【正文】 。 .建立和完善應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。 .預(yù)警信息以下發(fā)通知、電話、短信通知或組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。 .當(dāng)市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部做出預(yù)警決定后，與生產(chǎn)安全事故預(yù)警有關(guān)的各部門、兼職應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)迅速做好有關(guān)準(zhǔn)備工作并進(jìn)入待命狀態(tài)。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，安全生產(chǎn)應(yīng)急辦要及時(shí)上報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦。 ()預(yù)報(bào)有重大自然災(zāi)害信息可能衍生生產(chǎn)安全事故的。 ()已發(fā)生的事故有可能導(dǎo)致其他事故發(fā)生的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門負(fù)責(zé)接收、處理接到的預(yù)警信息，并將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦匯總。 ()各類事故的報(bào)警、報(bào)告電話、相關(guān)單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急值班電話詳見附件六《貴港市各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急值班電話表》。對于一些比較敏感的生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為更高級別的安全生產(chǎn)事故信息的報(bào)送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》限制。接到毗鄰城區(qū)對本轄區(qū)可能造成重大影響的有關(guān)安全生產(chǎn)事故信息的通報(bào)后，及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)給有關(guān)部門和單位。 ()安全生產(chǎn)應(yīng)急辦要與毗鄰的城區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)建立事故信息協(xié)調(diào)機(jī)制。報(bào)告時(shí)限為接到事故報(bào)告后小時(shí)內(nèi)。初次報(bào)告時(shí)限為接到事故報(bào)告后小時(shí)內(nèi)。 接警與報(bào)告()生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即向市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦報(bào)警，同時(shí)按規(guī)定及時(shí)向市安監(jiān)局、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門報(bào)告事故情況，報(bào)告時(shí)限為單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后小時(shí)內(nèi)。建立完善重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新。()安全生產(chǎn)事故信息監(jiān)控的具體項(xiàng)目、所需設(shè)施、設(shè)備以及對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容由各專項(xiàng)預(yù)案牽頭編制部門在其制定的專項(xiàng)預(yù)案中具體明確。 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 事故監(jiān)控與信息的報(bào)告 預(yù)測()負(fù)有應(yīng)急救援職責(zé)的部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故的監(jiān)控與信息收集工作。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮部及搶險(xiǎn)人員的后勤保障、信息發(fā)布工作。由市政府辦公室負(fù)責(zé)，市法制辦、應(yīng)急辦、新聞辦、事故所在地縣（市、區(qū)）政府協(xié)同配合。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及事后處理工作，確保穩(wěn)定。由市民政局負(fù)責(zé)，事故所在地縣（市、區(qū)）政府、市人社局、市總工會、事故單位協(xié)同配合。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。由事故所在地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，市民政局、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、應(yīng)急電力、照明、臨時(shí)給排水、通風(fēng)裝置安裝及運(yùn)轉(zhuǎn)保障，事故現(xiàn)場道路清障等。由市住建委負(fù)責(zé)，市市政局、工信委、貴港供電局、北控水務(wù)公司及新奧燃?xì)夤緟f(xié)同配合。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境狀況檢測、檢驗(yàn)及發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場環(huán)境狀況變化情況，提出控制措施建議，實(shí)施重大污染處理措施。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局協(xié)同配合。由市工信委負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)機(jī)局協(xié)同配合，市工信委主任兼任組長， 主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作。具體負(fù)責(zé)事故受傷人員的救護(hù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，緊急施救，全力以赴搶救傷員，并做好防疫工作。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，事故所在地縣（市、區(qū)）政府組織事故所在醫(yī)院、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員搜救，事故控制及各種事故控制措施的組織實(shí)施。由市消防支隊(duì)、市武警支隊(duì)、貴港礦山救援中隊(duì)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、住建委、市政局，事故單位及其所在行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管部門協(xié)同配合。具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)，實(shí)施交通管制工作等。由市公安局負(fù)責(zé)。根據(jù)事故類型和相應(yīng)級別的不同，具體設(shè)立的專項(xiàng)應(yīng)急工作組的數(shù)量可隨之變化，具體由現(xiàn)場指揮部確定。協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門，及時(shí)貫徹執(zhí)行市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部布置的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作； ()掌握現(xiàn)場態(tài)勢，確認(rèn)救援條件，確定救援方案，根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對預(yù)案實(shí)施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調(diào)整和處理意見； ()確定現(xiàn)場應(yīng)急資源的需求，及時(shí)向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部請求協(xié)調(diào)調(diào)配；()組織實(shí)施傷亡人員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、人員安置及財(cái)物轉(zhuǎn)移等應(yīng)急救援工作； ()記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息，及時(shí)向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部及有關(guān)部門通報(bào)事故及救援情況； ()市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部交辦的其他工作。現(xiàn)場指揮部的工作目標(biāo)是調(diào)動(dòng)一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事態(tài)發(fā)展，把事故傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響降到最低。（二）市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部總指揮長的主要職責(zé)是： .決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的級別； .組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，根據(jù)初期應(yīng)急處置成效，決定提高或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別； .任命現(xiàn)場指揮長； .決定應(yīng)急行動(dòng)中的重大決策； .決定是否請求外部援助。 ()質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作； 其它有關(guān)部門和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作的需要，在市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。.