【正文】 支。㈡建設(shè)管理費建設(shè)管理費是指建設(shè)單位從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用為止發(fā)生的項目建設(shè)管理費用。⑶發(fā)生拆除清理費時可按新建同類工程造價或主材費、設(shè)備費的比例計算。即：場地準(zhǔn)備費和建設(shè)單位臨時設(shè)施費（除管線遷改、交通疏解費用）＝工程費用費率（％）＋拆除清理費；費率（％）根據(jù)每個項目實際情況由設(shè)計人員調(diào)查研究確定。⑵城市軌道交通項目新建項目的場地準(zhǔn)備費及建設(shè)單位臨時設(shè)施費一般應(yīng)根據(jù)實際工程量估算。⒉計算方法⑴場地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。⑵建設(shè)單位臨時設(shè)施費是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場地界區(qū)的，未列入工程費用的臨時水、電、路、訊、氣等其他工程費用和建設(shè)單位的現(xiàn)場臨時建（構(gòu)）筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷或建設(shè)期間租賃費用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護費、維修費等。二、其他費用㈠場地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時設(shè)施費⒈費用內(nèi)容⑴場地準(zhǔn)備費是指城市軌道交通項目為達到開工條件所發(fā)生的管線遷改、交通疏解、場地平整和建設(shè)場地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進行拆除清理的費用。各車站、各區(qū)間、運營控制中心、車輛段與綜合基地的工程數(shù)量和費用要分別計列。3．建設(shè)項目采用“長租短付”方式租用土地使用權(quán)，在建設(shè)期間支付的租地費用計入建設(shè)用地費；在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費應(yīng)進入營運成本中核算。2．建設(shè)用地范圍內(nèi)地上、地下的建（構(gòu)）筑物其遷建補償費應(yīng)按遷建補償協(xié)議、項目所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）人民政府制定頒布的標(biāo)準(zhǔn)計列或按新建同類工程造價計算。3．建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用。㈠ 費用內(nèi)容1．土地征用及補償費：經(jīng)營性建設(shè)項目通過出讓方式購置的土地使用權(quán)（或建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)）而支付的土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費、余物遷建補償費、電力牽引防干擾遷建補償費、土地登記管理費等；行政事業(yè)單位的建設(shè)項目通過出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的出讓金；建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費用和土地損失補償費用；建設(shè)期間臨時占地補償費。以下為城市軌道交通工程建設(shè)經(jīng)常發(fā)生的工程建設(shè)其他費用項目，在編制概預(yù)算時，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實際予以確定，對于未發(fā)生的項目不應(yīng)計列。第三節(jié) 工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用是指應(yīng)在建設(shè)項目的建設(shè)投資中開支的，并列入建設(shè)項目總概預(yù)算內(nèi)，除建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、預(yù)備費、專項費用以外的有關(guān)費用。對于進口設(shè)備，為簡化概預(yù)算編制，進口設(shè)備購置費等于進口設(shè)備到岸價（CIF價）加國內(nèi)運雜費，進口設(shè)備國內(nèi)運雜費按進口設(shè)備到岸價（CIF價）的3%計算。二、設(shè)備購置費的計算方法設(shè)備原價或設(shè)備訂貨價應(yīng)根據(jù)調(diào)查資料，結(jié)合設(shè)計文件編制期的價格水平綜合確定。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價（包括材料費、加工費及加工廠的管理費等），可按廠家加工訂貨等價格資料，并結(jié)合設(shè)備信息價格，經(jīng)分析認證后確定。設(shè)備購置費的內(nèi)容：㈠ 設(shè)備原價設(shè)備原價指設(shè)計單位根據(jù)生產(chǎn)廠家的出廠價格及國家機電產(chǎn)品市場價格目錄和設(shè)備信息價等資料綜合確定的設(shè)備原價。購買計算機設(shè)備所附帶軟件未單獨計價的，其軟件費應(yīng)隨設(shè)備硬件一起，作為設(shè)備購置費。五、建筑與安裝工程費的簡化計算為簡化計算，個別概預(yù)算可采用“費用定額總系數(shù)”計算，即分別以個別概預(yù)算工、料、機直接工程費現(xiàn)價乘以表6相應(yīng)的費用定額總系 數(shù)，三項費用合計后就得出個別概預(yù)算價值（含稅造價）。綜合稅率 ＝ {１ / [１ 一 營業(yè)稅稅率 （１+ 城市維護建設(shè)稅稅率 + 教育費附加稅率）] }一1。 城市維護建設(shè)稅以營業(yè)稅稅額作為其計稅基數(shù)，其稅率隨納稅人所在地不同而異，即市區(qū)按7％；縣城、鎮(zhèn)按5％；不在市區(qū)、縣城（或鎮(zhèn)）者按1％計列。四、稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。以人工費和施工機械使用費之和為計算基數(shù)，按不同工程類別，采用表5費率計列。