【正文】 證》的變更、注銷、撤銷、吊銷等材料，許可機關(guān)應(yīng)當及時整理，一并歸入許可書式檔案。許可書式檔案按照提供材料的順序裝訂。三、收費根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申領(lǐng)《食品流通許可證》暫不收費。食品流通許可專用章用于食品流通許可收據(jù)類、通知類文書的簽章。食品流通許可申請人可在湖南省工商行政管理系統(tǒng)省、市、縣（區(qū)）工商局紅盾信息網(wǎng)下載。需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；（三）食品流通許可事項發(fā)生變化的，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；（六）在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字或蓋章確認后歸檔。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：（一）食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》；（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施。三、《食品流通許可證》正、副本式樣由國家工商行政管理總局制定，省工商行政管理局負責印制、發(fā)放和管理。二、許可證編號《食品流通許可證》編號由兩個字母十六位數(shù)字組成，即：字母六位行政區(qū)劃代碼兩位發(fā)證年份一位主體性質(zhì)六位順序號碼一位計算機校驗碼。（六）食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應(yīng)當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?？瞻自S可證，由許可機關(guān)指定人員管理。（四）《食品流通許可證》遺失，經(jīng)營者應(yīng)在公開發(fā)行的報刊上公告聲明作廢后申請補發(fā)。（二）《食品流通許可證》分為正、副本，正副本具有同等法律效力。發(fā)證機關(guān)為縣（市、區(qū)）工商行政管理局（蓋局行政公章）。第八章　《食品流通許可證》管理一、許可證（一）《食品流通許可證》應(yīng)當載明：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期。食品經(jīng)營者要按新申請《食品流通許可證》的要求提交材料，許可機關(guān)要審查申請者的條件是否達到《食品流通許可證管理辦法》和本《工作規(guī)范》規(guī)定的要求。（二）審查要點 、《食品衛(wèi)生許可證》在有效期內(nèi)且許可事項沒有變化的，可不換發(fā)《食品流通許可證》?！妒称沸l(wèi)生許可證》所載明事項發(fā)生變化或者有效期滿的或者申請人申請換發(fā)《食品流通許可證》的，應(yīng)當繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，換發(fā)《食品流通許可證》。同意增加《食品流通許可證》副本的，根據(jù)申請增加若干《食品流通許可證》副本。（二）審查要點審查申請更換、增加、補證的理由是否合法。、同意注銷的，核發(fā)《食品流通準予注銷許可通知書》。（三）審查要點、審查是否符合上述五種需注銷《食品流通許可證》的情形。具有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當依法申請辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；、食品經(jīng)營者沒有取得主體資格或者主體資格被依法終止的；、食品流通許可被依法撤銷，或者食品流通許可證被依法吊銷的；、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實施的；、依法應(yīng)當注銷食品流通許可證的其他情形。根據(jù)核查結(jié)果，提出是否準予《食品流通許可證》延續(xù)的意見，經(jīng)審核批準予以延續(xù)的，繳銷舊證，換發(fā)有效期年或者經(jīng)營者申請有效期少于年的《食品流通許可證》。（一）提交材料目錄：、《食品流通延續(xù)許可申請書》（加蓋公章）；、指定代表或共同委托代理人證明以及委托代理人或指定代表的身份證明；、原《食品流通許可證》內(nèi)容未作改變的說明（包括名稱、經(jīng)營場所、負責人、許可范圍、食品安全專業(yè)技術(shù)人員及食品安全管理人員）； 、經(jīng)營場所及其周圍環(huán)境和功能區(qū)布局未作改變說明；、對工商行政管理機關(guān)監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的情況說明；、食品流通安全承諾書；、《食品流通許可證》正、副本；、省工商行政管理局規(guī)定的其他材料。同意延長《食品流通許可證》有效期變更備案的，繳銷舊證，換發(fā)新證。（四）《食品流通許可證》有效期變更備案、提交材料目錄（）申請人簽署的《食品流通變更（備案）許可申請書》（加蓋公章）；（）指定代表或共同委托代理人證明以及委托代理人或指定代表的身份證明；（）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；（）《食品流通許可證》正、副本；（）省工商行政管理局規(guī)定的其他材料。、審查要點營業(yè)執(zhí)照上主體類型是否變更。同意變更備案的，不需換發(fā)《食品流通許可證》。（二）食品安全專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員變更備案、提交材料目錄（）申請人簽署的《食品流通變更（備案）許可申請書》（加蓋公章）；（）指定代表或共同委托代理人證明以及委托代理人或指定代表的身份證明；（）食品安全專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員名錄及身份證明；（）省工商行政管理局規(guī)定的其他材料。三、食品流通許可備案（一）食品流通許可名稱變更備案、提交材料目錄（）申請人簽署的《食品流通變更（備案）許可申請書》（加蓋公章）；（）指定代表或共同委托代理人證明以及委托代理人或指定代表的身份證明；（）登記機關(guān)出具的名稱變更證明材料或變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（）《食品流通許可證》正、副本； （）省工商行政管理局規(guī)定的其他材料。 、審查要點（）許可范圍中的經(jīng)營方式由零售變更為批發(fā)、或者批零兼營的，要由名以上執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查。