在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門牽頭組織、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作：()安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處置危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山和其他工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。通常情況下，按以下原則設(shè)立：.當(dāng)發(fā)生較大以上（含較大）生產(chǎn)安全事故時(shí)，設(shè)立貴港市生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急總指揮部，總指揮長由市長擔(dān)任，副總指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任，成員由安監(jiān)局、發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)管部門及涉及的相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部根據(jù)不同的事故類別、級別，分別設(shè)立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、水上交通、特種設(shè)備、建筑施工、民爆、環(huán)保、供電、供水供氣事故應(yīng)急指揮部，確定指揮部成員的組成。負(fù)責(zé)擬定市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃、年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作計(jì)劃，提出市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目建議；()負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作方面的指示精神，定期組織召開應(yīng)急工作會議，收集我市生產(chǎn)安全事故信息，分析存在的問題，提出相應(yīng)的工作措施意見；()開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急委的相關(guān)工作部署；定期向市應(yīng)急委匯報(bào)執(zhí)行情況；()組織市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，負(fù)責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組的組建和管理工作，負(fù)責(zé)市各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的管理工作，組織實(shí)施應(yīng)急救援相關(guān)宣傳教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)匯總市應(yīng)急保障的相關(guān)信息并及時(shí)更新；()負(fù)責(zé)開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和組織實(shí)施市安全生產(chǎn)應(yīng)急能力的評估工作；()具體策劃和實(shí)施市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練和評估考核工作；()負(fù)責(zé)編制年度應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并報(bào)應(yīng)急委審核、批準(zhǔn)；()承辦應(yīng)急委交辦的其他工作。如有需要，由安監(jiān)局提出申請，經(jīng)應(yīng)急委副主任批準(zhǔn)，可從其他部門相關(guān)抽調(diào)人員。 應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急委下設(shè)立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱安全生產(chǎn)應(yīng)急辦），生產(chǎn)安全應(yīng)急辦設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱安監(jiān)局）。市人民政府組成部門和各相關(guān)單位詳見附件二《貴港市政府機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及通訊錄》。應(yīng)急委主任由分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任，副主任由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長、市安監(jiān)局局長擔(dān)任。轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、涉及的其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門以及企業(yè)上級主管單位、部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第 號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》( )編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。所編制的預(yù)案與本預(yù)案及配套的專項(xiàng)預(yù)案相銜接。其中貴港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等事故應(yīng)急預(yù)案。（）貴港市相關(guān)部門和單位編制的單項(xiàng)預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案體系貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系詳見附件四《貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成一覽表》，主要包括：（）貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。以商貿(mào)和服務(wù)性行業(yè)企業(yè)居多；在商場、賓館、公園、娛樂等經(jīng)營場所和公共場所、生產(chǎn)作業(yè)場所以及企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位還使用有電梯、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備。貴港市生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析目前，貴港市轄區(qū)內(nèi)共有多家工礦商貿(mào)企業(yè)。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。有關(guān)部門要與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。 條塊結(jié)合，屬地為主。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下，各縣市區(qū)人民政府和市有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。 適用范圍本預(yù)案所規(guī)定的工作和處置原則適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 生產(chǎn)安全事故預(yù)警、響應(yīng)、事故等級具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一。 生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級： 級（特別重大） 級（重大）． 級（較大）和級（一般）。貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制的目的 編制依據(jù) 分類分級 適用范圍工作原則 貴港市生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)急預(yù)案體系 組織體系 常態(tài)下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu) 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 事故監(jiān)控與信息的報(bào)告 預(yù)測、接警、報(bào)警、預(yù)警支持系統(tǒng) 應(yīng)急響應(yīng) 先期處置 分級分類響應(yīng) 基本響應(yīng) 指揮與協(xié)調(diào) 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 善后處置 保險(xiǎn) 社會救助 生產(chǎn)恢復(fù) 總結(jié)備案 保障措施 通信與信息保障 救援裝備保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 資金保障 物資保障 交通運(yùn)輸保障 治安維護(hù) 安置保障 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 監(jiān)督檢查 附則 預(yù)案管理與更新 備案 預(yù)案實(shí)施的監(jiān)督檢查 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 預(yù)案實(shí)施時(shí)間附件 安全生產(chǎn)事故預(yù)案警、響應(yīng)、事故等級分級標(biāo)準(zhǔn)附件 貴港市政府機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及通訊錄附件 貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急狀態(tài)下組織機(jī)構(gòu)圖附件 應(yīng)急專家名單（貴港市安全生產(chǎn)專家組成員名單）附件 事故報(bào)告樣表附件 貴港市安全生產(chǎn)應(yīng)急值班電話表附件 貴港市安全生產(chǎn)事故基本響應(yīng)圖 總則