【正文】 萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。 （三十二） 旅行社組織旅游沒(méi)有為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，保證所提供的 服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求；對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，沒(méi)有向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示并采取防止危害發(fā)生的措施 處罰種類：責(zé)令限期改正，責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷 經(jīng)營(yíng) 許可證 法律依據(jù)： 《 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二十一條“旅行社違 反本規(guī)定第二條規(guī)定，未投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓 15 天至 30天，可以并處人民幣 5000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。 （三十） 旅行 社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款、停業(yè)整頓、 吊銷經(jīng)營(yíng)許可證 等 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第六十三條“ 旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息 的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處 4000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證 ” ?！? （二十八） 接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì) 處罰種類： 責(zé)令改正、停業(yè)整頓、 吊銷經(jīng)營(yíng)許可證 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第六十二條“ 接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì) 的， 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 。 ” （二十六） 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用 處罰種類： 責(zé)令改正、停業(yè)整頓、 吊銷經(jīng)營(yíng)許可證 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第六十二條“ 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用 的 ， 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1 個(gè)月至 3 個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 ?！钡诙邨l第（五）項(xiàng)“擅自提高服務(wù)價(jià)格或者加收服務(wù)費(fèi)用；” （二十四 ） 旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第六十條“ 旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。” （二十三） 欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款、 吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 等 法律依據(jù)： 1.《旅行社條例》第五十九條“ 對(duì)旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證 ?！? 2. 《浙江省旅行社管理辦法》第二十一條“旅行社應(yīng)當(dāng)按照 合同約定向旅游者提供服務(wù)，不得擅自改變活動(dòng)日程，減少或者增加旅游項(xiàng)目，增加費(fèi)用，或者安排合同未約定的其他旅游消費(fèi)活動(dòng)?！? （二十一） 拒不履行旅游合同約定的義務(wù) 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款、 吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 等 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第五十九條“ 拒不履行旅游合同約定的義務(wù) 的，對(duì)旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證 ?！? （十九） 旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游， 不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第五十六條“ 旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月?！? （十七） 將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依 據(jù)： 《旅行社條例》第五十五條“ 將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社 ， 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 2 萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月 ?！? （十五） 與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng) 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)： 26 《旅行社條例》第五十五條“ 與旅游者簽訂的旅游合同未 載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng) ， 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1 個(gè)月至 3 個(gè)月 。旅行社安排合同以外需要收費(fèi)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意。 ” 2. 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十三條“ 要求旅游者必須參加旅行社安排的購(gòu)物活動(dòng)、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目，或者對(duì)同一旅游團(tuán)隊(duì)的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)的，由縣級(jí)以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 1 萬(wàn)元以下的罰款。 ” （十三） 旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)?！? （十一） 外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅 游行政主 24 管部門公布的中國(guó)公民出境旅 游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游 處罰種類： 責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第五十一條“ 外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得 10 萬(wàn)元以上的，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 10 萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處 10萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款 ；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！? （九）設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案 處罰種類： 責(zé)令改正、罰款 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第五十條“設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的，由旅游 行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處 1 萬(wàn)元以下的罰款?！钡谑艞l“旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保管旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保和理賠的相關(guān)資料，接受旅游行政管理部門的檢查；在理賠案件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)將理賠情況報(bào)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T備案?！? 2.《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二十三條“旅行社 違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定，拒不接受旅游行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查的，由旅游行政管理部門責(zé)令限 期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓３至 15 天，可以并處人民幣 3000 元以上 1 萬(wàn)元以下的罰 款?！? （六）旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金帳戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保 處罰種類： 責(zé)令改正、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證 22 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第四十八條“旅行社未在規(guī)定 期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金帳戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！? （四）旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 處罰種類：責(zé)令 停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第四十七條“旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月， 并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！? （二） 分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍 處罰種類：責(zé)令 改正 、沒(méi)收違法所得、罰款 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第四十六條“分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍， 由旅游行政管理部門 或工商行政管理部門 責(zé)令 改正 ，沒(méi)收違法所得， 違法所得 10 萬(wàn)以上的，并處違法所得1 倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 10 萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處 10 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。 二、行政處罰（共 75 項(xiàng)） （一）未取得 相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可， 從事旅游業(yè)務(wù) 處罰種類：責(zé)令 改正 、沒(méi)收違法所得、罰款 法律依據(jù)： 《旅行社條例》第四十六條“未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的， 由旅游行政管理部門 或工商行政管理部門 責(zé)令 改正 ，沒(méi)收違法所得， 違法所得 10 萬(wàn)以上的，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 10 萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處 10 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款?！? （二十）旅行社變更登記或者注銷登記備案 法律依據(jù)： 《旅行社管理?xiàng)l例》第十三條第二款旅行社變更名稱、經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并向原審核批準(zhǔn)的旅游行政管理部門備案?！? （十七） 旅游統(tǒng)計(jì) 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》第六條第三款“ 地方各級(jí)旅游行政管 理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作?！? （十五） 旅游者容量控制制度 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第三十二條 第一款“ 對(duì)具有重要?dú)v 史、科學(xué)、文化、藝術(shù)價(jià)值的旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行旅游者容量控制制度。” （十四）旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià) 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第三十一條 第二款“ 旅游景區(qū)景點(diǎn) 票價(jià)的確定或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)?！? （十三）旅游安全 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第二十二條 第三款“ 發(fā)生旅游安全 事故時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救援措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、旅游、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門報(bào)告?！? （十一）旅游度假區(qū) 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第十九條 第二款“ 新建省級(jí)旅游 度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出，經(jīng)省旅游主管部門會(huì)同省有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)” 《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》第六條第一款“縣級(jí)以上 人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)開發(fā)區(qū) 建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。” （九）旅游商品開發(fā) 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 17 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第十五條 第一款“ 旅游主管部門應(yīng) 當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織和指導(dǎo)重要旅游商品的開發(fā)。” （七）旅游信息 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第十三條 “ 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立旅游信息統(tǒng)計(jì)和旅游信息發(fā)布制度，為旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者提供旅游信息和咨詢服務(wù)?！? （五）旅游交通 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第十條 “ 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同 有關(guān)部門確定旅游交通的設(shè)置，參與旅游交通規(guī)劃、旅游交通基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定和旅游交通服務(wù)規(guī)范的管理?！? （四）旅游發(fā)展規(guī)劃 的監(jiān)督管理 法律依據(jù)： 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第九條 第一款“ 旅游主管部門應(yīng) 當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征求上級(jí)旅游主管部門意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》 第五條 第一款“ 縣級(jí) 以上人民政 府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作，依法履行行政監(jiān)督管理職能。 第二十一條 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的， 由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處 500元以下的罰款?！? 《浙江省旅行社管理辦法》第三條第二款“ 市、縣 (市、區(qū) ) 人民政府旅游主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作?！? 《浙江省旅游管理?xiàng)l例》第五條第一款“縣級(jí)以上人民政 府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作，依法履行行政 監(jiān)督管理職能。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí) 根據(jù)旅游部門的工作實(shí) 際，制訂 培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，參加由區(qū) 人民政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，確認(rèn)執(zhí)法資格，執(zhí)法人員必須在取得《行政執(zhí)法證》后方能上崗，對(duì)不具備執(zhí)法資格、不適宜從事執(zhí)法工作的人員予以清退和調(diào)離。 五、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 成立“ 蓮都區(qū)風(fēng)景旅游局 行政執(zhí)法