【正文】 用耗材（紙張、碳粉、硒鼓），按市財(cái)政局采購(gòu)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。各科（室）和二級(jí)單位添置辦公設(shè)備及辦公用品須事先作出計(jì)劃報(bào)局辦公室，500元以下由局辦公室主任審批，500元以上須報(bào)請(qǐng)分管辦公室副局長(zhǎng)審批；1000元以上的固定資產(chǎn)或批量1000元以上的辦公用品還須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。十二、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置和管理制度為規(guī)范財(cái)產(chǎn)購(gòu)置程序，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理和維護(hù)，特制定本制度。（五）、工作人員出差期間，因游覽等非工作需要而產(chǎn)生的開(kāi)支，一切費(fèi)用均由個(gè)人自理。工作人員出差開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察等按某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件執(zhí)行。出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)，加一倍報(bào)銷(xiāo)。出差人員交通費(fèi)按照某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件執(zhí)行，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。（三）、工作人員出差借款，應(yīng)將出差事由、路線以及費(fèi)用預(yù)算，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)人員審核后，填寫(xiě)《借款單》，報(bào)單位負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工作人員出差完畢后，須在5日內(nèi)向計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心辦理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)等。各二級(jí)單位工作人員出差，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后，呈局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （一）、局機(jī)關(guān)工作人員出差，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意呈局長(zhǎng)批準(zhǔn)。（六）、費(fèi)用減免自下而上，各級(jí)審批人員要嚴(yán)把審批關(guān)，不得隨意亂開(kāi)減免口子，盡可能把費(fèi)用減免額度降到最低。；（減免組由局黨組成員、局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成）。并要做好減免規(guī)費(fèi)辦證登記工作，每季匯總上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科。（二）、規(guī)費(fèi)收入要及時(shí)入庫(kù)，不得截留和挪用，不得瞞報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按貪污論處。不及時(shí)辦理借款歸還造成單位損失的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審核和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而報(bào)銷(xiāo)的，由財(cái)務(wù)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)追回全部報(bào)銷(xiāo)金額，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。（五）、全局人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)支出等一切開(kāi)支費(fèi)用，需經(jīng)辦人簽字，計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心人員審核（設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、局機(jī)關(guān)辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)接待費(fèi)等還需經(jīng)辦公室審核），局領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人審批后方可報(bào)銷(xiāo)。（三）、各單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理體制，收取的非稅收入直接繳存至市非稅收入局開(kāi)設(shè)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)禁各單位私設(shè)“小金庫(kù)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。各二級(jí)單位各項(xiàng)支出采取所長(zhǎng)（主任）一支筆審批制度，局機(jī)關(guān)在1000元以下的開(kāi)支由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；1000元以上的開(kāi)支由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，報(bào)局長(zhǎng)審批。不準(zhǔn)借用公款為個(gè)人或親友從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。（九）、工作人員因公務(wù)借用公款，應(yīng)及時(shí)歸還。（七）、工作人員不準(zhǔn)參與或代理辦理房產(chǎn)證和他項(xiàng)權(quán)證等中介活動(dòng)。（五）、工作人員不準(zhǔn)參與賭博、嫖娼和接受色情的異性按摩等違法違紀(jì)活動(dòng)。（四）、工作人員不得接受紅包禮金，更不得以明示或暗示的方式索取紅包禮金。（二）、工作人員不得有濫用職權(quán)或利用工作之便謀取私利及索、拿、卡、要行為。對(duì)拒不實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，失職瀆職的；按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容不公開(kāi)的；承諾不兌現(xiàn)，上訪投訴處理不及時(shí)，引起集體上訪和群體性事件的，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)追究紀(jì)律責(zé)任。政務(wù)公開(kāi)納入年度工作目標(biāo)管理和考核之中，政務(wù)公開(kāi)考核不合格的，扣減目標(biāo)管理分，并予以通報(bào)批評(píng)。（四）、建立政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和考核辦法。（三）、政務(wù)公開(kāi)實(shí)行“兩有”、“三掛牌”、“四上墻”，即：有舉報(bào)箱，有舉報(bào)電話；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)；辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻，工作人員照片上墻，工作職責(zé)和辦事依據(jù)、程序、條件、結(jié)果上墻，收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻。對(duì)外公開(kāi)的項(xiàng)目主要為：工作職責(zé)和管理權(quán)限的公開(kāi)；重大決策和重要事項(xiàng)的公開(kāi)；辦事依據(jù)、程序、條件和方式、方法、結(jié)果的公開(kāi)；收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)；服務(wù)承諾和辦理時(shí)限的公開(kāi)；投訴、舉報(bào)電話的公開(kāi)。七、政務(wù)公開(kāi)制度 （一）、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)的決定，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面要達(dá)到100%。問(wèn)詢(xún)?nèi)苏J(rèn)為第一責(zé)任人不盡義務(wù)的可采取舉報(bào)措施。