【正文】 理工作許可和終結(jié)手續(xù)；——工作許可人（含值長）不認(rèn)真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續(xù)；——工作負(fù)責(zé)人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結(jié)手續(xù)；——電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度；——隨意增加作業(yè)人員又不進(jìn)行安全交底，辦理有關(guān)審批手續(xù)；——工作負(fù)責(zé)人不按工作票要求檢查安全措施落實(shí)情況，作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行情況便開始工作；——操作前未核對設(shè)備名稱和編號，不按規(guī)定順序進(jìn)行操作，操作時(shí)不唱票、不復(fù)誦；——工作班成員未撤離工作現(xiàn)場就提前辦理工作終結(jié)手續(xù)；——工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開工作現(xiàn)場，未臨時(shí)委托能勝任人員代替且未通知工作人員。8　違章行為表現(xiàn)及分類 根據(jù)集團(tuán)公司和省公司違章行為分類辦法，將違章行為分為嚴(yán)重違章行為、比較嚴(yán)重違章行為、一般違章行為。 以下工作安監(jiān)部、生產(chǎn)部以及風(fēng)場廠長必須及時(shí)到位監(jiān)督檢查：——3臺以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)及檢修后啟動(dòng)并網(wǎng)；——110kV等級以上設(shè)備停（送）電操作及母線設(shè)備清掃預(yù)試；——風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝檢修后試驗(yàn)（如：超速試驗(yàn)、飛車試驗(yàn)、振動(dòng)試驗(yàn)，正常停機(jī)試驗(yàn)及安全停機(jī)、事故停機(jī)試驗(yàn)）；——變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后，第一次投運(yùn)；——大型設(shè)備（如：葉片、機(jī)艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝、卸運(yùn)；——其它可能造成重大人身傷害和設(shè)備損壞的作業(yè)。 班組長、班組安全員應(yīng)每周至少3次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應(yīng)每周至少1次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。 對各級管理人員檢查違章的要求如下： 公司總經(jīng)理應(yīng)每季度至少1次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。 采取一切有力措施積極消除生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患，努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境，杜絕裝置性違章的發(fā)生。 生產(chǎn)部反違章工作職責(zé)及要求 生產(chǎn)部應(yīng)協(xié)助安監(jiān)部抓好對公司反違章工作的管理，積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀(jì)檢查。對停職學(xué)習(xí)人員應(yīng)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，直至考試合格后方可上崗。 每月對全廠反違章活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次全面總結(jié)、分析和考核，并在違章曝光欄中張貼。 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況，采取多種檢查方式，對生產(chǎn)過程中的違章情況進(jìn)行檢查。 應(yīng)充分利用安全月、春秋檢、冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試，提高作業(yè)人員的安全意識和防護(hù)技能。 每月根據(jù)檢查情況對反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析、考核，制定下一步反違章工作重點(diǎn)并上報(bào)廠安監(jiān)部。職工個(gè)人違章檔案要對員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、違章情況、所受過的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，違章積分卡應(yīng)裝入員工個(gè)人違章檔案，并按要求填寫和執(zhí)行?！★L(fēng)場反違章工作職責(zé)及要求： 貫徹落實(shí)公司反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展本風(fēng)場反違章工作。 每天的班前會(huì)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，布置反違章工作的重點(diǎn)和要求，班后會(huì)對反違章工作進(jìn)行總結(jié)。 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案，定期開展反違章查處活動(dòng)。 班組反違章工作職責(zé)及要求： 貫徹落實(shí)公司及風(fēng)場反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展本班組反違章工作。 發(fā)現(xiàn)有人違章或有不安全行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正。6 反違章工作職責(zé)及要求 員工反違章工作職責(zé)及要求： 認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握上級及公司反違章工作的有關(guān)要求及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高自身的安全意識和防護(hù)技能。 為加強(qiáng)對反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理為組長，各分管副職任副組長，成員由安監(jiān)部、生產(chǎn)部、工程部等各部門負(fù)責(zé)人及風(fēng)場廠長組成，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。 風(fēng)場要積極參與并大力組織開展創(chuàng)建無違章風(fēng)場和無違章班組活動(dòng)，明確各級人員反違章工作職責(zé)，有效形成反違章工作人人有責(zé)，群防群治的管理局面。 反違章管理應(yīng)采用分級管理、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法，要通過長期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)消滅違章的目的?！×?xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。2 范圍本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作管理。6 附則 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。　每年在各單位復(fù)查、修訂工作完成后，由生產(chǎn)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，公布一次企業(yè)現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單?！∩a(chǎn)部應(yīng)在每年年初，對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人（生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)）簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關(guān)人員。 