工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法-文庫(kù)吧資料
2025-04-23 03:53本頁(yè)面
【正文】 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；金額大小寫(xiě)不符且大寫(xiě)金額錯(cuò)誤,無(wú)法確認(rèn)明確金額的；（五）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，或拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；（六）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人的最高投標(biāo)限價(jià)的；或者投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本，且不能合理說(shuō)明或提供相關(guān)證明材料的；（七）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的（招標(biāo)文件有特定要求的除外）；（八）未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；（九）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（十）法律、法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。評(píng)標(biāo)委員會(huì)使用與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新評(píng)標(biāo)或者重新招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)要求其回避。 對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可由招標(biāo)人另聘專(zhuān)家。各縣（市、區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同估算價(jià)在500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）的或工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)在100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的，在各縣（市、區(qū)）本級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家。第三十七條 原各縣（市、區(qū)）組建的專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)一并納入市級(jí)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由業(yè)主代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)擔(dān)保。第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)有效期，投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起開(kāi)始計(jì)算。未設(shè)立保證金專(zhuān)用賬戶或保證金未能全部到位的，取消中標(biāo)資格。第三十四條 實(shí)行工資支付保證金制度。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的保函、匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供的投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，否則，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。公開(kāi)招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目總承包、土建施工、設(shè)備購(gòu)置、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于45日，其他項(xiàng)目一般為30天，最短不得少于20日。 第三十一條 招標(biāo)人根據(jù)需要可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)及其環(huán)境，解答招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的疑問(wèn)，形成答疑紀(jì)要（或補(bǔ)遺書(shū)）作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容，在投標(biāo)截止日期5日前以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人，并報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)和行政監(jiān)察部門(mén)備案。確需變更的，應(yīng)以答疑文件或補(bǔ)遺書(shū)的形式在投標(biāo)截止日期15日前以書(shū)面方式通知所有投標(biāo)人。第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果在交易中心公示3個(gè)工作日以上，資格預(yù)審結(jié)果在沒(méi)有投訴或投訴已處理，招標(biāo)人將評(píng)審結(jié)果通知所有投標(biāo)申請(qǐng)人，同時(shí)告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。第二十八條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從有關(guān)行政主管部門(mén)組建的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。公開(kāi)招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備（材料）采購(gòu)自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日不得少于15日。除法律、法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，資格預(yù)審一般采用符合性、強(qiáng)制性審查法。發(fā)布招標(biāo)公告的媒體自收到招標(biāo)公告文本之日起7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。省管項(xiàng)目除必須在國(guó)家指定的媒體發(fā)布外，還必須在省發(fā)改委指定的媒體發(fā)布；國(guó)家管項(xiàng)目按規(guī)定在國(guó)家指定的媒體發(fā)布。未經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)同意，招標(biāo)人不得擅自改變開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。第二十二條 招標(biāo)人在發(fā)布《招標(biāo)公告》（或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）前，應(yīng)將招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等招標(biāo)資料報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和行政監(jiān)察部門(mén)備案。第二十一條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和省、市有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及招標(biāo)文件得要求編制工程量清單及該工程的最高報(bào)價(jià)值。技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的，由招標(biāo)人報(bào)建行政監(jiān)督部門(mén)同意后，采用綜合評(píng)估（價(jià)）法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。設(shè)定的業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容有密切聯(lián)系，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)內(nèi)容的規(guī)模及性質(zhì)對(duì)應(yīng)，有效時(shí)間限于招標(biāo)之前的3年之內(nèi)。第二十條 所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明。第十九條 招標(biāo)人不得以行業(yè)或地區(qū)限制、隨意提高資質(zhì)等級(jí)或以總承包資質(zhì)附加專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等方式排斥或限制潛在投標(biāo)人。第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)報(bào)名、組織投標(biāo)資格審查、確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人。委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合同。自行招標(biāo)一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)項(xiàng)目。招標(biāo)人申請(qǐng)自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送反映以上內(nèi)容的書(shū)面材料。對(duì)擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案、招標(biāo)方式的，項(xiàng)目審批部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十五條 經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)依法核準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的招標(biāo)方案、招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目屬政府性資金投資項(xiàng)目的，工程預(yù)算必須在招標(biāo)前送財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)審定。第三章 招標(biāo)和投標(biāo)第十三條 建設(shè)工程交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息及咨詢服務(wù)，并負(fù)責(zé)收集、保管招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資
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