【正文】 由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印刷。如企業(yè)工商登記。職業(yè)資格主要包括：律師資格、教師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格、證券從業(yè)資格等。、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認為通過《行政許可法》第十三條（可以不設(shè)定行政許可的事項）所列方式能夠解決的，報國務(wù)院批準后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。、論證。監(jiān)督的方式有書面監(jiān)督、舉報監(jiān)督、實地監(jiān)督等。,公民、法人或其他組織在辦理行政許可過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，若合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。三、《行政許可法》的基本原則,設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。（五）《行政許可法》的制定二、行政許可的特征行政許可是行政機關(guān)作出的具體行政行為的一種類型，除具有具體行政行為的一般特征外，還具有以下四個特征：。如海域使用許可、無線電頻率占用許可等都屬于特許。，向社會提供資信證明。與申請人申請許可的目的在于取得某種權(quán)利或資格不同，登記在大多數(shù)情況下屬于履行義務(wù)，如稅務(wù)登記。行政許可的目的在于對行政相對人的行為事先加以嚴格控制，其作用的對象是法律作一般性禁止的行為。行政確認，如道路交通事故責(zé)任認定、一般納稅人資格認定、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認定等。如，開辦事務(wù)所。兩者的區(qū)別在于：（1）行政許可的范圍比較小，行政審批的范圍比較大。第 四 章　行政許可法律制度第一節(jié)　行政許可概述一、行政許可的概念和分類（一）什么是行政許可我國《行政許可法》第二條規(guī)定：行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。實踐中行政審批的形式多種多樣，主要包括審核、審定、審驗、批準、同意、認可、準許、核準、檢驗、登記、注冊、發(fā)放證照、事前備案等等。（3）行政審批可以是許可審批，也可以是確認審批，還可以是其他類型審批。兩者的區(qū)別在于：（1）行政確認可以是依職權(quán)進行的，也可以是依申請進行的；行政許可是依申請的行政行為，不能依職權(quán)。行政登記是行政機關(guān)以發(fā)放證書或其他證明文書的形式進行管理的一種手段。行政登記的目的在于建立一種秩序，是國家進行法律控制的輔助手段，其指向的對象是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)以書面進行記載的事實。教材中與稅務(wù)有關(guān)的行政審批、行政許可、行政登記歸納行政審批行政許可行政登記企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批，減稅免稅審批、延期申報和延期納稅審批、稅收保全批準指定企業(yè)印制發(fā)票、對發(fā)票使用和管理的審批（申請使用經(jīng)營地發(fā)票、印制有本單位名稱的發(fā)票）、對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批、印花稅代售許可般納稅人登記、出口退稅資格審核登記、稅務(wù)登記（三）行政許可的功能。如，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、律師資格、注冊會計師資格均需經(jīng)過嚴格行政許可制度而取得。如律師資格、建筑企業(yè)的資質(zhì)等。如出國護照審批、公司債券發(fā)行審批等行政許可活動均以事先提出申請為前提。、公平、公正原則,有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。,行政管理相對人對行政機關(guān)的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政行為，確需改變的，由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補償。第二節(jié)　行政許可的設(shè)定一、行政許可設(shè)定的概念行政許可設(shè)定是指特定的國家機關(guān)，通過一定的形式，首次創(chuàng)設(shè)性地規(guī)定行政許可事項的活動。擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見。（二）可設(shè)定行政許可事項根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，可設(shè)定行政許可事項包括：、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機關(guān)指定，不得印制發(fā)票增值稅專用發(fā)票印制企業(yè)由國家稅務(wù)總局指定；其他發(fā)票印制企業(yè)由省級稅務(wù)局指定2對發(fā)票使用和管理的審批申請使用經(jīng)營地發(fā)票國務(wù)院文件?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》（國稅發(fā)明電[2001]57號）規(guī)定：為充分發(fā)揮金稅工程在稅收征管方面的作用，嚴格防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批管理，使用百萬元版發(fā)票的，須省級稅務(wù)機關(guān)批準；使用十萬元版專用發(fā)票的，須地市級稅務(wù)機關(guān)審批使用百萬元版發(fā)票的由省級稅務(wù)機關(guān)批準；十萬元版專用發(fā)票由地市級稅務(wù)機關(guān)批準；其他由區(qū)縣稅務(wù)機關(guān)批準4印花稅票代售許可部門規(guī)章。確認期限為5個工作日，確認完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜。（三）拆本使用發(fā)票問題拆本使用發(fā)票行政審批事項取消后，折本使用發(fā)票按禁止行為進行管理。按規(guī)定需要到外省印制發(fā)票的，在攜帶、郵寄、運輸發(fā)票時，應(yīng)持有本省稅務(wù)機關(guān)商印制地稅務(wù)機關(guān)信函，以備檢查。，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。除《行政許可法》第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)（2004）73號）明確要求：第一，稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。二是必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務(wù)行政許可權(quán)。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行