【正文】 法人或者自然人的典當(dāng)余額超過注冊(cè)資本的25%。貸款余額超過注冊(cè)資本。超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款。與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款。認(rèn)定依據(jù)：《典當(dāng)管理辦法》第二十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第四十四條第（一）、（二）、（五）。處罰依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：違反有關(guān)規(guī)定，具有偶發(fā)性，給予警告，或處3000元—10000元罰款；情節(jié)一般：違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求2次的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10000元—20000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重：違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求3次以上的，造成一定社會(huì)危害，且拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20000元—30000元罰款。責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重：違反規(guī)定3次以上的，或銷售油量10噸以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款；第七條 違法行為：成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油；認(rèn)定依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十九條：成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初犯，且銷售違禁油品5噸以下。責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重：違反規(guī)定3次以上的，或銷售油量5000公升以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款；第六條 違法行為：成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油；認(rèn)定依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十九條：成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。處罰依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（五）銷售走私成品油的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初犯，且銷售違禁油品1000公升以下。給予警告, 并處違法所得1倍或3000—10000元罰款；情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或銷售油量1000公升以上5000公升以下的。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的，能夠主動(dòng)配合商務(wù)主管部門的執(zhí)法檢查，如實(shí)提供情況，沒有造成不良后果的，警告、責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得1倍或3000—10000元罰款；情節(jié)一般：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)，不配合商務(wù)部門執(zhí)法檢查，或已經(jīng)造成不良后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)，經(jīng)警告仍不配合執(zhí)法檢查，或有暴力抗法，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款；第四條 違法行為：采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油；認(rèn)定依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十八條：（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初犯，且銷售油量1000公升以下的，給予警告，并處違法所得1倍或3000元—10000元罰款；情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或銷售油量1000公升以上5000公升以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重：違反規(guī)定3次，或銷售油量5000公升以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款；第三條 違法行為：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)；認(rèn)定依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三條：國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。責(zé)令停業(yè)整頓，處非法所得1倍或5000元—15000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重：拒不接受檢查，多次違法規(guī)定涂改、出租、出借或者倒賣成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的，有暴力抗法等情節(jié)嚴(yán)重的，或違法所得10000元以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得2—3倍或15000—30000元罰款；第二條 違法行為：成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的；認(rèn)定依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十七條：成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)系統(tǒng)外銷售。處罰依據(jù)：《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的。情節(jié)嚴(yán)重：違規(guī)行為兩次以上的，處5000元以上10000元以下罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第二十二條第三款。情節(jié)嚴(yán)重：實(shí)施兩次以上違法行為的處1000元以上2000元以下罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違法，予以警告，責(zé)令改正。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第十九條。情節(jié)嚴(yán)重：實(shí)施違規(guī)行為兩次以上的處5000—10000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告、責(zé)令改正。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第十六條。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處3000元以下罰款，并可向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重：違規(guī)行為兩次以上的，處3000元以上5000元以下罰款，并向社會(huì)公告。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第十五條第二款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處3000元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重：違規(guī)行為兩次以上的，處3000元以上5000元以下罰款，并向社會(huì)公告。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第十五條第一款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處3000元以下罰款，并可以向社會(huì)公告；情節(jié)嚴(yán)重：違規(guī)行為兩次以上的，處3000元以上5000元以下罰款，并向社會(huì)公告。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第十四條第一款。認(rèn)為構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)一般：違規(guī)行為23次的，處1000元以上5000元以下罰款。違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第十二條。情節(jié)嚴(yán)重：經(jīng)警告拒不備案的，處1000元以上2000元以下罰款，并向社會(huì)公告。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：情節(jié)輕微：初次違法，給予警告,限期備案。認(rèn)定依據(jù)：《酒類流通管理辦法》第六條、第十條第一款。五、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)（一）酒類流通管理辦法第一條 違法行為：（1）酒類經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照60日內(nèi)，按屬地管理原則，未向同級(jí)商務(wù)主管部門辦理備案登記。對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作科科員工作職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)全市企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格受理審核、年審和管理。對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作科崗位職責(zé)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作科科長(zhǎng)工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負(fù)責(zé)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市相關(guān)政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行；（3）負(fù)責(zé)本科管理制度的制定、監(jiān)督，并組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)全市企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審查上報(bào)、年審和管理。