【正文】 托其他組織或者個人實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。如證監(jiān)會、保監(jiān)會等，均屬于此類組織范疇，其法律地位相當(dāng)于行政機關(guān)。二是必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務(wù)行政許可權(quán)。第三，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負責(zé)受理行政許可申請、送達行政許可決定。《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)（2004）73號）明確要求：第一，稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。第三節(jié)　行政許可的實施一、行政許可實施主體（一）行政許可的實施主體《行政許可法》第二十二條規(guī)定：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。除《行政許可法》第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。三、行政許可設(shè)定權(quán)劃分。按規(guī)定需要到外省印制發(fā)票的，在攜帶、郵寄、運輸發(fā)票時，應(yīng)持有本省稅務(wù)機關(guān)商印制地稅務(wù)機關(guān)信函，以備檢查。（五）跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的問題跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的行政審批事項取消后，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸發(fā)票按禁止行為實施管理。（三）拆本使用發(fā)票問題拆本使用發(fā)票行政審批事項取消后，折本使用發(fā)票按禁止行為進行管理。達不到建賬標準而實行定期定額征收方式征收稅款的個體工商戶，均應(yīng)建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿。確認期限為5個工作日，確認完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜。稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核準后，應(yīng)與代售戶簽訂售合同，發(fā)給代售許可證當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)　　就行政審批項目取消后有關(guān)普通發(fā)票管理問題明確以下幾點：（一）普通發(fā)票領(lǐng)購審核問題納稅人可根據(jù)經(jīng)營需要向主管稅務(wù)機關(guān)提出領(lǐng)購普通發(fā)票申請。《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》（國稅發(fā)明電[2001]57號）規(guī)定：為充分發(fā)揮金稅工程在稅收征管方面的作用，嚴格防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批管理，使用百萬元版發(fā)票的，須省級稅務(wù)機關(guān)批準；使用十萬元版專用發(fā)票的，須地市級稅務(wù)機關(guān)審批使用百萬元版發(fā)票的由省級稅務(wù)機關(guān)批準；十萬元版專用發(fā)票由地市級稅務(wù)機關(guān)批準；其他由區(qū)縣稅務(wù)機關(guān)批準4印花稅票代售許可部門規(guī)章。部門規(guī)章。未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機關(guān)指定，不得印制發(fā)票增值稅專用發(fā)票印制企業(yè)由國家稅務(wù)總局指定；其他發(fā)票印制企業(yè)由省級稅務(wù)局指定2對發(fā)票使用和管理的審批申請使用經(jīng)營地發(fā)票國務(wù)院文件。稅務(wù)行政許可項目序號項目名稱法律依據(jù)實施機關(guān)1指定企業(yè)印制發(fā)票法律。、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。，需要確定主體資格的事項。、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。（二）可設(shè)定行政許可事項根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，可設(shè)定行政許可事項包括：、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。應(yīng)定期對設(shè)定的行政許可進行評價，并隨著形勢的變化對設(shè)定的許可進行修改會廢止。擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見。二、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度及可設(shè)定事項（一）行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度《行政許可法》規(guī)定了設(shè)定許可必須遵循的四項基本規(guī)則：（實施機關(guān)、條件、程序、期限）明確。第二節(jié)　行政許可的設(shè)定一、行政許可設(shè)定的概念行政許可設(shè)定是指特定的國家機關(guān)，通過一定的形式，首次創(chuàng)設(shè)性地規(guī)定行政許可事項的活動。,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度。,行政管理相對人對行政機關(guān)的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政行為，確需改變的，由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補償。,規(guī)定了公示制度、一次申請制度、當(dāng)場更正制度、一次告知補正制度、相對集中行政許可制度、期限時效制度等。、公平、公正原則,有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)?？傮w上講，行政許可屬于一種授益行政行為，是要式行政行為、依申請的行政行為、事先控制的管理性行為、外部行政行為、具體行政行為。需要注意的是，房產(chǎn)部門的房屋產(chǎn)權(quán)登記、民政部門的婚姻登記等，這些行為都是行政機關(guān)對民事法律權(quán)利和法律關(guān)系的確認，屬于行政確認。如出國護照審批、公司債券發(fā)行審批等行政許可活動均以事先提出申請為前提。如企業(yè)登記、事業(yè)單位及社會團體設(shè)立登記等。如律師資格、建筑企業(yè)的資質(zhì)等。特許的性質(zhì)是授予權(quán)利，主要功能是配置有限資源。如，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、律師資格、注冊會計師資格均需經(jīng)過嚴格行政許可制度而取得。教材中與稅務(wù)有關(guān)的行政審批、行政許可、行政登記歸納行政審批行政許可行政登記企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批，減稅免稅審批、延期申報和延期納稅審批、稅