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北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法-文庫(kù)吧資料

2025-04-22 07:19本頁(yè)面
  

【正文】 申請(qǐng)申請(qǐng)人首次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,或申請(qǐng)人原許可已失效,再次提交申請(qǐng)的,需提交下列材料。 工作時(shí)限:自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可決定。 申請(qǐng)人義務(wù)申請(qǐng)人應(yīng)遵守本市食品生產(chǎn)許可規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,在市局網(wǎng)站()填報(bào)申請(qǐng)事項(xiàng),配合行政機(jī)關(guān)辦理行政許可工作。2. 依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其條例、《北京市食品安全條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào))、《北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法(暫行)》、食品生產(chǎn)許可審查通則、各類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)填寫(xiě)生產(chǎn)者在生產(chǎn)場(chǎng)所外設(shè)置的倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的名稱(chēng)和具體地址。 品種明細(xì)填寫(xiě)生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、食品添加劑所對(duì)應(yīng)的具體品種、明細(xì)的名稱(chēng),填寫(xiě)方式為“品種(明細(xì))”。 類(lèi)別編號(hào)填寫(xiě)生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、食品添加劑所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)。 食品類(lèi)別按照本辦法第十條所列食品類(lèi)別,依據(jù)許可決定據(jù)實(shí)填寫(xiě)。 許可證編號(hào)。碼中記載生產(chǎn)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)地址、倉(cāng)庫(kù)地址、食品類(lèi)別、許可證編號(hào)、有效期及市局向社會(huì)公開(kāi)的食品、食品添加劑生產(chǎn)者相關(guān)信息網(wǎng)址。 年月日填寫(xiě)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)許可的日期。 發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)全稱(chēng)并加蓋公章。食品生產(chǎn)者所在地屬于直屬分局管轄的,由直屬分局確定2名日常監(jiān)督管理人員,其中應(yīng)包括食品生產(chǎn)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人。 日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)本市負(fù)責(zé)對(duì)獲證生產(chǎn)者實(shí)施日常監(jiān)督管理的區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局及北京市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣局、直屬分局”)的全稱(chēng)。 不變性生產(chǎn)者在從事食品、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)存續(xù)期間,許可證編號(hào)保持不變。 屬地性食品生產(chǎn)許可證編號(hào)堅(jiān)持“屬地編碼”原則,第4位至第9位數(shù)字組合表示獲證生產(chǎn)者的具體生產(chǎn)地址所在地縣級(jí)行政區(qū)劃代碼,涉及兩個(gè)及以上街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、地區(qū))生產(chǎn)地址的,第9位代碼可由區(qū)縣局、直屬分局任選一個(gè)生產(chǎn)地址所在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、地區(qū))代碼加以標(biāo)識(shí)。 校驗(yàn)碼用于檢驗(yàn)本體碼的正確性,采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)處理 校驗(yàn)碼》(GB/T 177101999) 中的規(guī)定的“MOD11,10”校驗(yàn)算法,1位數(shù)字。 縣級(jí)行政區(qū)劃代碼填寫(xiě)2位街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、地區(qū))代碼。 省級(jí)行政區(qū)劃代碼填寫(xiě)北京市行政區(qū)劃代碼為11。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多個(gè)類(lèi)別食品的,第3位食品類(lèi)別編碼由市局確定一個(gè)食品類(lèi)別編碼加以標(biāo)識(shí)。其中,食品類(lèi)別編號(hào)按照本辦法第十條所列食品類(lèi)別順序依次標(biāo)識(shí),即:“01”代表糧食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表調(diào)味品,“04”代表肉制品,“05”代表乳制品,“06”代表飲料,“07”代表方便食品,“08”代表餅干,“09”代表罐頭,“10”代表冷凍飲品,“11”代表速凍食品,“12”代表薯類(lèi)和膨化食品,“13”代表糖果制品,“14”代表茶葉及相關(guān)制品,“15”代表酒類(lèi),“16”代表蔬菜制品,“17”代表水果制品,“18”代表炒貨食品及堅(jiān)果制品,“19”代表蛋制品,“20”代表可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,“21”代表食糖,“22”代表水產(chǎn)制品,“23”代表淀粉及淀粉制品,“24”代表糕點(diǎn),“25”代表豆制品,“26”代表蜂產(chǎn)品,“27”代表保健食品,“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,“29”代表嬰幼兒配方食品,“30”代表特殊膳食食品,“31”代表其他食品。 食品、食品添加劑類(lèi)別編碼食品、食品添加劑類(lèi)別編碼用第1—3位數(shù)字標(biāo)識(shí),具體為:第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼,阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑。 