【正文】 漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程素賠。(3)估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入；對施工中會減少二正程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入不會太大。一旦實際發(fā)生工程量比投標時工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤，而實際發(fā)生工程量比投標時工程量小，對企業(yè)利潤影響也不大。不平衡報價法是國際上常用的報價技巧之一，是一種在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程采用不平衡報價的方法，從而達到既不影響中標，又能獲得理想經(jīng)濟效益的目的。采用不平衡報價法投標報價時所采用的綜合費率，利潤率和稅率都將成為日后計算索賠費用的依據(jù)。各項費率應(yīng)可能足額計取報價的基礎(chǔ)價格要準確我們在編制報價時，把人工單價、各種材料單價以及機械臺班單價作為基礎(chǔ)價格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費費率確定工程單價。他們是：就報價策略而言，不同的企業(yè)有不同的策略，同一企業(yè)在不同的時間針對不同的項目也應(yīng)采取不同的策略。報價策略運用是否得當，不僅影響施工業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。答：推行工程量清單計價是工程造價管理模式改革的重大突破，會帶來許多新的變化，尤其是對招標投標將產(chǎn)生深遠的影響。清單計價模式下的報價應(yīng)遵守哪些原則?1984年10月15日開工，1988年7月全部竣工，比合同工期提前了122天，降低了工程成本。從14958萬元到8463萬元，我們很難判定哪一個是不低于成本的價格。若為“個別成本”，則眾多個別成本中的哪一個為“合理”?魯布革引水系統(tǒng)招標標底價為14958萬元，工期為1597天。但在部門內(nèi)的諸多生產(chǎn)者之間，由于綜合生產(chǎn)能力的不同，又各自有著不同的生產(chǎn)成本，即所謂的個別成本。是指由商品生產(chǎn)中實際耗費的不變資本和可變資本構(gòu)成的價格，即價值公式中的C+V。什么叫合理低價?有人解釋為“不低于成本價”。缺乏“低價中標”的市場環(huán)境、還按標底價的上三下五確定中標者，投標者即使具備了企業(yè)定額，也不敢以此報價，參與市場競爭。實施工程量清單、企業(yè)定額報價，正是我國建筑業(yè)面對國際大市場所采取的重要改革措施。二、實施工程量清單、企業(yè)定額報價，是我國建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制改革發(fā)展的必然趨勢。恩格斯說過：“商品價格對商品價值的不斷背離是一個必要的條件，只有在這個條件下并由于這個條件，商品的價值才能存在。有的同志認為，“低價中標”可能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品與其它商品之間的不等價交換。(2)所謂“低價中標”的低價，不是指難以量化“合理低價”，也不是低價投標、高價結(jié)算的“虛假低價”，而是在同等程度保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標報價中最低的那個價格。品的購買者則想花費較少的資金買到優(yōu)質(zhì)適用的產(chǎn)品。商品交換更不會有買者嫌賣的賤、賣者嫌買的貴那樣謙恭禮讓。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價格，在市場上更具有競爭能力，更符合參與國際性投標競爭的要求。三種計價形式的優(yōu)劣。采用預(yù)算定額、采用報價消耗量定額和采用企業(yè)定額三種計價形式，既可能同時存在于某一時期，亦可分別存在于不同時期。通過詢標，使業(yè)主、投標人能夠較全面了解、掌握經(jīng)評審低價中標的原因，提高了評、定標的透明度、合理性和科學(xué)性，能有效地防治惡意低價競標而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。其中，有效的評標專家詢標辦法格外重要。目前我們正在對“合理低價”、“最低成本價”等進行理論研究和實踐探索，尚沒有一個權(quán)威的、行之有效的東西。第五、要客觀的看待工程量清單計價不完善的地方。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)對自身生產(chǎn)水平的正確認識、是對所承攬建設(shè)項目實際成本預(yù)測的重要依據(jù)，它反映企業(yè)的個別成本，有了企業(yè)的內(nèi)部定額，使報價不再盲目，避免了一味地降價或過高報價所形成的虧損或廢標。針對以上情況，做好宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，要讓市場各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計價的模式，各級造價主管部門要充分發(fā)揮職能作用，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，對相關(guān)人員特別是工程造價預(yù)(結(jié))算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)。第四、要重視當前一段時間內(nèi)的工程量清單計價培訓(xùn)及基礎(chǔ)工作。工程量清單計價有了業(yè)主提供的工程量清單，投標人只需填報單價和計算合價，這樣便大大減輕了投標報價的工作量。工程量清單計價提高市場效率具體表現(xiàn)在節(jié)約大量的人力、物力上。投標人掌握了價格的決定權(quán)，同時也向投標人提出了更高的要求，只有那些使工程造價貼近市場，真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實價值的企業(yè)才能被市場接受和承認，也才能形成合理的利潤空間。由過去政府控制的指令性定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價，能有效增強政府對工程造價的宏觀調(diào)控能力，變過去行政直接干預(yù)為對工程造價依法監(jiān)督管理，逐步建立起“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督”的工程造價管理工作新思路。