表4 間 接 費 率 表順序工程類別費率（％）說 明1路基含綠化2高架結(jié)構(gòu)（包括高架橋等工程）、橋涵3地下結(jié)構(gòu)（包括地下車站、出入口通道、風(fēng)道、風(fēng)井、地下區(qū)間等工程）、隧道及明洞、人防4給排水及消防、通風(fēng)空調(diào)與采暖、防災(zāi)報警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、車站輔助設(shè)備、安防及門禁、噪聲防護（包括各工程的附屬工程）包括各工程的附屬工程5綜合監(jiān)控（主控）、供電（不包括接觸網(wǎng)、主變電所）、自動售檢票包括室內(nèi)動力配線及其有關(guān)設(shè)備的安裝及拆除工程注：房屋建筑工程采用工程所在地地區(qū)房屋定額相應(yīng)配套的費用定額；接觸網(wǎng)、軌道、通信、信號、車輛段工藝、主變電所等采用相應(yīng)行業(yè)配套的費用定額。12．其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。9．財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。7．工會經(jīng)費：是指企業(yè)按照職工工資總額2％提取的工會經(jīng)費。5．工具用具使用費：是指管理部門使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。3．差旅交通費：是指企業(yè)職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費，住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費、職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃費、養(yǎng)路費及牌照費。內(nèi)容包括：1．管理人員的工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。5．危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。⑶ 醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。3．社會保障費⑴ 養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。內(nèi)容包括：1．工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的工程排污費。二、 間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。費用計算應(yīng)在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計算工程量，采用相應(yīng)定額或分析指標(biāo)，按同類正式工程的費率計列。為簡化個別概預(yù)算計算程序，本項費用納入直接工程費計算。(11)．施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。費用按相應(yīng)定額計算。為簡化個別概預(yù)算計算程序，本項費用納入直接工程費計算。(9)．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。費用按相應(yīng)定額計算。表3 通 用 措 施 費 費 率 表順序工程類別費率 （％）人工費、施工機械使用費材料費1路基、綠化2高架結(jié)構(gòu)（包括高架橋等工程）、橋涵3地下結(jié)構(gòu)（包括地下車站、出入口通道、風(fēng)道、風(fēng)井、地下區(qū)間等工程）、隧道及明洞、人防4給排水及消防、通風(fēng)空調(diào)與采暖、防災(zāi)報警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、車站輔助設(shè)備、安防及門禁、噪聲防護（包括各工程的附屬工程）5綜合監(jiān)控（主控）、供電（不包括接觸網(wǎng)、主變電所）、自動售檢票（包括室內(nèi)動力配線及其有關(guān)設(shè)備的安裝及拆除工程） 注：房屋建筑采用工程所在地地區(qū)房屋定額相應(yīng)配套的費用定額；接觸網(wǎng)、軌道、通信、信號、車輛段工藝、主變電所等采用相應(yīng)行業(yè)配套的費用定額。(7)．已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需費用。(5)．夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。費用內(nèi)容包括：① 臨時房屋：是指為施工所需修建的臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及發(fā)變電站、材料庫棚、停機庫棚、工地圍墻圍欄、工地小區(qū)設(shè)施，活動房屋和帳篷的租賃和購置費、搭拆及維修費、攤銷費。(3)．安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。通用措施費包括以下內(nèi)容：(1)．環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。㈡措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。⑦ 養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)交納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。⑤ 人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具、附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。② 大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。3．施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。