許可證編號(hào)按照本辦法第二十四條規(guī)定填寫(xiě),具體編號(hào)規(guī)則如下: 編號(hào)結(jié)構(gòu)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC(“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě))和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。 有效期至 年 月 日自發(fā)證機(jī)關(guān)許可生效之日起,按照行政許可有效期5年計(jì)算,要求生產(chǎn)者終止生產(chǎn)行為的具體日期。涉及多個(gè)生產(chǎn)地址的,應(yīng)當(dāng)全部標(biāo)注,并以分號(hào)隔開(kāi)。 住所應(yīng)與生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致。申請(qǐng)人在按規(guī)定取得社會(huì)信用代碼之前,本證書(shū)社會(huì)信用代碼可暫時(shí)填寫(xiě)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)或組織機(jī)構(gòu)代碼。 社會(huì)信用代碼應(yīng)與生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會(huì)信用代碼內(nèi)容保持一致。 附件2《食品生產(chǎn)許可證》填寫(xiě)說(shuō)明為了確保北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市局”)頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證正本、副本及品種明細(xì)表的內(nèi)容填寫(xiě)規(guī)范化,特作本說(shuō)明?! 。ㄋ模┍惶幹萌藛T對(duì)處置決定有異議時(shí),可向市局提出申訴。 ?。ㄈ?duì)受到暫停處置的核查人員,可在暫停期滿(mǎn)后提出書(shū)面恢復(fù)申請(qǐng),經(jīng)市局視情況決定是否批準(zhǔn)恢復(fù)使用?! 和;蛲V故褂玫模涮幹脹Q定由市局作出,并書(shū)面通知本人及其所在單位,停止使用的要根據(jù)相關(guān)規(guī)定書(shū)面上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。  暫停使用是指在一定期限內(nèi)不安排審查任務(wù)的處置,暫停時(shí)間視情節(jié)分別為半年至一年;停止使用是指處置決定一經(jīng)作出,不再對(duì)當(dāng)事人恢復(fù)使用。 ?。ㄒ唬┖瞬槿藛T在從事與生產(chǎn)許可有關(guān)的活動(dòng)中,出現(xiàn)以下行為之一的,視情節(jié)分別給予暫停使用和停止使用的處置。 ?。ǘ┥a(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)對(duì)審查人員每年進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市局,并書(shū)面通知本人及所在單位?! 。ㄒ唬?shí)時(shí)評(píng)價(jià)依據(jù)以下信息進(jìn)行:  (申請(qǐng)人評(píng)議制度); ??; ??;  。  第十九條 審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將審查報(bào)告填寫(xiě)清晰、完整、準(zhǔn)確,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查材料進(jìn)行匯總整理,確保材料完整符合相應(yīng)要求,于審查工作結(jié)束后2日內(nèi)上報(bào)生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu),生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)作出現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論建議報(bào)市局,由市局作出許可決定?! 〉谑邨l 核查人員應(yīng)主動(dòng)向被審查企業(yè)出示證件?! 〉谑鶙l 現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)行回避制度。 ?。ㄋ模╇[瞞任何有可能影響現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論的信息?! 。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)附加其他條件和要求,刁難企業(yè),索取、收受企業(yè)的財(cái)物,謀取其他不當(dāng)利益?! 。ㄋ模彶榍皯?yīng)主動(dòng)向生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)聲明同被審查企業(yè)的關(guān)系。 ?。ǘ┲覍?shí)于審查目的,公正地獲取客觀證據(jù),做出合理的結(jié)論?! 。┩瓿山M長(zhǎng)交辦的與審查工作有關(guān)的其他工作任務(wù)?! 。ㄋ模┫?qū)彶榻M報(bào)告審查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)?! 。ǘ┌凑障鄳?yīng)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查要求進(jìn)行審查。 ?。ㄊ┴?fù)責(zé)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)審查材料上報(bào)生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)?! 。ㄊ┨顚?xiě)審查報(bào)告?! 。ò耍┫蛏a(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)報(bào)告在審查工作中遇到的重要問(wèn)題?! 。┛刂茖彶檫^(guò)程?! 。ㄋ模┲鞒质状螘?huì)議、審查組內(nèi)部會(huì)議、末次會(huì)議。 ?。ǘ┙M織審查前的預(yù)備會(huì)議。審查組長(zhǎng)由生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)指定,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查工作。  第十一條 核查人員的選派應(yīng)符合下列要求: ?。ㄒ唬┥a(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)指派的核查人員組成審查組?! 。┩ㄟ^(guò)生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)。  (四)每年至少參加20學(xué)時(shí)生產(chǎn)許可相關(guān)工作的培訓(xùn)。 ?。ǘ┦煜な称飞a(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系,從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)5年。(四)通過(guò)生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)。(二)每年參加現(xiàn)場(chǎng)核查經(jīng)歷不少于3次。