【正文】 好、配合好的 “私營承包商”建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，直接對這些“戰(zhàn)略合作私營承包商”競標(biāo)和發(fā)包。 3）各部門應(yīng)每半年一次（6月30日前和12月30日前）集中向經(jīng)營部報備合格供方名錄。 ④公司建立供方“黑名單”制度，凡存在圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄等行為的投標(biāo)單位，經(jīng)招投標(biāo)小組批準后將列入黑名單，凡列入黑名單的供方永不得承接鼎晟所有項目。二）供方履約評估1）各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對供方的履約過程表現(xiàn)進行階段性的監(jiān)督和評價，按公司的規(guī)定做好供方的履約評估記錄。2）經(jīng)營部負責(zé)管理公司集中采購和定向供方的合格評定。五）凡納入集中采購協(xié)議的產(chǎn)品，經(jīng)營部應(yīng)提出需求，并報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后與公司合作供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟合同，如果合作供方產(chǎn)品不滿足項目的技術(shù)要求，按照管理規(guī)定另行招標(biāo)（采購）。三）未簽訂合同不允許擬中標(biāo)單位進場施工或做施工準備。（五）簽訂合同一）招標(biāo)經(jīng)辦部門按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾，與中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟合同。 3）各類專業(yè)的評標(biāo)工作均必須遵循公司的規(guī)定，經(jīng)招標(biāo)工作小組評標(biāo)，推薦中標(biāo)單位。七）評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo) 1）工程類招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過20%，裝修、裝飾、景觀、材料設(shè)備類招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過35%，服務(wù)類招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過50%，規(guī)劃、建筑設(shè)計方案、廣告、標(biāo)識、小品等設(shè)計招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)打分權(quán)重不得超過60%，確需突破的，需經(jīng)總經(jīng)理審批。 4）開標(biāo)時，經(jīng)辦部門、成本控制人員必須到場。 2）招標(biāo)工作小組組長或其授權(quán)委托的招標(biāo)工作小組成員主持公開開標(biāo)工作，現(xiàn)場拆 封，該過程和內(nèi)容需作好記錄，參加開標(biāo)的全體人員簽字確認。無論何種方式，均應(yīng)以招標(biāo)工作小組會簽、審批通過的會議紀要或招標(biāo)補遺文件為準。 3）現(xiàn)場踏勘由招標(biāo)工作小組中的經(jīng)辦部門人員負責(zé)組織，其他部門視實際需要指派人員配合。五）發(fā)標(biāo) 1）根據(jù)招標(biāo)（采購）項目的實際情況，招標(biāo)文件審批部門（人員）在招標(biāo)文件中明確發(fā)標(biāo)地點、發(fā)標(biāo)人員。 6）招標(biāo)經(jīng)辦部門對篩選出的單位發(fā)放投標(biāo)邀請函，并及時接收對方的投標(biāo)承諾函，以收到的承諾函為準整理出入圍單位。4）在入圍單位選擇階段，招標(biāo)經(jīng)辦部門應(yīng)將招標(biāo)（采購）項目的概況、規(guī)模、標(biāo)段劃分原則、付款方式、工期要求、評標(biāo)基本辦法等核心商務(wù)和技術(shù)條件與擬定入圍單位充分溝通、交流，以使對方的投標(biāo)行為更加理性，從而保證招投標(biāo)工作的質(zhì)量。投標(biāo)單位優(yōu)先從合格供方名錄中選擇，合格供方名錄中沒有或數(shù)量不夠時，才可從其它途徑選擇投標(biāo)單位。 2）各類招標(biāo)項目且每個標(biāo)段有效投標(biāo)單位應(yīng)不少于（含）三家。 6) 集中采購相關(guān)信息在公司網(wǎng)站上發(fā)布。 i) 經(jīng)辦部門對招標(biāo)文件總體把握負責(zé)； ii) 規(guī)劃部門（公司所屬開發(fā)設(shè)計人員或規(guī)劃研究院）對技術(shù)條件和要求負責(zé)，建造標(biāo)準與公司審批結(jié)果一致；營銷部門、招商部門對相關(guān)招標(biāo)文件中的技術(shù)要求負責(zé)； iii) 工程部對工程管理條件和要求負責(zé)； iv) 經(jīng)營部對商務(wù)條件和要求負責(zé)； v) 財務(wù)部對付款條件和要求負責(zé)； 4) 公司所有招標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)信息應(yīng)有計劃地提前在媒體公開發(fā)布，且不少于2次，在公司網(wǎng)站建成后需將招標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)信息在網(wǎng)上及時發(fā)布，公司招標(biāo)經(jīng)辦部門負責(zé)供方資料的收集整理并定期將招標(biāo)（采購）項目信息上報經(jīng)營部。 ②集中采購招標(biāo)文件, 需經(jīng)法務(wù)律師審核后, 方可報總經(jīng)理審批。如上報之招標(biāo)文件與發(fā)布的招標(biāo)示范文件內(nèi)容無實質(zhì)性改變，報經(jīng)營部審批；如內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性改變需報集經(jīng)營部、法務(wù)部審批。 ②公司可根據(jù)各自項目的具體技術(shù)條件、地方差異性，對標(biāo)準招標(biāo)示范文件的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，編制每項業(yè)務(wù)的招標(biāo)文件。三）招標(biāo)文件 1）所有招標(biāo)（采購）項目必須達到發(fā)標(biāo)的技術(shù)條件方可報批招標(biāo)文件。招標(biāo)工作小組專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人。 1）與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標(biāo)工作小組成員。招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)總經(jīng)理擔(dān)任。五）對于上報的招標(biāo)（采購）計劃內(nèi)容，經(jīng)營部可根據(jù)各項目招標(biāo)計劃和集團的實際情況，提出審批意見，各公司遵照意見進行調(diào)整。 4) 各類專業(yè)工程招標(biāo)計劃應(yīng)明確各類專業(yè)工程的內(nèi)容、技術(shù)條件、標(biāo)段劃分、成本估算額、招標(biāo)方式、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)和進場時間。二）公司編制和修訂的招標(biāo)（采購）計劃應(yīng)包含集中采購及總承包、第一類、第二類、第三類及擬定直接委托的內(nèi)容。（三）招標(biāo)（采購）計劃一）為防止肢解發(fā)包工程來回避公司招標(biāo)管理規(guī)定，以及避免計劃編制的隨意性，公司應(yīng)分階段編制和修訂招標(biāo)(采購)計劃，在《項目經(jīng)營策劃書》中一并上報項目總招標(biāo)（采購）計劃。五）經(jīng)營部應(yīng)在年初制定集中采購目錄, 報總經(jīng)理審定后，由采購部牽頭組織，相關(guān)部門配合，實行集中采購，以達到最大限度發(fā)揮公司規(guī)模采購優(yōu)勢、有效降低成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量的目的。不符合直接委托條件的發(fā)包或采購業(yè)務(wù)，如申報，原則上不予批準，并將作為公司執(zhí)行制度考核的重要內(nèi)容。二）當(dāng)?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開招標(biāo)的工程發(fā)包項目，公司所屬部門應(yīng)做好與政府主管部門的溝通協(xié)調(diào)工作，按主管部門要求申報，公開招標(biāo)前應(yīng)執(zhí)行公司規(guī)定的招標(biāo)流程，選擇意向單位參加投標(biāo)。三）為加強招投標(biāo)工作的管理力度，公司規(guī)定出各類招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分，各部門和分公司必須遵照執(zhí)行。（一）總則一）公司建立全面的招標(biāo)管理制度，以公正、公平、公開的原則評估選擇業(yè)務(wù)承包單位，在合理公平的原則下追求公司利益最大化，以確保各項承包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本控制要求。根據(jù)使用部門反饋的產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平等信息，及時做出相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地處理在供需中所存在的問題。 加強與供應(yīng)商的信息溝通，及時了解重要物資生產(chǎn)廠家的價格變化趨勢及產(chǎn)品更新動態(tài)。供應(yīng)商未能在指定時間將所訂物資送抵指定地點的，扣繳一定數(shù)額的信譽保證金；供應(yīng)商所送物資質(zhì)量因不符合同所約定的，應(yīng)扣繳一定數(shù)額的質(zhì)量保證金。因無法找到替代的合格供應(yīng)商，暫時保留其供應(yīng)商資格，但須將評鑒結(jié)果通知供應(yīng)商并責(zé)令其改進。對于存在“以次充好”、“以少充多”行為的供應(yīng)商，將予以堅決打擊、制止，應(yīng)扣罰其相應(yīng)部分的貨款，并取消供應(yīng)商供貨資格。（三）對供應(yīng)商的獎懲規(guī)定。每月依據(jù)供應(yīng)商交貨的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期限、服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品價格及履約能力等方面進行評分并通知供應(yīng)商。