（）同意負責人變更的換發(fā)《食品流通許可證》。、審查要點（）新任負責人是否符合法律規(guī)定按上述要點進行審查。（）同意經(jīng)營場所變更的，換發(fā)《食品流通許可證》。（）經(jīng)營場所實際發(fā)生變化的，還應(yīng)審查經(jīng)營設(shè)施空間布局示意圖和操作流程圖，是否與經(jīng)營食品的品種和規(guī)模相適應(yīng)。原許可機關(guān)收到申請后，應(yīng)當在個工作日內(nèi)征求遷入地許可機關(guān)意見；遷入地許可機關(guān)應(yīng)當在個工作日內(nèi)回復(fù)；原許可機關(guān)根據(jù)遷入地許可機關(guān)同意遷入的意見，收繳《食品流通許可證》，出具遷移證明，并在個工作日內(nèi)將申請材料和許可檔案移送遷入地的許可機關(guān)，移送時應(yīng)注意檔案的完整和安全，不宜讓申請人代為移送。對因地方行政區(qū)劃調(diào)整，或重新編排門牌號碼導(dǎo)致經(jīng)營場所變化而經(jīng)營場所并未遷移的，可適當簡化申請材料，憑申請人簽署的許可變更申請書、行政區(qū)劃調(diào)整文件、地名辦公室或派出所或社區(qū)或村委會出具的證明，辦理經(jīng)營場所變更。二、食品流通許可變更（一）經(jīng)營場所變更、提交材料目錄（）申請人簽署的《食品流通變更（備案）許可申請書》（加蓋公章）；（）指定代表或共同委托代理人證明以及委托代理人或指定代表的身份證明；（）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明（按《食品流通許可申請書》填報說明第六條要求提交）；（）與食品流通相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件； （平面布局示意圖和操作流程圖）（）《食品流通許可證》正、副本；（）食品流通安全承諾書；（）省工商行政管理局規(guī)定的其他材料。（）申請表格填寫是否符合要求，申請人是否正確；（）申請許可是新設(shè)企業(yè)或者個體工商戶還是已有企業(yè)或者個體工商戶增加經(jīng)營食品的經(jīng)營范圍；（）經(jīng)營場所使用證明是否正確，場地條件是否與經(jīng)營的食品品種和規(guī)模相適應(yīng)；（）負責人及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員是否有法律法規(guī)禁止任職的情形，是境內(nèi)人員還是境外人員；（）經(jīng)營設(shè)備和工具是否與經(jīng)營食品品種和規(guī)模相適應(yīng)；（）經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程圖是否與經(jīng)營食品品種和規(guī)模相適應(yīng)；（）食品安全管理制度文本種類和具體條款是否符合規(guī)定要求，申請人是否簽字或蓋章；（）食品流通安全承諾書是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，申請人是否簽字或者蓋章；（）申請經(jīng)營食品類別是否標注清楚；（）食品流通許可是否需要材料核實、現(xiàn)場核查或者聽證。（二）審查要點、食品流通許可申請是否屬于本許可機關(guān)管轄范圍。新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構(gòu)申請食品流通許可，設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)為許可申請人；個人新設(shè)申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。對于經(jīng)營場所面積平方以下的食品零售經(jīng)營者，第、項材料要求可以從簡；已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，需提交營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，不需提交《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件。十、指定（委托）書包括以下內(nèi)容：授權(quán)人和被授權(quán)人的姓名或名稱全稱、授權(quán)的事項范圍及權(quán)限、授權(quán)的期限、簽發(fā)日期、授權(quán)人和被授權(quán)人雙方簽字或蓋章。九、食品類別申報表食品經(jīng)營者在食品類別申報表中選擇所經(jīng)營的食品類別編號，并且可以多選。上述制度需許可申請人簽名或者蓋公章。對于經(jīng)營面積在平方以上經(jīng)營者特別是大型商場、超市要按照本許可規(guī)范中關(guān)于與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地和設(shè)施的要求提交經(jīng)營設(shè)施空間布局示意圖和操作流程圖；對于其他經(jīng)營者可以提交經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程簡單示意圖，或者可拍成照片代替平面布局圖。六、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和食品經(jīng)營操作流程的文件（平面布局示意圖和操作流程圖）經(jīng)營設(shè)施空間布局是指經(jīng)營場所（倉儲場所）平面布局圖以及文字說明，標繪周邊環(huán)境有無污染源及食品經(jīng)營位置等示意圖，大型商場、超市生熟食品加工、包裝過程，有無交叉污染可能應(yīng)在布局圖中說明。這些人員身份證明：境內(nèi)人員應(yīng)為身份證的復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護照復(fù)印件或者其他身份證明復(fù)印件。負責人身份證明：境內(nèi)人員應(yīng)為身份證的復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護照復(fù)印件或者其他身份證明復(fù)印件。三、負責人情況登記表負責人親筆簽字或加蓋單位公章，聲明在過去的五年內(nèi)，其擔任主管人員所在的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，不存在被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的情形。個人新設(shè)申請或個體工商戶申請食品流通許可的，業(yè)主為許可申請人。已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可的，該企業(yè)為許可申請人。（三）表格內(nèi)容發(fā)生修正涂改之處，有權(quán)更正人應(yīng)簽名。