價格的取定：采用調(diào)查價或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門公布的信息價，應(yīng)明確供應(yīng)范圍和所含運雜費內(nèi)容等，當(dāng)運距超過單價所含供應(yīng)范圍時應(yīng)增加運費。⑸ 檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。⑷ 采購及保管費：是指組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。計算后的運雜費應(yīng)根據(jù)項目管理的需要，單獨計列或攤?cè)胂嚓P(guān)材料費中。運雜費系指材料(包括供應(yīng)材料及自備材料)、成品、半成品、構(gòu)配件等，從料源點運至工地的料庫或堆料地點所需的全部費用。2．材料費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件和半成品的費用。（5）生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。（3）生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期間的工資。1．人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：（1）基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。 第三章 費用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 建筑工程和安裝工程費建筑工程和安裝工程費包括直接費、間接費、利潤、稅金。第四部分 專項費用 專項費用包括車輛購置費、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動資金。第三部分 預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。設(shè)備購置費以設(shè)備原價加設(shè)備運雜費計算。構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備(包括備品備件)，雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計明確列入設(shè)備清單的有關(guān)物品均為設(shè)備。設(shè)備購置費由多種材料或經(jīng)加工為零部件按各自用途組成的具有功能、容量、動能傳遞或轉(zhuǎn)換的機器、容器、成套裝置稱為設(shè)備。安裝工程費指工程中需要安裝的機電設(shè)備的裝配和裝置工程費用，與設(shè)備相連的工作臺、梯子等的裝設(shè)工程費用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)、絕緣、刷油、保溫、調(diào)整和試驗等工程的費用，以及其他采用安裝工程定額的費用統(tǒng)稱安裝工程費。二、費用種類概預(yù)算費用按投資構(gòu)成劃分，分屬下列四個部分。表1 各章名稱表 章序 名 稱章序 名 稱 第一章車站第十一章給排水與消防 第二章區(qū)間第十二章自動售檢票第三章軌道第十三章車站輔助設(shè)備第四章通信第十四章運營控制中心第五章信號第十五章車輛段與綜合基地第六章供電第十六章人防第七章綜合監(jiān)控（主控）第十七章工程建設(shè)其他費用第八章防災(zāi)報警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控第十八章預(yù)備費第九章安防及門禁第十九章專項費用第十章通風(fēng)、空調(diào)與采暖第三節(jié) 定額的采用與費用種類一、定額采用為統(tǒng)一城市軌道交通工程概預(yù)算的編制水平，滿足為建設(shè)單位籌措建設(shè)資金以及投資的動態(tài)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)，本辦法規(guī)定：地下結(jié)構(gòu)、高架結(jié)構(gòu)、地上市政設(shè)施等土建工程及除2中列出的其他各設(shè)備系統(tǒng)及安裝工程，采用全國統(tǒng)一市政及安裝工程預(yù)算定額和本辦法的各項費率（或建設(shè)部批準(zhǔn)的相關(guān)定額及其配套的費用定額）；接觸網(wǎng)、軌道、通信、信號、車輛段工藝、主變電所等專業(yè)工程采用相應(yīng)行業(yè)概預(yù)算定額及其配套的費用定額（或建設(shè)部批準(zhǔn)的相關(guān)定額及其配套的費用定額）；房屋建筑和裝飾工程采用工程所在地區(qū)相應(yīng)概預(yù)算定額及其配套的費用定額。編制概預(yù)算應(yīng)采用統(tǒng)一的章節(jié)表，其各章節(jié)的細目及內(nèi)容，見本辦法附錄二“概預(yù)算章節(jié)表”（以下簡稱“章節(jié)表”）。章、節(jié)及細目工程造價數(shù)據(jù)（包括各工程類別的造價指標(biāo)）的積累和特征描述，應(yīng)有利于城市軌道交通工程造價信息化管理?！熬C合概預(yù)算表”，是按“概預(yù)算章節(jié)表”的順序，將所有“冊概預(yù)算表”進行匯總編制。二、總概預(yù)算文件總概預(yù)算文件是反映整個建設(shè)項目的投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，包括 “綜合概預(yù)算表”和“總概預(yù)算表”等五種表格。本辦法對此作了基本規(guī)定，詳見附錄一“概預(yù)算文件編制單元劃分基本規(guī)定表”。冊概預(yù)算是在概預(yù)算文件編制單元的范圍內(nèi)，按“概預(yù)算章節(jié)表” 的順序，將工程部分的個別概預(yù)算按章節(jié)細目費用進行匯總編制。設(shè)備購置費個別概預(yù)算是計算需要安裝和不需要安裝的設(shè)備費用。建筑與安裝工程個別概預(yù)算是詳細反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概預(yù)算費用的文件。第二節(jié) 概預(yù)算編制的層次與章節(jié)劃分為充分體現(xiàn)城市軌道交通項目建設(shè)和投資控制的特點，設(shè)計概預(yù)算的編制，按冊概預(yù)算文件和總概預(yù)算文件兩個層面逐步完成。7．其他有關(guān)說明對概預(yù)算編制過程中需要說明的內(nèi)