安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)制度編制風(fēng)電場安全管理制度體系，經(jīng)生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施?！「鶕?jù)《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（DL/T 504795）和《風(fēng)力發(fā)電廠檢修規(guī)程》（DL/T7972001）及國家及其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)備制造廠家資料、工程設(shè)計(jì)要求，制定風(fēng)電場檢修管理制度；編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。　各職能部門和各風(fēng)場應(yīng)按照要求，建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度，形成完整的安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度體系，達(dá)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”的要求。2　引用文件中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定　大唐集團(tuán)制〔2008〕28號3 總則　嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度和反事故技術(shù)措施。 （章） 年 月 日規(guī)程、制度管理規(guī)定1　范圍本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司規(guī)程、制度的管理、編制、修訂和復(fù)查規(guī)則。限你單位在 天內(nèi)完成整改。8 附則 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。 各級安全監(jiān)督人員應(yīng)積極參加國家注冊安全工程師培訓(xùn)考試，獲取注冊安全工程師稱號。 各風(fēng)場安全員的業(yè)務(wù)管理由樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)；班組安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由風(fēng)場安全員負(fù)責(zé)。 安全監(jiān)督人員在工作中應(yīng)堅(jiān)持原則、克盡職守，充分發(fā)揮對安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障作用。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專職人員，必須參加集團(tuán)公司組織的安全監(jiān)督人員培訓(xùn)考核班，取得上崗資格證后，實(shí)行持證上崗?！“踩O(jiān)督人員在工作中應(yīng)履行以下監(jiān)督職責(zé)：——監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹、執(zhí)行；監(jiān)督各級人員安全責(zé)任制的落實(shí)； 對兩票三制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行監(jiān)督查處；——監(jiān)督涉及設(shè)備（設(shè)施）安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況；監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、高處作業(yè)用具及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的管理和定期試驗(yàn)；——監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的安全評估狀況，以及有關(guān)制度和措施的落實(shí)情況；——監(jiān)督各單位培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)和開展，包括春、秋檢培訓(xùn)，冬訓(xùn)、三級安全教育、三權(quán)人員考試、以及特殊工種人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)證工作；——監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用；——協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查（含專項(xiàng)安全大檢查），并監(jiān)督整改計(jì)劃的落實(shí)；——組織開展好各項(xiàng)安全管理例行工作，如班前、班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)、安全信息反饋等；——協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)制定安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，監(jiān)督反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)；——總結(jié)、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題，研究發(fā)生事故的規(guī)律，并提出改進(jìn)意見；——參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)，并認(rèn)真做好事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。——身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度。6 安全監(jiān)督人員　安全監(jiān)督人員必須具備以下條件：——責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；——熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和風(fēng)力發(fā)電場的安全規(guī)程、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等；——具備必要的風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)專業(yè)知識，熟悉生產(chǎn)過程和主要設(shè)備情況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。 負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)人員作業(yè)紀(jì)律的檢查工作，及時(shí)考核違章違紀(jì)現(xiàn)象。 經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督 “兩票三制”的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查風(fēng)場月安全分析、班組安全活動(dòng)，障礙、異常、未遂等不安全現(xiàn)象分析會(huì)等活動(dòng)；對班組安全管理，班前、班后會(huì)、巡回檢查、作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全交底等安全制度執(zhí)行方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和考評。 監(jiān)督全公司安全工器具、起重機(jī)械以及安全設(shè)備、設(shè)施的檢查、試驗(yàn)工作?！驹诎踩芾砉ぷ髦械哪辍⒓?、月等各階段重點(diǎn)工作規(guī)定、部署、檢查、總結(jié)等安全資料統(tǒng)一存檔，是全公司安全資料檔案中心。　