（二）申請人應(yīng)使用藍、黑色鋼筆、簽字筆或毛筆工整填寫有關(guān)內(nèi)容，簽字應(yīng)由本人書寫，不得打印。少于年的需要延長有效期的，作許可備案后換發(fā)《食品流通許可證》。（四）《食品流通許可證》的有效期：最長為年。（三）主體類型：應(yīng)根據(jù)國家工商行政管理總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標準填寫，與登記注冊的類型一致，具體分為：（）內(nèi)資企業(yè)：國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、其他企業(yè)；（）港、澳、臺商投資企業(yè)：合資經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資）、合作經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資）、港、澳、臺商獨資經(jīng)營企業(yè)、港、澳、臺商投資股份有限公司；（）外商投資企業(yè)：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司；（）個體工商戶；（）農(nóng)民專業(yè)合作社。（二）食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員：食品安全專業(yè)技術(shù)人員是從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查工作的負責人員，由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或者兼職的食品質(zhì)量安全負責人；個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔。對于新申請食品流通許可應(yīng)提交《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件；對于已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，需提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，不需提交《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件。、許可范圍發(fā)生變更的應(yīng)作許可變更，換發(fā)《食品流通許可證》。申請批發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)審查其是否具備相應(yīng)存儲條件。、許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營者的申請和經(jīng)營者的場地、設(shè)施設(shè)備等情況核定許可經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營方式包括批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售，經(jīng)營者選擇經(jīng)營方式時只能選擇一種。、負責人變更的應(yīng)作許可變更，換發(fā)《食品流通許可證》。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個人獨資企業(yè)的投資人；分支機構(gòu)的負責人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；個體工商戶業(yè)主；農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。、經(jīng)營場所發(fā)生變更的應(yīng)作許可變更，換發(fā)《食品流通許可證》。農(nóng)村地址沒有門牌號的，將經(jīng)營場所核定到村。、經(jīng)營場所場地性質(zhì)為住宅的，申請人還應(yīng)當提交將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的《經(jīng)營場所登記表》。、經(jīng)營場所應(yīng)當使用房屋產(chǎn)權(quán)證明上的地址，房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和其它申請材料中關(guān)于經(jīng)營場所地址門牌號應(yīng)相一致。第五章　食品流通許可事項和備案事項規(guī)范一、許可事項規(guī)范（一）經(jīng)營場所、經(jīng)營場所應(yīng)在許可機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。 聽證按照下列要求進行： ①許可機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告； ②聽證應(yīng)當公開舉行； ③許可機關(guān)應(yīng)當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避； ④舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證； ⑤聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，許可機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。對符合聽證條件的，許可機關(guān)按照《行政許可法》的規(guī)定，嚴格依照聽證程序舉行聽證，并根據(jù)聽證筆錄情況作出是否批準許可的決定?！妒称妨魍ㄔS可現(xiàn)場核查表》由許可機關(guān)作為許可材料存檔保存。經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，提交批準人員批準；經(jīng)改正能達到合格的，提出限期改正意見，日內(nèi)重新核查；不合格的，簽署不合格意見。根據(jù)法定條件和程序，許可機關(guān)對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件。（）現(xiàn)場核查。提交補充材料，主要針對申請人提交的材料不足以證明材料的真實性，必須通過其他材料加以印證的情況。這里的懷疑僅限于合理懷疑，不應(yīng)無限擴張；（）許可機關(guān)認為應(yīng)當進行實質(zhì)審查的其他情形。如反映公章、簽字、文件造假等。因此，將涉及對申請材料的真實性、合法性予以審查以及現(xiàn)場核查。（二）形式審查指許可機關(guān)對申請材料的形式要件進行審查，即審查其申請材料是否齊全、是否符合法定形式。　　二、食品流通許可流程圖提出申請審