工程量清單計價有利于工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變，我國已經(jīng)加入了WTO，按照貿(mào)易總協(xié)定的原則，我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃诙潭痰膸啄陜?nèi)允許國外企業(yè)或者個人以提供服務(wù)的方式進入我國建筑市場，而且享受同等國民待遇，所以，我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)強勁的挑戰(zhàn)，競爭將更趨激烈，為了使國內(nèi)企業(yè)盡快適應(yīng)市場，建立一套與世界接軌的計價方法一一工程量清單計價就顯得尤為重要，它能提高國內(nèi)企業(yè)參與國際化競爭的能力，這恰恰也是國內(nèi)企業(yè)在我國加入WTO以后所必須具備的素質(zhì)。作為國際通用的計價方法，工程量清單計價提供了公平競爭的條件。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化，這種指令性定額計價模式的弊端愈發(fā)明顯。簡單就計價方式而言，建筑業(yè)實際上成了不承擔經(jīng)濟風(fēng)險的行業(yè)，只要能承攬到工程，企業(yè)就能產(chǎn)生利潤。雖然，近些年對工程材料實行了市場信息價的動態(tài)管理，但總體上還是與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期的定額制度相差無幾，企業(yè)主要是依賴政府部門制定的定額及定期發(fā)布的材料信息價格等進行計價，而且，工程間接費、利潤等的計取也是法定的。第一、要認清現(xiàn)行工程計價模式的弊端。答：推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革的重要舉措，是工程造價管理與國際接軌的客觀需要，也是我國各級工程造價管理部門今年工作的重點。推行工程量清單計價法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變? 當然利用互聯(lián)網(wǎng)還可以收集大量的建材設(shè)備動態(tài)、法規(guī)政策，幫助造價人員了解行業(yè)便于決策。這樣我們在查詢材料價格時，便可以由材料鏈接到廠商的相關(guān)信息，進一步了解該企業(yè)的所有產(chǎn)品信息、企業(yè)簡介、資質(zhì)榮譽、歷史業(yè)績、聯(lián)系方式等各種詳細資料。不受地域和空間的限制、內(nèi)容可變、易于維護等特性，我們可以借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立易于查詢的動態(tài)市場價材料庫，隨時可查詢最新的材料市場報價。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價信息資源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進的計算機技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運用，可以實現(xiàn)對自己有用的信息資源進行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信息。值得慶幸的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種高新技術(shù)手段，它的發(fā)展為解決上述問題帶來的歷史性的機遇。在定額模式下，軟件公司通常將各地造價管理部門發(fā)布的造價信息制作成可直接導(dǎo)人套價軟件調(diào)價的數(shù)據(jù)文件，同樣清單模式下，也需要能將這些市場價格整理成數(shù)據(jù)文件直接導(dǎo)入軟件組價，而這就有賴于建立一套科學(xué)的、全國統(tǒng)一的、符合工程量清單特點的材料編碼體系，當然如果能在價格信息源中結(jié)合這一體系，將會事半功倍。從易用高效的角度出發(fā)，需要能將價格信息方便導(dǎo)入企業(yè)價格體系中，以便快速組價。(材料采購價+包裝費+運雜費+運輸損耗費用)(1+采購保管費率)一包裝材料回收價值，若要將出廠價轉(zhuǎn)化為預(yù)算價，就需要能借助軟件或一個平臺智能的實現(xiàn)這一過程，而這是需要大量的數(shù)據(jù)作為支持的。再次，還應(yīng)有材料費用“組價”的輔導(dǎo)數(shù)據(jù)。執(zhí)行清單后，企業(yè)自主報價，這部分價格是體現(xiàn)企業(yè)市場競爭力的核心要素，因此我們必須慎重對待工程主要材料的報價策略。如一個企業(yè)20%的員工創(chuàng)造80%的利潤，20%的員工獲得了80%的報酬。造價人員的工作素質(zhì)直接影響企業(yè)的盈虧，為配合造價工作，這套價格分析體系應(yīng)該有兩項功能，一是工程主材價格的分析判斷。前者得到的其實是靜態(tài)的材料設(shè)備的歷史價格，不能代表報價當時的價格水平，更不能判斷價格走勢，后者對于采購人員來講一樣面臨如何詢價的問題。因此可以說建材價格是個性很強的東西，不同企業(yè)采購?fù)粋€企業(yè)的建材，完全可能得到不同的價格。而且隨著改革的推進，造價管理機構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價信息刊物。首先，在量價分離的情況下，人材機的市場價格從哪里來呢?一般是造價管理機構(gòu)或有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的價格信息，建材商情或其他類似刊物能解決這些問題，但在新形勢下這些刊物是難以滿足要求的。執(zhí)行工程量清單后，造價人員的工作將發(fā)生巨大的變化，那么工程造價中對人材機價格報價有什么樣的需求，該如何來解決?在新形勢下，我國的工程造價管理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動態(tài)的指導(dǎo)性管理，市場形成工程造價成為主導(dǎo)思想，人材機的市場價格就成為建筑企業(yè)投標報價體現(xiàn)競爭力的關(guān)鍵因素。建筑企業(yè)施工技術(shù)、管理及市場運作水平的提高，競爭力的增強，有賴于招投標體制和工程造價管理體制的變革。工程竣工后零星工作費應(yīng)按實際完成工程量所需費用結(jié)算。、供施工用水電等?？偝邪?wù)費，是為配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。