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四川省國有土地上房屋征收與補償條例-文庫吧資料

2025-04-23 08:22本頁面
  

【正文】 房管局與被征收人在征收補償安置方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議的,或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不明確的,由區(qū)房管局報請區(qū)政府按照征收補償安置方案作出房屋補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,時間不得少于30日。 六、作出征收補償決定 區(qū)房管局與被征收人就補償安置方式、補償安置金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項達成一致的,訂立征收補償安置協(xié)議。 區(qū)政府作出房屋征收決定前,征收補償費應(yīng)當足額到位、專戶存儲、??顚S?。 五、作出征收決定 區(qū)政府根據(jù)區(qū)房管局申請依法作出房屋征收決定并予以公告。簽約比例根據(jù)項目實際情況確定,但不得低于95%。在簽約期限內(nèi),簽訂附生效條件的補償協(xié)議的戶數(shù)達到規(guī)定比例的,補償協(xié)議生效,由區(qū)政府作出征收決定;在簽約期限內(nèi),簽約比例未達到規(guī)定比例的,終止征收程序。 (五)關(guān)于補償方案的論證 由區(qū)房管局擬訂補償方案報區(qū)政府,組織相關(guān)部門對補償方案進行審核論證,并在房屋改建范圍內(nèi)進行公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。當事人對認定和處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當在公示期內(nèi)提出書面核實申請,做出認定和處理的部門應(yīng)當在受理申請后予以核實并告知申請人。 對在國有土地使用證范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋,由區(qū)政府組織區(qū)規(guī)建局、區(qū)國土局、區(qū)房管局等相關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。 (二)關(guān)于改建范圍的確定 實施舊城區(qū)改建的,由區(qū)房管局提出擬征收房屋的范圍并報區(qū)政府,區(qū)政府審定后予以公布。 三、舊城區(qū)改建的要求 對舊城區(qū)改建的須按照《征收條例》、省《條例》和成府發(fā)〔2015〕9號等文件規(guī)定執(zhí)行。 (八)區(qū)市場監(jiān)管局:配合征收部門停止征收范圍內(nèi)市場主體的營業(yè)執(zhí)照新增及有營業(yè)執(zhí)照主體的變更登記等工作。 (六)區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:出具征收范圍內(nèi)企業(yè)或個體工商戶1—3年內(nèi)繳納稅費數(shù)額的證明材料。 (四)區(qū)財政局:落實征收補償安置資金。 (二)區(qū)國土局:出具建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。房屋征收與補償所需工作經(jīng)費由區(qū)政府予以保障,工作經(jīng)費納入政府年度預(yù)算,不得在房屋征收補償費用中列支。 鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責在職責范圍內(nèi)承擔房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。 (三)征收實施單位 區(qū)房管局可依法委托區(qū)政府確定的事業(yè)單位、國有企業(yè)作為房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。 (一)房屋征收主體 成都市雙流區(qū)人民政府(以下簡稱“區(qū)政府”)為征收實施主體,負責本行政區(qū)域?qū)嶋H管轄范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作,作出房屋征收、補償決定。 成都市雙流區(qū)人民政府辦公室 2016年6月8日 成都市雙流區(qū)國有土地上房屋 征收與補償工作中有關(guān)問題的通知 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,切實維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號,以下簡稱《征收條例》)、《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》(2014年9月26日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議通過,以下簡稱省《條例》)、《成都市人民政府關(guān)于貫徹〈四川省國有土地上房屋征收與補償條例〉的通知》(成府發(fā)〔2015〕9號)、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國有土地上房屋征收與補償工作中有關(guān)問題的通知》(成房發(fā)〔2015〕101號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本通知。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。   第三十三條 本辦法自公布之日起施行。   第三十二條 在房屋征收評估活動中,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。   第三十一條 房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。   被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格。   第二十九條 除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外,應(yīng)當以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。   第二十七條 因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當提供便利。   第二十六條 房屋征收評估鑒定過程中,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當按照評估專家委員會要求,就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。   第二十五條 評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核,出具書面鑒定意見。   第二十四條 評估專家委員會應(yīng)當選派成員組成專家組,對復(fù)核結(jié)果進行鑒定。   第二十三條 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當組織成立評估專家委員會,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進行鑒定。   第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。   第二十一條 原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。   第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。   第十八條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。   整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當由負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。   第十七條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。   公示期間,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。   第十五條 房屋征收評估價值應(yīng)當以人民幣為計價的貨幣單位,精確到元。   第十四條 被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。   