第一責(zé)任人對(duì)問(wèn)詢(xún)?nèi)颂岢龅膯?wèn)題和要求，有耐心解答、認(rèn)真接待的義務(wù)，不許推諉和誤導(dǎo)，更不許擺傲氣，耍態(tài)度或置之不理。違反上述其它上班紀(jì)律，累計(jì)5次扣發(fā)全年獎(jiǎng)金的5%，累計(jì)10次，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金的10%，以此類(lèi)推，直到扣完止。（八）、處罰：遲到、早退5次扣發(fā)全年獎(jiǎng)金的5%，遲到、早退10次，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金的10%，以此類(lèi)推，直到扣完止。（七）、臨時(shí)工作人員除婚假、計(jì)劃生育假外，請(qǐng)、休假按天數(shù)扣除工資。病假超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：①工作年限不滿(mǎn)10年的，發(fā)給本人工資的70%；②工作年限滿(mǎn)10年的，發(fā)給本人工資的80%。（五）正式職工請(qǐng)病假在兩個(gè)月以?xún)?nèi)的，發(fā)給原工資。 （四）、工作人員假期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)返回工作崗位。副局長(zhǎng)及副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)、休假報(bào)局長(zhǎng)審批。請(qǐng)休假期在1天以?xún)?nèi)的由科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)人審批；2天以上的由科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。休探親假、年休假、婚喪假、產(chǎn)假，須由本人申請(qǐng)，經(jīng)科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)人同意后，由人事科按規(guī)定簽署審核意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。凡外出辦公事，一律注明事由、地點(diǎn)，無(wú)正當(dāng)理由外出者，視為曠工。五、上班紀(jì)律和考勤制度（一）、全局工作人員要遵守上班紀(jì)律，嚴(yán)禁上班遲到、早退和曠工；嚴(yán)禁溜崗、串崗和閑聊；嚴(yán)禁上班干私活或在上班場(chǎng)所吃東西；嚴(yán)禁上班打赤膊、穿拖鞋；嚴(yán)禁出現(xiàn)不文明的現(xiàn)象和行為。（十一）、凡因玩忽職守、徇私舞弊或工作失誤，給單位造成其他損失的（除經(jīng)濟(jì)損失外），經(jīng)局黨組研究可處以一定數(shù)額的罰款。（十）、受處分的責(zé)任人，取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；受記過(guò)以上處分的，取消全年獎(jiǎng)金，受警告處分的視情節(jié)取消或降低獎(jiǎng)金等次。（八）、因玩忽職守或不按規(guī)定程序辦事等其它原因給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，除給予相應(yīng)的行政處分外，還將按經(jīng)濟(jì)損失10%的比例罰款。工作疏忽、辦事馬虎，造成工作被動(dòng)，嚴(yán)重影響單位形象的；非法占有公物，貪污或挪用公款的；以權(quán)謀私，有索、拿、卡、要行為的；工作態(tài)度惡劣，與辦事群眾打架相罵的；工作失誤，引起辦事群眾投訴并查證屬實(shí)，造成惡劣影響的。按人事管理權(quán)限，需要呈報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，按規(guī)定程序報(bào)批。其中貪污、非法占有、挪用公款（物）的，全額退賠。（三）、責(zé)任人是指造成責(zé)任事故按工作職責(zé)應(yīng)負(fù)責(zé)的人。（二）、責(zé)任追究是指工作人員因玩忽職守或徇私枉法，致使當(dāng)事人和本單位合法權(quán)益受到侵害，而給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。（五）干部職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每年撰寫(xiě)一篇政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。 （三）、全局每年組織舉辦12次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或業(yè)務(wù)知識(shí)技能考試。三、學(xué)習(xí)制度 （一）、全局每年組織局領(lǐng)導(dǎo)及科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)人政治理論學(xué)習(xí)2次，組織全局工作人員集中學(xué)習(xí)政治理論或法律法規(guī)2次，具體時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容由局人事科負(fù)責(zé)安排，并報(bào)局黨組確定。市房產(chǎn)管理局召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，均由局辦公室統(tǒng)一發(fā)出通知，并實(shí)行會(huì)議簽到制度。會(huì)議由科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)人召集和主持，本部門(mén)工作人員參加，每月召開(kāi)一次。會(huì)議主要任務(wù)是：①傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神；②聽(tīng)取各科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)；③解決工作中存在的具體問(wèn)題；④研究和部署下階段工作?？疲ㄊ遥?、所（中心）負(fù)責(zé)人工作例會(huì)。例會(huì)每年召開(kāi)二次，日期定在年中、年末?？h（市、區(qū)）房產(chǎn)和房改工作例會(huì)。會(huì)議每季度召開(kāi)一次。局領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)。局專(zhuān)題會(huì)議由主辦科（室）、所（中心）負(fù)責(zé)記錄，根據(jù)需要形成會(huì)議紀(jì)要，由局長(zhǎng)簽發(fā)。局領(lǐng)導(dǎo)按各自分工，或辦公室主任受局領(lǐng)導(dǎo)委托，根據(jù)工作需要，主持召開(kāi)局專(zhuān)題會(huì)議。凡不能出席會(huì)議的，須會(huì)前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。局辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：聽(tīng)取各科（室）、所（中心）階段工作情況和下階段工作安排匯報(bào)，分析全局和全市房產(chǎn)管理形勢(shì)，決定和部署全局和全市階段性工作；研究局重要會(huì)議的主題報(bào)告，向市委、市政府、市建設(shè)局呈報(bào)的重要報(bào)告、請(qǐng)示以及事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要調(diào)研課題、調(diào)研報(bào)告；研究確定年度會(huì)議、檢查、評(píng)比、表彰計(jì)劃；協(xié)調(diào)處理局日常工作、行業(yè)工作中的綜合性、全局性工作。（二）、局辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托的其他局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府、省建設(shè)廳和市建設(shè)局重要會(huì)議精神、戰(zhàn)略決策和工作部署；討論通過(guò)提請(qǐng)市人大、市政府審議的房產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章草案和報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)范性文件草案以及以局名義發(fā)布的重要規(guī)范性文件；研究行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與對(duì)策措施；研究處理局業(yè)務(wù)工作、行政工作的重要問(wèn)題；研究局專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃、局本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及局重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)支