對(duì)外貿(mào)易科崗位職責(zé)對(duì)外貿(mào)易科科長(zhǎng)工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市相關(guān)政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行；（3）負(fù)責(zé)本科管理制度的制定、監(jiān)督，并組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口商品配額及許可證的審查和國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)資格的審查。 行政審批科崗位職責(zé) 行政審批科科長(zhǎng)工作職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一組織管理與協(xié)調(diào)；（2） 負(fù)責(zé)承擔(dān)行政審批政務(wù)公開、統(tǒng)計(jì)分析工作；（3） 指導(dǎo)縣（市、區(qū)）對(duì)應(yīng)部門行政審批實(shí)施工作。 商貿(mào)服務(wù)管理科崗位職責(zé)商貿(mào)服務(wù)管理科科長(zhǎng)工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負(fù)責(zé)再生資源回收企業(yè)的管理及法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市相關(guān)政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行；（3）負(fù)責(zé)流通體制改革、現(xiàn)代流通方式發(fā)展、社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗等工作規(guī)劃的制定和執(zhí)行；（4）負(fù)責(zé)本科管理制度的制定、監(jiān)督，并組織實(shí)施。酒類流通監(jiān)管科崗位職責(zé)酒類流通監(jiān)管科科長(zhǎng)工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)督管理法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市有關(guān)酒類生產(chǎn)流通政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行和本科管理制度、執(zhí)法制度的制定、監(jiān)督和實(shí)施。 市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行科崗位職責(zé) 市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行科科長(zhǎng)工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通等行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章在全市的貫徹執(zhí)行，組織編制全市拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通等行業(yè)行政執(zhí)法工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)本科管理制度、執(zhí)法制度的制定監(jiān)督，并組織實(shí)施。 （三）科室崗位職責(zé) 政策法規(guī)科崗位職責(zé) 政策法規(guī)科科長(zhǎng)職責(zé) （1）負(fù)責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行； （2）具體負(fù)責(zé)上報(bào)地方性規(guī)章草案的反饋意見稿；（3）負(fù)責(zé)提出本局及全系統(tǒng)法制工作制度、具體工作計(jì)劃和培訓(xùn)考核、執(zhí)法監(jiān)督方案，并組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)聽證會(huì)的具體組織；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本局查處案件的審查，對(duì)行政復(fù)議案件的審理，并拿出處理意見；（6）負(fù)責(zé)組織執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、考核、評(píng)議；（7）受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)組織本局行政訴訟案件的應(yīng)訴；（8）受理外商投資企業(yè)的投訴，；（9）負(fù)責(zé)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的復(fù)審，組織成品油許可證的年審及換證工作；（10）負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)的備案監(jiān)管等相關(guān)工作；（11）承擔(dān)滄州市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。（5）指導(dǎo)、參與全市進(jìn)出口商品配額及許可證的申報(bào)工作；組織和引導(dǎo)企業(yè)參加進(jìn)出口配額招標(biāo)；國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的審核、上報(bào)工作。（3）指導(dǎo)、參與審核審批3億美元以下允許類和鼓勵(lì)類中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)設(shè)立和注銷變更；國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)的審核上報(bào)工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，牽頭組織實(shí)施全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；統(tǒng)一受理并答復(fù)外國(guó)投資者并購(gòu)市內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)工作。 主管外資、外貿(mào)工作的副局長(zhǎng)職責(zé)（1）在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工負(fù)責(zé)外資外經(jīng)外貿(mào)工作。擬定全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；（6）指導(dǎo)、參與商務(wù)信息公共服務(wù)體系完善、直屬國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制和商務(wù)系統(tǒng)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)等工作。（5）組織制定酒類流通發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。 （3）在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工負(fù)責(zé)酒類監(jiān)管工作。（2）熟悉國(guó)家、省、市關(guān)于拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)執(zhí)法程序，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)和租賃、直銷、汽車流交易等活動(dòng)的監(jiān)督管理。（9） 主管滄州市產(chǎn)業(yè)安全、貿(mào)易救濟(jì)等有關(guān)工作。（7）主管《成品油市場(chǎng)管理辦法》的貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市成品油流通活動(dòng)監(jiān)督管理的督導(dǎo)。（5）組織、督促、指導(dǎo)法制機(jī)構(gòu)對(duì)一般程序案件（含聽證程序的行政處罰案件）的審核和復(fù)議案件的審理。（3）審查本局的執(zhí)法工作制度，組織擬定地方性商務(wù)規(guī)章及規(guī)范性文件的草案。 （二）分管副局長(zhǎng)崗位職責(zé) 主管政策法規(guī)工作的副局長(zhǎng)職責(zé)（1）在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工負(fù)責(zé)法制工作。負(fù)責(zé)商務(wù)局被訴案件的出庭應(yīng)訴。負(fù)責(zé)本局辦理的屬于聽證范圍內(nèi)的案件、報(bào)批案件和復(fù)議案件的審理，并根據(jù)案件審理機(jī)構(gòu)的意見或復(fù)議機(jī)構(gòu)的意見，做出處理決定。審核簽發(fā)本局執(zhí)法工作制度。三、執(zhí)法依據(jù)法律(11項(xiàng)）：中華人民共和國(guó)公司法中華人民共和國(guó)行政許可法中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法中華人民共和國(guó)行政處罰法中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法中華人民共和國(guó)行政訴訟法中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法中華人民共和國(guó)拍賣法國(guó)務(wù)院行政法規(guī)（10項(xiàng)）：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例 對(duì)外承包工程條例商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定直銷管理?xiàng)l例無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法報(bào)廢汽車回收管理辦法對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例部門規(guī)章（33項(xiàng)）：商務(wù)行政處罰程序規(guī)定單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）成品油市場(chǎng)管理辦法商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法酒類流通管理辦法舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法再生資源回收管理辦法洗染業(yè)管理辦法二手車流通管理辦法再生資源回收管理辦法家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法拍賣管理辦法加工貿(mào)易審批管理暫行辦法直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立管理辦法境外中介管理規(guī)定餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）對(duì)外承包工程資格管理辦法