【正文】 。對于公共事業(yè)管理來說，政治制度和政治結(jié)構(gòu)主要提供一種外部的政治組織環(huán)境，即它通過組織體系的合理化和有效的權(quán)力分配狀態(tài)與機(jī)制而對公共事業(yè)管理產(chǎn)生影響。公共問題：所謂公共問題，通常是指具有廣泛性、復(fù)合性和不可分性等特征的社會問題，是關(guān)系到一個社會或一個地區(qū)絕大多數(shù)社會成員的切身利益和生活質(zhì)量的問題，是屬于公共領(lǐng)域的共同性的問題。 基礎(chǔ)科學(xué)研究：也就是通常所說的科學(xué)研究，其內(nèi)涵主要是指自然科學(xué)中的基本問題和基礎(chǔ)理論的研究。這一不僅包括對公眾所提出的對公共事業(yè)產(chǎn)品需求的“回應(yīng)”，而且更應(yīng)包括對整個公共事業(yè)發(fā)展和公眾相關(guān)需求趨勢的把握，洞識先機(jī)，以前瞻主動的行為研究問題，制訂出公共事業(yè)管理的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，解決相關(guān)問題。） 公共事業(yè)管理政治環(huán)境的基本構(gòu)成因素是什么？它們?nèi)绾斡绊懝彩聵I(yè)管理？公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機(jī)制包括哪些基本內(nèi)容？什么是公共項(xiàng)目的目標(biāo)管理？在計劃階段有什么要求？ 得 分評卷人 五、 論述題（本大題共2小題，第一題15分，第二題16分） 為什么政府必須介入衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品市場？戰(zhàn)略管理有什么特點(diǎn)？ 公共事業(yè)管理概論第二套試卷答案一、15BAAAA 610 ACADA 1115 ABADB二、ABCD ABCD ABC ACD BCE三、公共事業(yè)管理責(zé)任：所謂公共事業(yè)管理責(zé)任，是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔(dān)和履行的職責(zé)，是公共責(zé)任的重要子系統(tǒng)。 公民參與公共事業(yè)管理的基本方式有（ ）A、公開聽證 B、民意調(diào)查 C、咨詢委員會 D、審計E、利益群體行政監(jiān)察的基本特點(diǎn)：（ ）A、隸屬于政府但有相對獨(dú)立的地位，不受任何機(jī)關(guān)的限制；B、有獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)限，包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、糾正權(quán)、彈劾權(quán)甚至逮捕權(quán)；C、均有行政監(jiān)察的立法，對行政監(jiān)察作出明確的規(guī)定；D、監(jiān)察工作的重點(diǎn)是反腐倡廉，維護(hù)政府的責(zé)任E、要受到其他機(jī)關(guān)的制約３、在我國，公共事業(yè)管理問題的提出是由： （ ） A、政治領(lǐng)袖或政治領(lǐng)導(dǎo)人 B、政黨組織和利益集團(tuán) C、大眾傳媒 D、集多學(xué)科知識和人才所形成的專業(yè)化的政策研究 E、學(xué)校的教授４、擬訂方案的基本原則有： （ ） A、可行性原則 B、最優(yōu)原則 C、詳盡性原則 D、互不兼容原則E、目標(biāo)原則下列哪些屬于非營利性社會中介組織( )A、律師事務(wù)所 B、環(huán)保協(xié)會 C、失業(yè)救濟(jì)基金會 D、審計事務(wù)所 E、志愿者組織 得 分評卷人 三、 名詞解釋題（每題4分，共20分。A、公益性研究 B、應(yīng)用技術(shù)研究 C、技術(shù)推廣 D、基礎(chǔ)科學(xué)研究1教育事業(yè)產(chǎn)品屬于（ ）A、純公共產(chǎn)品 B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品 C、私人產(chǎn)品 D、企業(yè)產(chǎn)品1在以下的教育類型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（ ）A、初等教育 B、中等教育 C、高等教育 D、職業(yè)教育1文化事業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性體現(xiàn)在（ ）A、一定的非排他性 B、一定的非競爭性 C、外部收益性 D、A+B+C1進(jìn)行( )是促進(jìn)公共事業(yè)管理責(zé)任的基礎(chǔ)工作。A、生態(tài)環(huán)境　　B、文化環(huán)境　　C、政治環(huán)境　　D、經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有非排他性和一定競爭性的公共事業(yè)產(chǎn)品的配置效率，哪種最好（ ）A、公共提供 B、市場提供 C、混合提供 D、企業(yè)提供 非政府組織的支出原則中，（ ）是非政府組織宗旨的一個最基本的表現(xiàn)。A、高　　 B、低　　C、中級　　D、任何政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中低層公共事業(yè)管理的影響的特點(diǎn)是（　　）。 