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正文內(nèi)容

國有土地上房屋征收與補償條例逐條解讀-文庫吧資料

2024-10-14 03:19本頁面
  

【正文】 則不補償2被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請()強制執(zhí)行。當?shù)厝嗣裾數(shù)匚飪r局當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局被征收人協(xié)商2房屋價值評估辦法主要由()負責制定。近年來周邊房地產(chǎn)房屋當初買入時當?shù)胤康禺a(chǎn)市場均價房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)2補償方式為貨幣補償和()。2010年1月19日 2011年1月19日 2011年1月21日 2011年2月19日2()人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。正確錯誤任何人采取暴力手段阻礙征收與補償?shù)?,給予行政處罰、嚴重的刑事制裁。正確錯誤1條例規(guī)定:先搬遷,后補償。正確錯誤1條例規(guī)定的補償方式只有一種,即“貨幣補償”。正確錯誤1被征收房屋價值的補償:不低于公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的國家定價。正確錯誤1條例規(guī)定的“征收標準”:為“公共利益”才能征收。強調(diào)的是百姓對決策過程的參與,或者說為了保證征收和補償行為的科學性。正確錯誤條例第六條規(guī)定:“下級人民政府應(yīng)當加強對上級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。正確錯誤對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。正確錯誤房屋征收部門擬定征收補償方案,并報省級人民政府。正確錯誤房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。正確錯誤房屋征收實施單位受房屋征收部門委托,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作,但不得以營利為目的。因為原有的《城市房屋拆遷管理條例》(俗稱國務(wù)院305號令)事實上已經(jīng)成了一部惡法。行政法規(guī)在制定過程中兩次向社會公開征求意見,開創(chuàng)了政府立法的先河。2010年12月15日,國務(wù)院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(第二次征求意見稿)》,再次向社會各界征求意見。截至3月3日,共收到意見和建議65601條?!备鶕?jù)常務(wù)會議的要求,國務(wù)院法制辦及有關(guān)部門先后在北京、廣州、上海、大連等地深入調(diào)研,多次召開各種形式的座談會,分別聽取了地方及其有關(guān)部門、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)公司和拆遷公司負責人的意見,多次召開專家論證會和部門協(xié)調(diào)會,并對條例作了反復的修改和完善,形成了《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》。會議認為,這個條例直接關(guān)系人民群眾切身利益,要求有關(guān)部門廣泛聽取意見進一步修改后,再次提請國務(wù)院常務(wù)會議審議,然后公開征求群眾意見,再由國務(wù)院決定公布施行。《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》兩次向社會公開征求意見。曾經(jīng)有領(lǐng)導和媒體讓我預測這部法條何時出臺,我的答案是就看溫總理的意愿,因為舊條例的廢止與新條例的出臺可謂箭在弦上不得不發(fā)。要感謝溫總理。著有專著《無法不談:一個法律人的行與思》(海洋出版社,2009年6月)和文章多篇。2011年1月起,擔任西北政法大學禁毒法律與政策研究所研究員。歷任青州市人民法院書記員、助理審判員、審判員,2005年9月調(diào)任廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院,歷任助理審判員、審判員,中華人民共和國二級法官。()的新的關(guān)系結(jié)構(gòu),推動我國城市化、工業(yè)化進程。,學習落實本條例的注意事項有()。“公共利益”,下列屬于公共利益的是()。內(nèi)容包括()等。,征收補償費用應(yīng)當足額到戶、專戶存儲、??顚S?、縣級人民政府作出房屋征收決定,應(yīng)重點對哪些人員進行培訓()。三、多選題(10 道)()。14.《國有土地上房屋征收與補償條例》于()公布并施行。()也明確規(guī)定:“物權(quán)的取得和行使,應(yīng)當遵守法律,尊重社會公德,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。()。,不得低于()的市場價格。,征收補償費用應(yīng)當足額到戶、專戶存儲、??顚S茫海ǎ?。、后搬遷、后補償、邊搬遷,則不補償()不屬于征收決定的程序之一。、縣級,最終于2011年1月19日國務(wù)院()通過,并于2011年1月21日正式公布并施行。對個人行政處分或刑事制裁。正確 錯誤:不低于公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的國家定價。正確 錯誤 8.“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是房屋征收的補償方式之一。