國有土地上房屋征收與補償條例之解讀-文庫吧資料
2025-04-18 02:13本頁面
【正文】 議，或所有權人不明確的，市、縣政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?！ ?補償協(xié)議簽字后，一方當事人不履行的另一方可起訴。支付搬遷費、安置費或提供臨時周轉房，造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，支付補償費用?！ ?選擇補償方式（貨幣補償或產(chǎn)權調(diào)換）。 1房產(chǎn)評估有異議的，可申請復核評估。 1征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；房屋征收部門書面通知有關部門暫行辦理相關手續(xù)；暫停期限不超過1年。同時收回土地使用權，進行宣傳、解釋?！ ∈?、縣政府作出征收決定前，組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理?！ ∈?、縣級政府按規(guī)定進行社會風險評估；房屋征收涉及人數(shù)數(shù)量較多的，應經(jīng)政府常委會議討論決定。 市、縣級政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布?！ 》课菡魇詹块T擬定征收補償方案，報市、縣人民政府。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應納入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 ?。ㄋ模┱魇者^程程序化（20個步驟） 依建設單位申請，啟動房屋征收程序。兩起典型公共利益之爭的案例 ?。?）美國輝瑞醫(yī)藥公司新倫敦市征收案 ?。?）日本成田機場跑道征收案（二）強制征收司法化?！ 」怖鏍幾h解決機制的構建 四種模式： ?。?）不管是否存在重大爭議，由政府直接決定（強勢政府）； （2）存在爭議的，不作出征收決定（弱勢政府）； ?。?）存在重大爭議的，由政府、專家、被征收人代表投票決定； （4）存在重大爭議的，由第三方裁定或決定。 《條例》五大亮點： ?。ㄒ唬┕怖婷魑 」怖娴膬?nèi)涵及特征 ?。?）寬泛性； （2）開放性； ?。?）受益人群的不確定性； （4）價值判斷的主觀性； （5）內(nèi)在的沖突性。取消了行政機關自行強制拆遷的規(guī)定。前提條件是被拆遷人或者房屋承租人在裁決的搬遷期限內(nèi)未搬遷的?！ 。ㄋ模┏绦虿煌 ∨f條例：拆遷主要有五個程序：建設項目批準文件、建設用地規(guī)劃許可、國有土地使用權批準、拆遷計劃與拆遷方案、辦理存款業(yè)務的金融機構出具拆遷補償安置資金證明?！ 。ㄈ┓申P系不同 舊條例：拆遷人與房屋所有人、承租人的法律關系（第1127條）。（新條例） （一）適用范圍不同 舊條例不分“公共利益”，只要是國有土地上房屋拆遷均適用拆遷條例（第2條）；而新條例必須以“公共利益”為前提； ?。ǘ┱魇罩黧w不同 舊條例：取得拆遷許可的單位。2001年6月13日進行修改，頒布《城市房屋拆遷管理條例》，共五章四十四條，自2001年11月1日實施。 該條例制定歷時三年半，召開45次座談會，三次國務院常委會議，二次公開向社會征求意見，創(chuàng)下了我國行政法規(guī)立法之先例。國務院第141次常委會議審議并原則通過《草案》。國務院第200次常務會議審議該《草案》； 2010年1月29日、12月25日兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條； 2011年1月19日十屆全國人大常委會29次會議通過《關于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，授權國務院就征收國有土地上房屋與拆遷補償制定行政法規(guī)； 2007年8月31日（三）制定過程 新出
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