【正文】 將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。具體應(yīng)進行以下審查：① 投標(biāo)文件的制作① 預(yù)算金額（項目控制金額上限）① 投標(biāo)函（投標(biāo)的有效期）① 完工期① 質(zhì)保期① 報價項的完整性和合理性① 無招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情況注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。對于上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。. 評標(biāo)程序：1) 對投標(biāo)人的資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和本項目《招標(biāo)文件》的規(guī)定，對照《招標(biāo)文件》中“資格性文件清單”的內(nèi)容和要求，以及關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進行審查，以確定投標(biāo)人是否符合投標(biāo)資格。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會的工作明顯偏離招標(biāo)文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機構(gòu)可會同監(jiān)委部門有權(quán)解散評標(biāo)委員會，重新組織招標(biāo)或評標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。對于缺席開標(biāo)會或在規(guī)定的合理時間內(nèi)未能到達評審會現(xiàn)場的，該投標(biāo)人將被視為自動放棄投標(biāo)資格或作無效投標(biāo)處理。對于已開啟拆封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)一概不予退回。 遞交投標(biāo)文件時間宣布截止后，采購代理機構(gòu)將不接收任何投標(biāo)文件。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。 特殊情況下采購代理機構(gòu)或采購人可于投標(biāo)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)文件有效期。辦理退還手續(xù)時應(yīng)提供以下文件：1) 本項目中標(biāo)合同；2) 本項目要求交納中標(biāo)服務(wù)費支付證明文件；17. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為自遞交投標(biāo)文件起至確定正式中標(biāo)人止不少于天，中標(biāo)單位投標(biāo)有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，于中標(biāo)公告發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息全額退還。 投標(biāo)保證金是用于保護本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險，下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2) 投標(biāo)文件中提供偽造、虛假的材料；3) 在評標(biāo)期間，使用不正當(dāng)手段試圖影響、改變評標(biāo)結(jié)果；4) 惡意串通或捏造事實，對其競爭對手進行詆毀、排擠、攻擊；5) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《招標(biāo)文件》要求或《中標(biāo)通知書》的規(guī)定簽訂合19 / 52同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標(biāo)承諾；6) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費；7) 擅自將中標(biāo)項目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人；8) 獲中標(biāo)通知后，無法如期履行承諾按采購方的要求提供合法有效的重要證明材料原件。提交保證金時應(yīng)在用途欄注明本項目名稱、項目編號及分包編號。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止前按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，并確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止日前的二個工作日(北京時間)：前到賬【以銀行到賬時間為準(zhǔn)，匯錯賬號作廢標(biāo)處理】 。 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)版為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件中如出現(xiàn)兩個或兩以上不相同的投標(biāo)總價，以投標(biāo)報價匯總表中的報價為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評委會認(rèn)為單價有明顯的錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。15. 投標(biāo)報價勘誤修正準(zhǔn)則： 開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容與投標(biāo)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容為準(zhǔn)。投標(biāo)報價提出有折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價為準(zhǔn)。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價（項目控制金額上限）的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標(biāo)。此報價將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中標(biāo)人的唯一依據(jù)。 投標(biāo)報價不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，投標(biāo)人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需的內(nèi)容及費用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費提供，采購人將不再支付任何費用。 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。4) 投標(biāo)人授權(quán)代表未準(zhǔn)時出席開標(biāo)會或未按要求簽到的；14. 投標(biāo)報價 本次招標(biāo)必須對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導(dǎo)致其報價無效。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。 投標(biāo)文件應(yīng)包含正本、副本、唱標(biāo)信封和相對應(yīng)的電子文檔，唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本】分開單獨密封，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋投標(biāo)人公章，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣， “電子文檔” （光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并加蓋公章。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人法人公章后方為有效。 投標(biāo)文件自制部分必須打印（副本文件可由正本文件復(fù)印而成） ，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準(zhǔn)確與《投標(biāo)文件》目錄相對應(yīng)，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。 投標(biāo)文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其他業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的制作以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。 《投標(biāo)文件》的電子文檔應(yīng)采用 格式 或 格式制作，圖形文件采用的格式 或 格式，圖片采用的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 若投標(biāo)人同時投兩個或以上分包時，投標(biāo)文件須按分包獨立制作，即遞交投標(biāo)文件時，每個分包均須按其內(nèi)容，提供一套獨立包裝的投標(biāo)文件。16 / 52 無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費用。四、投標(biāo)文件說明12. 原則 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點，精簡扼要。投標(biāo)人在收到上述通知后小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。11. 招標(biāo)文件的修改 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時對招標(biāo)文件進行修改。