被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的,應(yīng)當選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當選用假設(shè)開發(fā)法評估。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當在評估報告中說明。   被征收人應(yīng)當協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。   前款所述不考慮租賃因素的影響,是指評估被征收房屋無租約限制的價值;不考慮抵押、查封因素的影響,是指評估價值中不扣除被征收房屋已抵押擔保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價款和其他法定優(yōu)先受償款。   用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。對于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當按照市、縣級人民政府的認定、處理結(jié)果進行評估。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。評估對象應(yīng)當全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。   用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估目的應(yīng)當表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù),評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值”。   房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。   房屋征收評估委托合同應(yīng)當載明下列事項:  ?。ㄒ唬┪腥撕头康禺a(chǎn)價格評估機構(gòu)的基本情況;  ?。ǘ┴撠煴驹u估項目的注冊房地產(chǎn)估價師;   (三)評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項;  ?。ㄋ模┪腥藨?yīng)提供的評估所需資料;  ?。ㄎ澹┰u估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù);   (六)評估費用及收取方式;  ?。ㄆ撸┰u估報告交付時間、方式;  ?。ò耍┻`約責任;  ?。ň牛┙鉀Q爭議的方法;  ?。ㄊ┢渌枰d明的事項。   第六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔。   房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。   第四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。   任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。   第二條 評估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第五十七條 本條例自2015年1月1日起施行。第五十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān)責令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處以一萬元以上三萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。第五十三條 采取暴力、威脅等違法方式阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。接到投訴、舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時核查、處理。新聞媒體應(yīng)當開展征收與補償法律法規(guī)宣傳,對征收補償行為進行輿論監(jiān)督。第四十九條 房屋征收與補償相關(guān)信息應(yīng)當依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督。第四十八條 審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并依法向社會公布審計結(jié)果。上級房屋征收部門對下級房屋征收部門實施的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。[1]折疊 第五章監(jiān)督管理第四十六條 省人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。第四十四條 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第四十三條 市、縣級人民政府作出房屋補償決定前,應(yīng)當對房屋征收部門提交的材料進行核查,告知被征收人就擬作出補償決定事項進行陳述和申辯的權(quán)利和時限。第四十二條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人無法明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十一條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。第四十條 房屋征收部門應(yīng)當與被征收人依照征收補償方案就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補助費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。協(xié)商不成的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)通過評估確定。第三十八條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,補償金額由當事人協(xié)商選擇下列方式之一確定:(一)按被征收房屋評估總價的一定比例計算;(二)按凈利潤損失計算:具體按照上一年度報稅務(wù)部門的數(shù)值計算,或由雙方共同委托中介機構(gòu)認定;(三)按從業(yè)人員工資收入計算:從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計部門公布的本區(qū)域上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計算,從業(yè)人數(shù)按實際從業(yè)人員(不含臨時人員)計算。為被征收人提供保障性住房的時序,可以按照簽訂補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。第三十六條 征收住宅,被征收人、公租房承租人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當依據(jù)城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和被征收人實際分類實施住房保障。對由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被征收人,從逾期之月起按月付給臨時安置補助費;逾期一年以上的,本逾期時間內(nèi)臨時安置補助費按規(guī)定標準的二倍發(fā)放;在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期限不超過被征收人簽訂補償協(xié)議并交房之日起二十四個月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的,過渡期限不超過被征收人簽訂補償協(xié)議并交房之日起三十六個月。第三十四條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人可以選擇臨時安置補償,也可以選擇臨時安置過渡用房。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。有條件的市、縣級人民政府應(yīng)當安排現(xiàn)房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。市、縣級人民政府可以根據(jù)實際情況制定獎勵辦法,對被征收人給予適當補助和獎勵。[1]折疊 第四章補償?shù)谌l 在國
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