投標人部分：答：其他項目清單計價分為招標人和投標人兩部分，包括預(yù)留金、材料購置金、總承包服務(wù)費、零星工作項目費等。其他項目清單表包括哪些內(nèi)容?請舉例如何填寫?加快各種擔保和保險制度的推行，使合同活動處于利益風(fēng)險共承擔，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。實施有效合同管理是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一項措施，在目前市場不夠成熟的情況下，推行工程量清單計價辦法應(yīng)加大合同履行的監(jiān)督檢查力度，建立合同備案制度。六、實施有效合同管理措施另外，由于市場競爭形成價格機制，也要求計價人員具有一定的經(jīng)濟理論知識，能夠運用理論知識分析和預(yù)測市場風(fēng)險和建筑產(chǎn)品價格運行機制。實行工程量清單計價對計價人員的專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)是個挑戰(zhàn)。五、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)要擴大造價工程師參與評標的范圍和人數(shù)，以便對報價進行分析核查質(zhì)疑判斷，選擇經(jīng)評審標價最低的承包企業(yè)。在工期、質(zhì)量既定的情況下，公平競爭實際上是標價的競爭。同時，在價格的采集和更新方面都有困難，這也是以服務(wù)促進宏觀管理的一種有效手段。作為計價改革的重要配套環(huán)境，各省地市要加強本地區(qū)工程造價價格和信息的管理與服務(wù)，推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機械設(shè)備價格將隨著市場行情定價。三、增強價格信息服務(wù)企業(yè)個別成本只有以企業(yè)定額來衡量。做到項目劃分細，功能針對性強，充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平性化的企業(yè)定額，這也是企業(yè)文化的重要組成部分。基于這一機制，各個施工企業(yè)應(yīng)該有一套根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進性的內(nèi)部定額，這個定額對外可作為投標報價的依據(jù)，對內(nèi)作為編制施工組織、內(nèi)部核算的依據(jù)。應(yīng)盡快實現(xiàn)社會中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會的作用，真正能夠管住及有效監(jiān)督社會工程造價咨詢機構(gòu)和造價工程師的服務(wù)質(zhì)量和行為，嚴格“準入”和“清出”制度，提高造價工程師的整體素質(zhì)，參與國際市場競爭。建設(shè)行政主管部門主要是履行“定規(guī)則、當裁判”的監(jiān)管職責。國家建設(shè)主管部門制訂發(fā)布，不斷修訂完善全國統(tǒng)一的、強制性計價標準，地方一、必須真正徹底改變政府造價管理職能我們作為工程造價人員，要不斷學(xué)習(xí)，積累知識點，在工程量清單招標新模式下做好足夠的準備工作。工程保險必須強制投保，并列入工程施工合同，以保證工程項目的順利進行和投資效益。以規(guī)避項目投資的市場風(fēng)險；也包括承包商的工程保險，以規(guī)避項目施工的風(fēng)險。工程保險包括業(yè)主的工程保險，業(yè)主不得以任何理由要求承包商帶資、墊資，也不得以任何方式延遲支付工程進度款、工程尾款。擔保的依據(jù)，供銀行確定是否出具履約保單以及保單出具條件、資金限額的依據(jù)。市場主體多元化、國有企業(yè)改革到位以后，行政手段對工程施工合同履行的保障作用大大減弱，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟手段和法律手段作用。改革現(xiàn)行工程款支付辦法要改進工程付款辦法，取消工程預(yù)付款制度，并實行履約保證金制度，同時，規(guī)范工程進度款支付辦法。制定新的施工合同示范文本施工合同示范文本，是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管理工程，全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及約定形成而又行之有效的行業(yè)慣例；是明確界定有關(guān)各方責任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。執(zhí)行中應(yīng)注意：(1)不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實調(diào)整；(2)工程量變更后綜合單價的確定應(yīng)按《計價規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；(3)《計價規(guī)范》。(詳見《計價規(guī)范》)分部分項工程量清單的綜合單價，不得包括招標人自行采購材料的價款。由于受各種因素的影響，同一個分項工程可能設(shè)計不同，由此所含工程內(nèi)容會發(fā)生差異。”補充項目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補”字示之。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細化，能夠反映影響工程造價的主要因素。主要指；《建筑法》、《合同法》、《價格法》、《招標投標法》和建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》及直接涉及工程造價的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)強制性標準規(guī)范。答：工程量清單計價活動是政策性、經(jīng)濟性、技術(shù)性很強的一項工作，涉及國家的法律、法規(guī)和標準規(guī)范比較廣泛。執(zhí)行《計價規(guī)范》還應(yīng)符合哪些國家有關(guān)法律、法規(guī)標準、規(guī)范的規(guī)定?(7)采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。(5)名勝古跡、風(fēng)景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。(3)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、