正確 錯誤:要進行社會穩(wěn)定風險評估。正確 錯誤,一律不予補償。正確 錯誤您的得分:!恭喜,您通過了解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》的考試!、舊城區(qū)改建,應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第二篇:解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》范文解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》考試標題 本試卷共有判斷題 10 道,單選題 15 道,多選題 10 道,總分 100 分,60試卷分及格。其結(jié)果有可能造成大量被征收人訴訟無門,又走到越級上訪的老路上去,繼續(xù)影響社會和諧穩(wěn)定。一旦征收程序違法、征收補償價格過低,被征收人一定不服,會有大量的行政訴訟案件發(fā)生。征收部門為了降低補償價格,可能會要求被征收人選定的評估機構(gòu)去僅僅評估現(xiàn)有房屋的建筑價值,而不評估其所在區(qū)位所含的價值。由于新條例規(guī)定,征收房屋的同時收回土地使用權(quán)且不給予補 償,而且目前評估委托關(guān)系還存在漏洞,此兩點結(jié)合,將會使征收評估變成僅僅對被征收房屋現(xiàn)有建筑價值的評估,而不含有房屋所在土地的價值評估。而對于這一類人,如果得不到合適的補償,也有違公平合理的原則。舊的老條例雖被稱為“惡法”,但對于承租人在拆遷中的合法權(quán)益還有相應(yīng)規(guī)定,而新條例卻忽略了承租人的權(quán)益。我們試想,被征收人如果對這樣的評估公司做出的評估結(jié)果不滿意,對評估機構(gòu)不信任了,為什么不能另行委托他人進行評估?因此為公平起見,新條例應(yīng)當進一步要求改進評估委托關(guān)系,明確評估事項的委托人是在征收人和被征收人共同委托,而評估費用應(yīng)當由被征收人適當承擔,這樣能夠使評估機構(gòu)能夠公平進行評估工作。其中沒有規(guī) 定被征收人有權(quán)另行委托其他評估機構(gòu)進行評估。但新條例規(guī)定,對評估確定的價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。不足2:對現(xiàn)行評估辦法有待改善眾所周知,目前的征收拆遷房屋,最敏感的問題無疑是補償價格問題,拆遷人與被拆遷人往往在價格上無法達成一致。我們知道,國有土地使用權(quán)是被征收人在建設(shè)時通過招拍掛制度有償購買的,或買房人在購買房屋時連同房屋一起有償購買的,行政機關(guān)將未到期的國有土地使用權(quán)收回的同時,卻不對其進行補償,顯然是對被征收人財產(chǎn)權(quán)利的無償剝奪。新條例是對房屋的征收與補償,而不應(yīng)當涉及對國有土地使用權(quán)的處分。這些關(guān)鍵性辦法的制定權(quán)限提高到省一級政府,體現(xiàn)了國務(wù)院對房屋征收工作的重視。這就最大程度上公開透明,剪除商業(yè)利益侵害被征收人利益的觸角。作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、??顚S?。由于政府是房屋征收的主體,房屋征收是為了公共利益而進行的,那么就不能允許商業(yè)利益參與其中,不能使個別人為了商業(yè)利益侵害被征收人的權(quán)益,從中漁利。應(yīng)該看到,新條例重視對被征收人的補償,爭取使被征收人滿意的基礎(chǔ)上實施征收,這樣就減輕被征收人以往對低補償拆遷的抵觸情緒,減輕征收工作的阻力。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。這在以往的立法中是少見的,可見我國立法水平逐漸提高,開始重視社會和公眾權(quán)利。政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估;被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。亮點6:注重民意和社會效果新條例規(guī)定,制定規(guī)劃,應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。將政府的征收決定提交法院來判決,此舉為強制征收設(shè)置了一道屏障,政府不再極其便利地任意采取強拆,即使法院強制執(zhí)行拆除,也不會使強拆泛濫,近年來愈演愈烈的惡性強拆事件將會得到緩和。亮點4:廢除行政強制拆遷最重要的是,新條例改變了政府直接進行強制拆遷的作法。這一設(shè)置改變了過去老條例設(shè)置拆遷行政裁決的惡法設(shè)計,因為拆遷行政裁決一旦下達就具有執(zhí)行效力,且訴訟期間不停止拆遷。值得一提的是,公共利益的界定,排除了“國家機關(guān)辦公用房建設(shè)的需要”,也就是說,個別政府及部門的領(lǐng)導想為自己單位蓋樓也不能征收老百姓的房子了。亮點2:公共利益界定明確新條例對于征收所涉及的公共利益也予以了界定,而且都是明確的列舉方式。因此,不得不說,新條例對于征收責任主體規(guī)定是非常明確的,那就是市縣級人民政府。被征收人對政府的征收決定不服的,既可以進行行政復議,也可以進行行政訴訟。這一點被指為,政府既當運動員又當裁判員。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。法律救濟條款:第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。第五章 附 則第三十五條 本條例自公布之日起施行。第三十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供
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