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。答疑或澄清文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。超出上述截止時間提出的任何疑問，采購代理機構(gòu)可不予答復(fù)。 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面15 / 52都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 對《招標(biāo)文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標(biāo)注號項為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件和提交全部資料，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性和條件作出響應(yīng)。 本招標(biāo)文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)圖紙文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力，它由：① 投標(biāo)邀請函、② 采購項目內(nèi)容、③ 投標(biāo)人須知、④ 合同書范本、⑤ 投標(biāo)文件格式共五部分組成。 若項目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探時，投標(biāo)人可自行組織考察現(xiàn)場，因此而產(chǎn)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。未中標(biāo)的投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評比階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。否則，中標(biāo)人須承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任和費用。5. 知識產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。13 / 52 投標(biāo)人獲取了本招標(biāo)文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均以評委會共同評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人若被發(fā)現(xiàn)在參加本次投標(biāo)之前三年內(nèi)具有重大違法記錄的（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等） ，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。 投標(biāo)人在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營中沒有重大違法記錄。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求，投標(biāo)人參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4. 合格的投標(biāo)人： 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，依循正當(dāng)途徑通過采購代理機構(gòu)的資格登記審查后獲取本招標(biāo)文件，符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時效內(nèi)均能滿足投標(biāo)資格及相關(guān)重要要求。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離(優(yōu)于)。. “實質(zhì)性響應(yīng) ”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。. “貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，投標(biāo)的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。. “合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。. “投標(biāo)文件 ”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機構(gòu)提交的全部文件。. “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。. “評標(biāo)委員會（評審小組） ” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評標(biāo)工作小組。. “投標(biāo)人 ”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人。. “采購代理機構(gòu) ”系指廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司，是整個采購活動的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。3. 本《招標(biāo)文件》使用的詞語有如下定義：. “采購人 ”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購人是佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局。本次招標(biāo)采用一次報價一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報價必須固定，且只能作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。（計價格[]號）中貨物類收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。9 中標(biāo)服務(wù)費 收費標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時向采購代理機構(gòu)一次性支付，中標(biāo)服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委頒布的171。4) 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。3) 唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本】分開單獨密封，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋投標(biāo)人公章。10 / 52序號 內(nèi)容 說明與要求5 投標(biāo)文件的制作要 求及密封要求1) 《投標(biāo)文件》由資格性文件、評審內(nèi)容索引、商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分及其他文件共六部分組成，并將上述六部分內(nèi)容裝訂為一冊。3) 投標(biāo)保證金方式：以銀行轉(zhuǎn)賬方式4) 投標(biāo)保證金賬戶：收 款 人：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開戶銀行：佛山工行金輝支行銀行帳號：5) 辦理退保證金手續(xù)：聯(lián) 系 人：何小姐聯(lián)系電話：2 招標(biāo)文件的澄清1) 采購人不統(tǒng)一組織答疑會2) 投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前日3) 采購人澄清、修補或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前日3 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（加蓋投標(biāo)人法人公章） ，否則，采購代理機構(gòu)將有權(quán)拒收：1) 法定代表人負(fù)責(zé)人資格證明書 原件；2) 法定代表人授權(quán)書 原件【若法定代表人親臨現(xiàn)場參與投標(biāo)的，則不須提供】 ；3) 法定代表人或授權(quán)代表本人身份證 原件。中標(biāo)人為執(zhí)行本項目而提供的技術(shù)資料、軟件的使用權(quán)歸采購人所有。）知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果的歸屬和分享 本次開發(fā)的軟件系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。）保密要求：中標(biāo)人應(yīng)對本系統(tǒng)涉及的技術(shù)方案設(shè)計、項目實施內(nèi)容、雙方簽訂合同的具體內(nèi)容和其他有關(guān)本系統(tǒng)的文檔資料進行保密，在未經(jīng)過采購人書面文件許可，中標(biāo)人不得以任何方式向第三方透露，如有關(guān)的技術(shù)文檔和項目的實施內(nèi)容被泄密，根據(jù)泄密內(nèi)容的嚴(yán)重性追究中標(biāo)人其法律責(zé)任。8 / 52 （）《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市電子政務(wù)項目管理辦法的通知》（佛 府辦[]號）進行驗收；（）技術(shù)服務(wù)工作的驗收標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)工作必須符合本項目招標(biāo)文件及合同的有關(guān)要求和國家（或行業(yè)）有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范. 付款方式：1. 本項目合同金額分三年（、 ）付款；2. 年簽訂合同后，付合同款的，貨物到貨、硬件設(shè)備上架安裝部署，試運行后付合同款的；3. 年上半年項目總體驗收同時提