【正文】 處置，由災害發(fā)生地縣級以上地方人民政府或相關應急指揮機構統(tǒng)一組織，各有關部門和單位按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施，接收分配援助物資。由于氣象災害造成次生、衍生等災害或事件的，由相關單位啟動相關預案開展應急響應。 分災種響應氣象災害應急響應啟動后，各有關部門進入應急響應狀態(tài)，履行相應應急響應職責。Ⅳ級、Ⅲ級應急響應命令由市政府分管領導決定啟動相關應急預案并擔任指揮部總指揮，市政府分管秘書長、氣象局主要負責人擔任副總指揮。 響應啟動氣象災害應急響應級別由高至低劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級，響應級別標準分別與預警級別標準相對應。 應急處置 信息報告有關部門應按職責及時收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速向當?shù)卣蛳嚓P應急指揮機構報告。 預警準備各地、各部門和單位要高度重視氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，依法依規(guī)及時采取有效措施，開展必要的處置工作。報刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位以及各基礎電信運營企業(yè)要切實承擔社會責任，按照預警信息發(fā)布要求建立完善預警信息響應機制和流程，快速、準確、權威、無償播發(fā)或刊載預警信息。 發(fā)布內(nèi)容及途徑氣象災害預警信息內(nèi)容主要包括：氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。Ⅳ級、Ⅲ級預警信息經(jīng)市政府主要領導同意后，由市政府分管領導簽發(fā)，同時視情向省政府報告；Ⅱ級、Ⅰ級預警信息由市政府主要領導簽發(fā)，同時向省政府報告。 預警信息發(fā)布 發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。 信息共享氣象部門應及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與教育、公安、民政、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)林、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、海事、民航、電力、鐵路和南通軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊等部門、單位建立相應氣象及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)災情、險情等信息的實時共享。 監(jiān)測預警 監(jiān)測預報 體系建設各有關部門應按照職責分工，建立和完善氣象災害監(jiān)測預報體系，加快中小尺度災害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、海洋氣象監(jiān)測系統(tǒng)、地質災害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預報系統(tǒng)等建設，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡，提高氣象災害及其次生、衍生災害綜合監(jiān)測能力。市有關部門按職責分工進行指導。聯(lián)絡員既是本單位氣象應急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡人員，又是市指揮部辦公室的兼職工作人員。市指揮部辦公室主要職責：.執(zhí)行國家、省和市關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；.承辦指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作；.負責市氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作，指導縣（市、區(qū)）有關部門編制縣氣象災害應急預案和執(zhí)行程序；.檢查指導縣（市、區(qū)）及有關部門落實各項應急準備措施； .組織協(xié)調(diào)氣象應急宣傳與溝通工作，根據(jù)授權起草發(fā)布關于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草指揮部的各種命令、通告、公告等文稿；.起草市氣象應急工作的規(guī)范性文件，并提請有關部門審議、頒發(fā)；.組織指揮部成員單位聯(lián)絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件的應急演習。其他單位按照職責做好相應工作。.市武警支隊：負責按市政府要求協(xié)調(diào)有關力量投入救災工作。．蘇通大橋有限公司：加固大橋有關設施，監(jiān)測通行情況，及時疏導橋上車輛，必要時實行交通管制。．興東機場：負責組織協(xié)調(diào)應急和救災物資專運、特運,保障旅客安全。.市海洋與漁業(yè)局：通知相關水域水上作業(yè)和過往漁業(yè)船舶采取應對氣象災害措施，通知水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主做好防御措施。．市旅游局：負責組織災區(qū)游客有序撤離；協(xié)調(diào)開放有條件旅游景點作為應急避險場所。．市文廣新局：負責組織廣播電臺、電視臺對應急和救災工作的宣傳報道和預警信息發(fā)布。．市衛(wèi)計委：負責受傷人員的醫(yī)療救治，負責相關人員的健康危害評估。根據(jù)霾不同預警等級增加環(huán)境執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督重點大氣污染排放企業(yè)污染防治設施運行情況。.市國土資源局：組織人員重點巡查地質災害危險點，督促相關單位采取防范措施。．市農(nóng)委：做好農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測預警工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。.市商務局：組織開展重要消費品和重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)做好生活必需品等救災物資的供應保障工作；協(xié)助整頓和規(guī)范災后市場經(jīng)濟秩序，指導商貿(mào)企業(yè)災后恢復經(jīng)營和市場供應。．市交通運輸局：負責保障應急運力組織，落實公路安全保暢措施，配合公安部門實施交通引導。．市財政局：負責做好應急服務經(jīng)費保障工作。．市教育局：負責做好學生的疏散、緊急救援和心理撫慰、災后復學復課等工作。．市委宣傳部：負責指導協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急和救災信息發(fā)布工作和輿論引導。市指揮部主要職責：．負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全市重大氣象災害應急處置和救災工作；．啟動、調(diào)整或終止重大氣象災害應急響應級別；．向省政府報告災情，視災情請求省政府援助；．協(xié)調(diào)處置與重大氣象災害應急有關的各類突發(fā)事件；．視災情可派出現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場工作組承擔市指揮部的其他工作；．統(tǒng)一領導、組織受災地區(qū)恢復與重建工作；．協(xié)調(diào)軍隊系統(tǒng)（現(xiàn)役、預備役、武警部隊和民兵）參加搶險救災。 組織體系 市氣象災害應急指揮部（簡稱市指揮部）及其職責當發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）氣象災害時，由市政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮；發(fā)生較大（Ⅲ級）、（Ⅳ級）氣象災害時，由市政府分管領導擔任總指揮，市政府副秘書長、市氣象局主要負責同志擔任副總指揮。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害應對工作實施分級管理。加強地區(qū)、部門間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調(diào)。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急管理工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的應急體系建設，最大程度減少災害損失。凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，或需要由省人民政府負責處置的特別重大氣象災害應急處置工作，依據(jù)《江蘇省氣象災害應急預案》處置。 適用范圍本預案適用于影響本市行政區(qū)域和所轄海域的臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、冰凍、大霧、霾等較大以上氣象災害的防范和應對工作。 多種災害預警當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。（）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。（）霧：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)濃霧天氣，且預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)小時及以上的濃霧天氣。（）低溫：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預計未來小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。有積雪，對道路、交通產(chǎn)生影響。（）暴雨：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，且有成片大暴雨。 Ⅳ級預警在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、寒潮、低溫、高溫、大霧等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的一般災害性天氣氣候標準。（）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)災害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。（）霧：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣，且預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)小時及以上的強濃霧天氣。（）低溫：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預計未來小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。（）大風：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達－級大風天氣。（）干旱：我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（）暴雪：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大雪，部分地區(qū)暴雪天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣。（）臺風：預計未來小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達級或陣風級，并伴有暴雨天氣。（）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時。（）霧：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣，且預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)小時及以上強濃霧天氣。（）高溫：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。（）寒潮：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。（）干旱：我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少個縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（）暴雪：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。（）臺風：預計未來小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達級或陣風級，并伴有暴雨以上強降水。（）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。（）霾：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來小時仍將持續(xù)。積雪特別嚴重，對道路、交通等產(chǎn)生嚴重影響。（）暴雨：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。 氣象災害預警分級標準 Ⅰ級預警在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺監(jiān)測、預報出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。南通市氣象災害應急預案 總則 編制目的建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規(guī)范性文件，編制本預案。（）臺風：預計未來小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達級或陣風級及以上，并伴有大暴雨以上強降水。（）暴雪：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。（）干旱：我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少個縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、