有計(jì)劃地組織安全培訓(xùn)班，對專、兼職安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全管理知識的培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。　組織開展好春、秋檢，“安全生產(chǎn)月”， 防汛、防寒、防凍、防火安全大檢查等安全管理的重點(diǎn)工作，通過開展階段性的工作，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高?！∶吭陆M織召開一次安全分析會(huì)。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題提出改進(jìn)意見。 協(xié)助生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評估。 積極推進(jìn)“安全性評價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用，對公司和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性。 掌握、使用專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對負(fù)有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見 制定、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施，不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)備、設(shè)施，創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境?！〔粩嗤晟聘鞑块T和各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。嚴(yán)格執(zhí)行中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》以及廠安全管理的各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，參加和協(xié)助本公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹執(zhí)行，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見 。　根據(jù)國家、國家電力監(jiān)管委員會(huì)、中國大唐集團(tuán)公司及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定及文件，不斷完善本公司安全管理規(guī)章制度體系，不斷健全安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核機(jī)制。 安監(jiān)部是安全監(jiān)督體系中的全面管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)全各單位的安全工作，對公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)，對上接受中國大唐集團(tuán)公司和省公司安全生產(chǎn)部的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。　安全監(jiān)督體系中下級部門及人員接受上級部門及人員的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，由樺南風(fēng)電公司安全監(jiān)督人員、各風(fēng)電場專、兼職安全員及班組兼職安全員構(gòu)成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)督管理。5 附則 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行?！「鲉挝唬▊€(gè)人）針對責(zé)任狀執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)制定整改措施，補(bǔ)充、完善責(zé)任狀的內(nèi)容，使其更具指導(dǎo)作用?！∷募売行ж?zé)任狀執(zhí)行情況的檢查堅(jiān)持上級檢查和本單位自查相結(jié)合、日常檢查和階段性檢查相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)過程控制的常態(tài)管理?！】刂拼胧┑木幹票仨氁罁?jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，針對本單位（個(gè)人）的工作性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)和設(shè)備狀況，借鑒以往和其他單位的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，使其具有科學(xué)性、針對性、操作性?！∝?zé)任狀中應(yīng)包括安全目標(biāo)、控制措施和獎(jiǎng)懲規(guī)定的內(nèi)容。　責(zé)任狀的編制　四級有效控制責(zé)任狀的編制堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、全員參與”的原則?！　八募売行Э刂啤钡闹贫?、執(zhí)行、檢查和考核實(shí)行各級安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，落實(shí)過程中與各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合。下級單位和個(gè)人制定的目標(biāo)不得低于上級制定的目標(biāo)和“四級有效控制”標(biāo)準(zhǔn)。　安全目標(biāo)的制定　公司安全生產(chǎn)委員會(huì)每年根據(jù)集團(tuán)公司和省公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和“四級有效控制”的要求，結(jié)合年度安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定公司年度安全生產(chǎn)基礎(chǔ)目標(biāo)和一流目標(biāo)及保證措施。3　安全目標(biāo)　安全生產(chǎn)基礎(chǔ)目標(biāo)：——不發(fā)生特別重大事故；——不發(fā)生因本單位責(zé)任引起的重大電網(wǎng)事故；——不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；——不發(fā)生重大火災(zāi)事故；——不發(fā)生本單位負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；——發(fā)生人身死亡事故；——年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)百日無事故記錄。 編 者 二○○八年九月三十日目 次前言 ……………………………………………………………………………………………………… Ⅰ第一章 安全基礎(chǔ)管理安全目標(biāo)管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 1安全監(jiān)督管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 4規(guī)程、制度管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 11 反違章管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………………… 13 安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 26 危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 29 危急事件管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 31 安全例行工作管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 35兩措管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………………… 38重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)