【正文】 11 獎勵與考核 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《樺南風電公司安全獎懲規(guī)定》予以表彰和獎勵?！“脖O(jiān)部組織每月對Ⅰ、Ⅱ級預(yù)案所涉及的救援人員、資金、物資準備情況進行一次檢查，重點時段每兩周進行一次檢查。6　應(yīng)急預(yù)案?、?、Ⅱ級危急事件應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)部、生產(chǎn)部編制，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后報集團公司（必要時報政府部門）審批或備案后以文件形式下發(fā)至各部門、各風場執(zhí)行?！〖訌姲踩a(chǎn)日常管理工作，要做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展反事故演習(xí)，防止事故擴大。2　引用文件中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定　大唐集團制〔2008〕29號中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定　大唐集團制〔2008〕28號3　定義　危急事件影響安全生產(chǎn)，并對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。5　危險點分析的執(zhí)行　在作業(yè)（操作）相應(yīng)的工作票（操作票）填寫完成后，工作負責人（監(jiān)護人）組織相應(yīng)的工作組成員（操作人員）在班組結(jié)合工作內(nèi)容進行此項工作的危險點的初步分析，并將分析結(jié)果和控制措施填寫在相應(yīng)的工作票（操作票）硬頁的后面或附頁上?！♂槍ぷ鳝h(huán)境存在的有毒、有害、輻射、缺氧、高溫、高壓或易燃、易爆等危險因素，可能對工作人員的安全健康造成的危害。6 附則 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。5　安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、制度的考試　樺南風電公司對生產(chǎn)職能部室負責人、風場負責人及專業(yè)管理人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的考試；每年應(yīng)按不低于10%的比例，組織各級人員進行安全生產(chǎn)責任制的調(diào)考。　檢修、試驗人員（含技術(shù)人員）必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。2　引用文件中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定　大唐集團制〔2008〕28號Q/001－～－2001　安全生產(chǎn)保證體系　黑龍江電力有限公司3　新入廠或新上崗人員的培訓(xùn)　新入廠的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)公司、風場級和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。 對外包工程單位施工期間發(fā)生的違章按照公司安全文明施工獎懲規(guī)定執(zhí)行。連帶責任的辦法是加重處罰違章者的上級管理人員。 違章積分 建立違章積分卡（見附件），存入職工違章檔案之中。 違章曝光制度 風場應(yīng)建立違章曝光欄，對查處的違章行為進行曝光。從公司到各風場逐步建立各級人員反違章管理積分檔案，對違章行為實行積分和曝光?！窗垂ぷ髌币笞龊冒踩胧ぷ髟S可人和工作負責人不共同到現(xiàn)場檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作；——動火區(qū)作業(yè)未履行動火手續(xù)或動火工作票安全措施不完善、不落實；——沒有進行危險點分析或分析的不具體、不實際；——私自使用萬能鑰匙進行解鎖操作；——未按規(guī)定時間抄表或抄表時偽造數(shù)據(jù)；——約時停送電；——特殊工種人員未按規(guī)定持證上崗；——未按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)，且在無人監(jiān)護下，允許外雇工等非專業(yè)人員自由出入電氣作業(yè)場所；——非指定的專業(yè)人員亂拉亂接臨時電源線，或臨時接線、布線不符合規(guī)定，電線絕緣破損漏電及使用的臨時電源線無漏電保護裝置等；——在未核對好設(shè)備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號下盲目進行檢修、試驗和調(diào)試；——現(xiàn)場樓板平臺、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設(shè)施不完善，應(yīng)設(shè)的遮攔、圍欄、標示牌等未設(shè)或缺失； ——檢修開工及設(shè)備現(xiàn)場無安全護網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施；——高壓試驗時不臨時裝設(shè)圍欄、標示牌，加壓過程無專人監(jiān)護和呼唱；——未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品；——未經(jīng)許可擅自移動或拆除安全標示牌、警示牌；——違反變電所、蓄電池等重點防火區(qū)域的有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)；——車輛無證駕駛、酒后駕駛或超速行車；——外委工程無合同、無安全協(xié)議；未經(jīng)安全培訓(xùn)或委托無施工資質(zhì)的單位；——登桿作業(yè)不核對線路名稱，不檢查桿根；——交叉跨越線路停電作業(yè)時，跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施；——在帶電設(shè)備附近使用能導(dǎo)電的金屬或非絕緣用具測量或進行其它工作；——高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒有采取可靠的安全措施； ——違反起重作業(yè)管理規(guī)定，作業(yè)人員隨吊物上下；——在轉(zhuǎn)動設(shè)備上工作，未履行壓票手續(xù)或未采取防誤啟動的措施；——未經(jīng)批準擅自使用臨時工，或不按規(guī)定使用外包工；——非特殊工種人員使用特種設(shè)備； ——車輛不裝防火罩；高低壓配電室、電子間、蓄電池室、變壓器門不及時上鎖；——裝設(shè)地線前不驗電或未《安規(guī)》要求裝設(shè)接地線；——在桿塔上或特高作業(yè)不使用帶保險繩的安全帶；——機械設(shè)備檢修不停電；——風機安裝前未制定施工方案或方案未經(jīng)過審批；——風機吊裝過程中，塔上協(xié)助安裝指揮及工作人員將手伸出塔筒之外；——機艙、槳葉、葉輪超過安全起吊風速進行吊裝；——打開機艙前，機艙內(nèi)人員未系好安全帶；安全帶未掛在牢固構(gòu)件上或?qū)Ｓ脪煦^上；——檢查機艙外風速儀、風向儀、葉片、輪轂等設(shè)備時未使用加長安全帶；——風速超過12m/s打開機艙蓋；風速超過14m/s時未關(guān)閉機艙蓋；——風機檢修時不按規(guī)定傳遞工器具；——塔上作業(yè)時未將控制箱上鎖，未掛警示牌；——在電感、電容性設(shè)備上作業(yè)未將設(shè)備充分接地放電即進行作業(yè)；——雷雨天氣檢修風電機；——風力發(fā)電機檢修前未停電、驗電；——拆除能夠造成葉輪失去制動的部件前，未鎖定風輪；——檢修風機液壓系統(tǒng)前未用手動泄壓閥對液壓棧進行泄壓；——未經(jīng)許可擅自對風力發(fā)電機組進行結(jié)構(gòu)上的修改；——干擾和修改風力發(fā)電機組控制軟件；——風速超過2025m/s時對風力發(fā)電機組進行巡視、檢查、檢修和維護作業(yè)；——登設(shè)備構(gòu)架拆裝接地線者；——雨天操作斷路器、隔離開關(guān)（刀閘）或跌落式熔斷器（保險）未使用有防雨罩的絕緣棒；——雷電時進行刀閘操作和更換熔絲（保險絲）工作；——檢修作業(yè)未設(shè)監(jiān)護人或失去有效監(jiān)護；——其它嚴重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風力發(fā)電場安全規(guī)程》的違章行為。 風場廠長及其它管理人員應(yīng)每周至少2次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。 建立違章曝光通告制度，以開辟違章曝光欄、網(wǎng)上反違章專欄，以及會議通報等形式，曝光違章情況，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而達到警示全員的目的?！“脖O(jiān)部反違章工作職責及要求 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門，在反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，負責組織并監(jiān)督風場反違章工作的開展。 建立班組違章管理記錄，對職工違章行為進行記錄，并按照“四不放過”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見，制定整改措施?！