公共事業(yè)管理概論第二套試卷 姓名 學(xué)號 成績 題 號一二三四五總分題 分1510202431 得 分 得 分評卷人 一、 單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將正確的選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)。這種權(quán)力對公共事業(yè)管理有至關(guān)重要的影響。在現(xiàn)代社會，政治關(guān)系對公共事業(yè)管理的影響，通常是通過在特定政治制度下的政治實(shí)體以一定的法定程序來形成的。對于公共事業(yè)管理來說，政治制度和政治結(jié)構(gòu)主要提供一種外部的政治組織環(huán)境，即它通過組織體系的合理化和有效的權(quán)力分配狀態(tài)與機(jī)制而對公共事業(yè)管理產(chǎn)生影響。制度化的公民參與，對公共事業(yè)管理人員違反其職業(yè)倫理，違法的、腐敗的和不道德的行為具有十分明顯的監(jiān)督作用。即根據(jù)公共事業(yè)管理倫理精神、價值取向和基本的規(guī)范和要求，對公共事業(yè)管理人員日常管理行為所做出的具體的、具有一定可操作性的規(guī)定。理想的責(zé)任履行機(jī)制對公共事業(yè)管理人員遵守公共事業(yè)管理倫理取著積極的促進(jìn)作用。法律體系的完善對公共事業(yè)管理倫理的形成和實(shí)施取著控制的作用。 所謂制度建設(shè)推動自律，就是通過相關(guān)的制度設(shè)計，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達(dá)到自律。就公共事業(yè)管理者個體而言，這一職業(yè)倫理的建設(shè)的目標(biāo)就是自律，而其途徑則是道德建設(shè)驅(qū)動自律和制度建設(shè)推動自律。這一實(shí)踐倫理包含兩層含義：一是指維護(hù)公共服務(wù)活動正常運(yùn)行所需的倫理規(guī)范，是由政府或其他社會權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計、制定和推廣的；二是指對于政府倡導(dǎo)的這些公共服務(wù)活動中的倫理規(guī)范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設(shè)定政策優(yōu)化的硬約束手段，使這些倫理規(guī)范真正成為公共事業(yè)管理主體在公共服務(wù)中的普遍化行為方式。第二、公共事業(yè)管理實(shí)踐倫理。第一、公共事業(yè)管理倫理意識。 公共事業(yè)管理倫理的內(nèi)容構(gòu)成是什么？公共事業(yè)管理倫理是在政府組織倫理和非政府組織倫理的基礎(chǔ)上構(gòu)成的一個有機(jī)的系統(tǒng)。 第四，以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境等。 第二，以國別區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為國際公共事業(yè)管理環(huán)境和國內(nèi)公共事業(yè)管理環(huán)境。對公共事業(yè)管理環(huán)境，可以從不同的角度和不同的層次進(jìn)行不同的分類。區(qū)別：A、目的不同 B、管理所依托的權(quán)力不同 C、管理的性質(zhì)不同 D、管理的物質(zhì)基礎(chǔ)不同 E、管理的限制因素不同 F、對管理人員的管理要求不同 G、績效評估不同。但公共管理二者都得到廣泛應(yīng)用。B、公共管理與政府職能、宏觀調(diào)空職能、經(jīng)濟(jì)管理職能和社會公共事務(wù)管理職能相連，公共管理的范圍主要是狹義的社會公共事務(wù)，主要與政府的社會管理職能相關(guān)。區(qū)別：A、從管理對象來看，有寬窄之分。四、公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系和區(qū)別？答：（1）公共事業(yè)管理與行政管理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：管理目的相同，在管理范圍上有聯(lián)系（在特定公共事務(wù)管理上的是重合的），在管理主體上有區(qū)別：A、從管理對象和范圍來看，行政管理的管理對象和范圍均廣于公共事業(yè)管理B、從管理主體來看，行政管理的主體是國家行政機(jī)關(guān)或政府部門，公共事業(yè)管理的主體則是公共組織乃至特定企業(yè)C、從管理方法和手段上來看，行政管理的手段較單一，而公共事業(yè)管理的手段較豐富。公共項(xiàng)目是公共事業(yè)管理中最直接可見的對象。公眾滿意評價 評價公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)績效的優(yōu)劣高下，不僅僅是看其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效率指標(biāo)的高低，也不僅僅看公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)對達(dá)成社會公正的自我評估，還必須考察評價其所做的工作在多大程度上滿足了社會公眾的需要，其績效評估是否得到公眾的認(rèn)可，公眾對其提供的公共服務(wù)是否滿意。所謂公共支出，也稱為財政支出或政府支出，是指政府為履行其職能而支出的一切費(fèi)用的總和。公共事業(yè)管理環(huán)境：指外部環(huán)境，即公共管理主體系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，或者說是直接或間接作用或影響公