【正文】 安全工作管理辦法 第一章 總則……………………………………………1 第二章 安全機構(gòu)………………………………………3 第三章 安全責(zé)任………………………………………4 第四章 安全規(guī)定………………………………………7 第五章 安會教育………………………………………15 第六章 安全檢查…………………………………… 17 第七章 事故處理………………………………………19 第八章 考核兌現(xiàn)………………………………………21施工路面交通安全管理辦法 施工路面交通安全管理辦法…………………………23安全作業(yè)指導(dǎo)書 安全作業(yè)目標…………………………………………27 安全作業(yè)組織…………………………………………28 安全作業(yè)措施…………………………………………30 安全作業(yè)責(zé)任…………………………………………34 安全作業(yè)教育…………………………………………35 安全作業(yè)技術(shù)交底……………………………………36 安全作業(yè)檢查…………………………………………37 安全作業(yè)設(shè)計…………………………………………38安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一章 總則……………………………………………39 第二章 各級人員安全職責(zé)……………………………40安全工作獎懲辦法 第一章 總則……………………………………………49 第二章 處罰規(guī)定………………………………………50 第三章 獎勵規(guī)定………………………………………52 第四章 附則……………………………………………53黑河市加黑公路建設(shè)指揮部安全工作管理辦法第一章 　總 則 一、根據(jù)國家、省政府、省交通廳安全工作的有關(guān)規(guī)定，為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，使安全管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化，努力營造安定的生產(chǎn)、工作環(huán)境，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，結(jié)合加黑工程建設(shè)管理實際制定本辦法。 二、安全工作以為人民服務(wù)、對人民負責(zé)為宗旨，反對官僚主義、反對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，堅決杜絕冒險蠻干的惡劣作風(fēng)。安全、保衛(wèi)、公安工作人員必須自覺、嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)和公安人員守則。 三、安全管理工作實行目標管理責(zé)任制，貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，必須做到從嚴務(wù)實。 四、黑河市加黑公路建設(shè)指揮部安全工作概括四個方面十一項任務(wù)。即：安全生產(chǎn)方面擔(dān)負所屬監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的安全衛(wèi)生監(jiān)察、職工勞動保護、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及施工現(xiàn)場的安全管理四項任務(wù)；交通安全方面擔(dān)負所屬監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的道路運輸、現(xiàn)場備料等兩項任務(wù)；治安安全方面擔(dān)負所屬監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的內(nèi)部保衛(wèi)及施工路段的治安工作兩項工作；防火安全方面擔(dān)負所屬監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的內(nèi)部防火、大型施工機械設(shè)備的防火安全工作及野外作業(yè)的森林防火三項任務(wù)。五、各項目經(jīng)理部在不同生產(chǎn)經(jīng)營形式勞動組合方式下，簽定經(jīng)營合同、承包合同、租賃合同時必須有明確的安全責(zé)任。第二章 　安全機構(gòu) 一、指揮部和各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部為一級生產(chǎn)施工管理單位、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二、各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一人、副組長和組員若干人。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長必須由具有法人代表資格的行政主要負責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，可設(shè)辦公室負責(zé)處理日常安全管理工作。三、安全、公安、保衛(wèi)，是安全工作的職能部門，必須按有關(guān)規(guī)定配齊配全專職干部，確保安全工作正常開展。 四、每個監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部必須設(shè)立消防指揮機構(gòu)和義務(wù)消防隊。五、每個工段和班組要設(shè)專（兼）職安全員負責(zé)安全工作，固定崗位、明確責(zé)任；臨時執(zhí)行特殊生產(chǎn)和運輸任務(wù)時，必須確定專人負責(zé)安全工作。第三章 安全責(zé)任一、安全工作是第一領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，對指揮部、監(jiān)理辦和項目經(jīng)理部的安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)上接受上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，擔(dān)負指揮部系統(tǒng)安全工作監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。三、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組受指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位行政主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，負有制定安全標準、安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程的責(zé)任，負有對所屬部門進行安全管理和監(jiān)督各項安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、制度的落實責(zé)任。四、基層安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按其隸屬關(guān)系受指揮部所屬監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位行政主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，負有制定安全操作規(guī)程、進行安全管理和各項安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、制度的落實責(zé)任。