負責(zé)收集和建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫，考察評估供應(yīng)商的資質(zhì)，建立《合格供應(yīng)商名冊》，隨時為開辟新的供貨渠道做好準備。 三）采購部職責(zé) 做好供應(yīng)商的開發(fā)工作，積極尋找貨源，開辟新的供貨渠道，對于同類產(chǎn)品，應(yīng)至少備有兩家以上供應(yīng)商，以便做到價格互補、貨源互補。及時將供應(yīng)商交貨期限、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平向采購部反饋，并提出意見。負責(zé)提供物資在使用過程中的實際情況及出現(xiàn)的問題。第六章 供應(yīng)商管理規(guī)定為了促進供應(yīng)商與我公司建立健康、和諧、穩(wěn)定的供需關(guān)系，促使供應(yīng)商保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、供貨及時，提高服務(wù)水平，對供應(yīng)商管理做如下規(guī)定：（一）凡是有可能或已經(jīng)與我司發(fā)生業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商，并具有與其所承擔(dān)的供應(yīng)物資相應(yīng)的經(jīng)濟實力和資信等級的供應(yīng)商都在本規(guī)定的范圍。采購物資驗收把關(guān)制度。采購監(jiān)管委員會應(yīng)及時加強采購信息交流溝通，達到采購信息資源共享，貨比三家，物美價廉之功效。每月月底召開由組長主持的采購監(jiān)管委員會會議，聽取各委員工作書面匯報，形成會議紀要。第五章 采購監(jiān)管委員會（一）組織機構(gòu)設(shè)置組長： 委員：（二）采購監(jiān)管委員會與采購部的關(guān)系采購監(jiān)管委員會在公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對采購部定期進行采購信息反饋和監(jiān)督管理，是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。1因特殊原因，采購員未能及時完成采購任務(wù)或無法按周期采購物資的，應(yīng)及時告知采購部門負責(zé)人并說明異常原因，提出相應(yīng)意見方案。否則，出現(xiàn)后果由采購員負責(zé)。簽訂物資采購合同時，要嚴格執(zhí)行合同法和公司合同管理制度，合同中要明確標(biāo)的、數(shù)量、規(guī)格、型號、價格、質(zhì)量標(biāo)準、交貨期、交貨地點、結(jié)算方式、運雜費承擔(dān)者、包裝、運輸、驗收方式，注明保修年限、保修期結(jié)束后的零配件提供及價格、年限等事項，簽訂合同各方經(jīng)濟責(zé)任以及其它需要明確的事項，一般按照先到貨驗收后付款的原則進行，特殊情況先款后貨的需經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準。采購部備有一定數(shù)額的采購備用金，用于應(yīng)急采購與需現(xiàn)付的零散物資采購。使用部門在填寫相關(guān)申購單時，務(wù)必寫清所購物資的品名、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量等信息，如因申購單填寫不清，而影響采購進度的，后果由本部門自負。如臨時需要應(yīng)急采購的，則應(yīng)至少提前3小時并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準下使用企業(yè)備用金采購，由相關(guān)采購人員負責(zé)采買。（二）物資采購管理日常辦公用品及大宗物資的采購，實行按月上報采購計劃。大宗物資實行集中采購，以邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源和定點、定向等多種方式采購。通過采購信息數(shù)據(jù)庫的公布和統(tǒng)計分析，加上采購監(jiān)管委員會的有效監(jiān)督，保證了采購數(shù)據(jù)的真實、準確、有效，有利于采購成本的降低，使公司實現(xiàn)了材料核算、成本分析、材料管理和財務(wù)管理的一體化，由此實現(xiàn) “陽光采購”平穩(wěn)運行。（三）采購信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析工程部每月定期向公司提交當(dāng)月各類物資進銷存明細及使用情況，由采購部根據(jù)匯總數(shù)據(jù)及供應(yīng)商最新動態(tài)，對當(dāng)月采購信息數(shù)據(jù)進行匯總和統(tǒng)計分析，按照物資材料的采購價格進行由高到低排序，生成物資采購匯總數(shù)據(jù)庫。（二）建立合格物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫健全供應(yīng)商管理制度，建立合格物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，及時更新合格供應(yīng)商信息，通報對違反規(guī)定的供應(yīng)商的處罰。對大宗采購物資，采購中心可以根據(jù)需要留樣存檔，并進行復(fù)檢。不具備檢測條件的需要對采購物資進行檢驗的，可以委托檢驗或要求供貨商出具國家認定的檢測機構(gòu)的質(zhì)量檢驗報告。四）質(zhì)量檢驗監(jiān)督庫管員及各使用部門應(yīng)對采購物資進行質(zhì)量檢驗和