并按規(guī)定定期進行安全檢測。二十五、手持電動機具使用前必須經(jīng)正式電工進行安全技術性能檢查合格后，方可使用。二十三、各種電氣（器）設備、設施的接零（接地）保護必須安全可靠，并經(jīng)常檢查，在同一供電系統(tǒng)中不準一部分用電設備保護接零，另一部分設備保護接地。二十一、電氣（器）設備、設施（煤油發(fā)電機組、拌合站等）安裝、使用必須符合《工廠用電、臨時用電安全標準》和電氣安全技術規(guī)程。二十、起重吊裝作業(yè)前必須進行現(xiàn)場勘察，制定安全措施，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》起重吊裝屬危險作業(yè)，必須安排專門人員進行現(xiàn)場管理，確保操作規(guī)程的遵守和落實。十八、車輛通過結冰的江、河時必須按規(guī)定道口、路線和限定噸位通行。十六、駕駛員出車時必須按車輛管理有關規(guī)定，攜帶必要的各種證件，駕駛員必須做到出車前、行駛中、收車后的安全檢查、嚴格禁止駕駛帶“病”車輛，并按有關規(guī)定報修故障。十五、堅決杜絕疲勞作業(yè)，不準連續(xù)工作，特殊情況