O(jiān)督各風場反違章工作開展情況，定期或不定期組織反違章工作的檢查，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施；——討論反違章工作的重大獎懲事項。 反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：——負責組織制定、修訂和落實反違章管理標準及各項規(guī)章制度；——負責組織編制和落實公司反違章行動計劃；3 引用標準《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 大唐集團制〔2008〕28號《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》 大唐集團制〔2005〕42號《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》 4　定義　違章違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。5　規(guī)程、制度的修訂與復(fù)查　當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本單位事故防范措施改變時，生產(chǎn)部應(yīng)及時組織對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，經(jīng)審批后以正式文件形式下發(fā)執(zhí)行。本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司規(guī)程、制度管理。 風場安全員的變更必須征得安監(jiān)部認可；班組級安全員的變更必須征得風場安全員的同意認可?！“踩O(jiān)督人員具有以下權(quán)力和義務(wù)：——有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查和了解安全情況；——有權(quán)制止違章作業(yè)（操作）、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；——有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場；有權(quán)向公司內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；——對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映；——在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；——在制止違章作業(yè)或違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；——因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務(wù)；——對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、做出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。監(jiān)督安全培訓(xùn)計劃的落實，組織春、秋檢、冬訓(xùn)以及三權(quán)人員和特殊工種人員的培訓(xùn)、考試、取證工作，并且負責新入廠人員（包括合同工）的三級安全教育培訓(xùn)工作?！∧瓿醺鶕?jù)國家、中國大唐集團公司等上級部門制定的年度安全目標和重點工作，擬訂公司年度安全目標、重點管理措施和目標完成情況的獎懲方案，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會討論決定后執(zhí)行。 參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的落實。　安監(jiān)部職責　在樺南風電公司分管生產(chǎn)副職的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移的貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時傳達、貫徹國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團公司等上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和會議精神，并結(jié)合實際抓好落實工作?！∝熑螤畹目己?、獎勵每半年兌現(xiàn)一次。由各級安全第一責任人組織編制與簽訂，全員參與。 一流管理目標：——人身零傷害；——設(shè)備零臨檢；——防火零火警；——交通零磕碰；——機組可利用率100%。一流的企業(yè)離不開一流的管理，一流的管理離不開完善的規(guī)章制度，公司若想保持安全生產(chǎn)長治久安的良好局面，實現(xiàn)打造國內(nèi)一流風電公司和集團一流標桿風電場的宏偉目標，系統(tǒng)科學(xué)、嚴密有序的安全管理制度體系建立勢在必行。 編 者 二○○八年九月三十日目 次前言 ……………………………………………………………………………………………………… Ⅰ第一章 安全基礎(chǔ)管理安全目標管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 1安全監(jiān)督管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 4規(guī)程、制度管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 11 反違章管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………………… 13 安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 26 危險點分析及預(yù)控管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 29 危急事件管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 31 安全例行工作管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 35兩措管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………………… 38重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 40 防汛管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………………… 49 外委工程及外雇工管理規(guī)定 ………………………………………………………………………… 54 交通安全管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 58 防火安全管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 64 事故界定及調(diào)查處理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 78 安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 86安全生產(chǎn)問題庫管理規(guī)定 ………………………………………………………………………… 100 第二章 勞動安全與作業(yè)環(huán)境管理安全帽使用管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 99安全帶使用管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 103 電動工器具使用管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 107 電氣安全工器具管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 113臨時電源管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 117易燃易爆物品使用管理規(guī)定 ………………………………………………………………………… 119電氣設(shè)備接零、接地管理規(guī)定 …………………………………………………………………… 121 漏電保護器使用管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 124 224 / 230第三章 安全生產(chǎn)責任制5 部門安全職責 工程部安全職責 ………………………………………………………………………………… 134 計劃發(fā)展部安全職責 …………………………………………………………………………… 135 財務(wù)部安全職責 ………………………………………………………………………………… 136 生產(chǎn)部安全職責 ………………………………………………………………………………… 136 安全監(jiān)察部安全職責 …………………………………………………………………………… 138