五、要認真貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則。分管各項工作的指揮部領(lǐng)導(dǎo)，對所分管的監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部及部門安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管安全的負責(zé)人對本單位安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師（技術(shù)負責(zé)人）對單位安全工作負安全技術(shù)保證責(zé)任。六、全體職工（包括臨時工）是本崗位安全工作的直接責(zé)任者，并有責(zé)任對其它崗位的安全工作進行監(jiān)督。七、黑河市加黑公路建設(shè)指揮部及所屬單位有下列情形之一時，追究其主要負責(zé)人和主管安全負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等違反有關(guān)安全規(guī)定的；沒有按照安全工作目標考核內(nèi)容要求達到標準的；對職工不按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，職工（包括臨時工）由于不懂安全操作規(guī)程而造成的；不按規(guī)定要求調(diào)整配備安全、公安、保衛(wèi)人員造成重大失誤的；職工（包括臨時工）因無章可循造成事故的；由于不認真檢查、整改事故隱患導(dǎo)致發(fā)生事故和案件的；職工患有不適合本崗位工作的疾病沒有及時調(diào)離而造成事故的；不按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品發(fā)生事故的；由于車輛、設(shè)備、機械等超過檢修期限運行或安全裝置不合乎運行要求造成事故的；發(fā)生事故后，不認真吸取教訓(xùn)，事后不采取防范措施、致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；1挪用或不按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費的；1與三資企業(yè)承包、租賃負責(zé)人簽定合同時，未明確安全責(zé)任的；1對三資、承包、租賃企業(yè)和部門，以包代管，放松安全管理，釀成事故（災(zāi)害）或案件的；1雇用臨時工沒有辦理正式手續(xù)，造成后果的；1本單位（部門）承擔(dān)的工程項目出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或“出賣公章的”；1各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部，在施工期間發(fā)生森林火災(zāi)和其它火災(zāi)事故的。八、有下列情形之一時，追究當(dāng)事人或肇事者的責(zé)任。違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故的；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故的危險，不及時報告和采取果斷措施而發(fā)生事故的；發(fā)生事故后，隱瞞不報，謊報或拖延報告的；對制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的人員進行打擊報復(fù)的。第四章 安全規(guī)定 一、認真貫徹《中華人民共和國勞動法》，《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)、安全防火政策、法律、法令、標準、規(guī)章制度。二、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部的安全管理規(guī)定、制度，各崗位、各部門安全責(zé)任和各工種的安全操作規(guī)程，由本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三、安全工作必須納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，擺在各項工作的首位，做到管生產(chǎn)必須管安全，不具備安全條件不生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時生產(chǎn)服從安全。四、各級領(lǐng)導(dǎo)必須做到親自制訂或?qū)徲喐黜棸踩胧?，安全工作與其它工作發(fā)生矛盾時親自解決，發(fā)生重大事故親自到現(xiàn)場組織調(diào)查處理，重大安全項目的實施和隱患的整改親自組織落實。五、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長因外出、調(diào)離、病、事假等原因，不能正常主持安全工作時，必須指派其他領(lǐng)導(dǎo)成員全面負責(zé)本單位的安全工作，并負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、安全工作實行安全例會制度。指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開兩次會議，定期研究安全工作。指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部有關(guān)人員參加安全例會，并匯報安全工作開展等情況。各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開專題例會一次，研究布置安全工作。安全、公安、保衛(wèi)等職能部門每月至少召開三次例會，落實各項安全工作任務(wù)。七、每個監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部都要有安全防范責(zé)任圖和預(yù)案，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部防范責(zé)任區(qū)，一級對一級負責(zé)。八、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部在編制生產(chǎn)計劃布置檢查，總結(jié)評比生產(chǎn)、質(zhì)量時，必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。九、按規(guī)定提取安全技術(shù)措施費，用于購置安全裝置、設(shè)備、通訊器材、隱患整改、勞動條件改善等，必須做到?？顚Ｓ?。十、安全、保衛(wèi)干部調(diào)動時，必須事先征求上一級安全、保衛(wèi)主管部門意見，按先配后調(diào)的原則進行，確保安全工作不空崗。十一、特殊工種作業(yè)人員（機動車駕駛員、電工、電氣焊工、司爐工、工長、木工、架子工、場內(nèi)車駕駛員、更夫、警衛(wèi)）等，必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格后持證上崗，過期不審者，按無證處理。十二、建立健全職工（包括臨時工）安全檔案，實行安全工作全員管理，做為對職工考核、評比、晉級的依據(jù)，按有關(guān)建檔規(guī)定和要求，由基層安全、保衛(wèi)部門負責(zé)填寫和保管，以便檢查。十三、各監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部，必須建立勞動衛(wèi)生管理機構(gòu)，并設(shè)專人負責(zé)勞動衛(wèi)生管理。十四、各理監(jiān)辦、項目經(jīng)理部必須制定防塵防毒目標管理措施，對從事有毒害物質(zhì)的作業(yè)人員必須按國家規(guī)定定期