生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)注冊(cè)人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)定,專(zhuān)業(yè)能力評(píng)定依據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等,評(píng)定結(jié)果作為審查組專(zhuān)業(yè)能力配備的依據(jù)。(二)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)本科(含)以上學(xué)歷,并具有3年(含)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作經(jīng)歷;非相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,應(yīng)具有5年(含)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷?! ∈芯謱?duì)已注冊(cè)的核查人員每2年進(jìn)行重新聘用?! 〉谖鍡l 核查人員的資格和能力要求,以及培訓(xùn)、注冊(cè)、晉級(jí)、延續(xù)等工作的要求和實(shí)施,執(zhí)行市局相關(guān)要求?! 〉谒臈l 市局承擔(dān)核查人員的注冊(cè)、晉級(jí)、換證、聘用及核查員教師的使用和管理?! 〉谌龡l 核查人員由北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局)統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。附件:2.《食品生產(chǎn)許可證》填寫(xiě)說(shuō)明 附件1北京市食品生產(chǎn)許可核查人員管理規(guī)范  第一條 為規(guī)范本市食品、食品添加劑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品)生產(chǎn)許可核查人員的管理,提高核查人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保食品生產(chǎn)許可核查工作的公平、公正,制定本規(guī)范。第六十三條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 原《北京市食品、食品添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》、《北京市食品生產(chǎn)許可核查人員管理辦法》同時(shí)廢止。第六十條 本辦法所規(guī)定的相應(yīng)文書(shū),已有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未有規(guī)定的,另行發(fā)文規(guī)定。第五十九條 食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 第九章 附 則第五十七條 取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所制作加工食品,不需要取得本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)許可。市局將歸檔后的食品生產(chǎn)許可檔案復(fù)制件交于食品生產(chǎn)者所在地區(qū)縣局、直屬分局保存。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。第五十四條 食品生產(chǎn)許可相關(guān)工作人員履行食品生產(chǎn)許可管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)者和社會(huì)監(jiān)督。第五十三條 區(qū)縣局、直屬分局日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品生產(chǎn)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。第五十二條 市局應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái),便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。第八章 監(jiān)督檢查第五十一條 區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品生產(chǎn)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?!。ㄈ┎坏酶深A(yù)現(xiàn)場(chǎng)核查工作,不參與作出現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論。第四十九條 觀察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)遵守公務(wù)員和執(zhí)法人員行為規(guī)范,堅(jiān)持依法行政,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。(二)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)核查秩序,并在相應(yīng)文書(shū)上簽字。第四十七條 市局組織對(duì)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,申請(qǐng)人生產(chǎn)地址所在地區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)指派至少1名觀察員參加現(xiàn)場(chǎng)核查。第七章 觀察員制度第四十六條 食品生產(chǎn)許可實(shí)地核查實(shí)行觀察員制度。接受委托生產(chǎn)保健食品的,還應(yīng)當(dāng)載明委托企業(yè)名稱(chēng)及住所等相關(guān)信息。第四十三條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品注冊(cè)或者備案的生產(chǎn)工藝發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)先辦理注冊(cè)或者備案變更手續(xù)。第四十二條 申請(qǐng)?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可,在產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的,可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第六章 特殊食品生產(chǎn)許可第四十條 申請(qǐng)保健食品生產(chǎn)許可,生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。食品生產(chǎn)許可被注銷(xiāo)的,許可證編號(hào)不得再次使用。(四)因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。(二)食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的。(三)與注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可有關(guān)的其他材料。第三十七條 食品生產(chǎn)者
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