【正文】 其三，政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行。在傳統(tǒng)的社會公共事務(wù)管理中，以準(zhǔn)公共產(chǎn)品為主的公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供，除如美國等極少數(shù)國家外，大多數(shù)國家都是由政府直接負(fù)責(zé)的，政府是公共事業(yè)管理唯一的主體。第三、文化事業(yè)產(chǎn)品作為一種精神產(chǎn)品，不僅在其作為一個民族和國家的靈魂和價值取向方面需要積極的引導(dǎo)和支撐，而且在微觀的文化市場領(lǐng)域也需要政府的規(guī)范和管理。結(jié)合公共事業(yè)管理的職業(yè)要求和主體構(gòu)成，我們認(rèn)為公共事業(yè)管理在其基本的內(nèi)容構(gòu)成上，具有如下的特定的內(nèi)涵：第一、維護(hù)和增進(jìn)公共利益第二、以公眾為本提供服務(wù)第三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律 第四、勇于承擔(dān)公共責(zé)任 第五、高尚的敬業(yè)精神 政府在文化事業(yè)管理中的地位如何？為什么？政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場。審計一般因?qū)徲嫏C關(guān)與被審計對象關(guān)系的不同而分為外部審計和內(nèi)部審計。A、生存需要 B、享受需要 C、精神需要 D、發(fā)展需要E、安全需要現(xiàn)代公用事業(yè)主要包括了如下內(nèi)容_____。A、健身俱樂部 B、半職業(yè)性體育俱樂部 C、職業(yè)體育俱樂部 D、球類俱樂部計劃職能是公共事業(yè)管理的（ ）A、基本職能 B、首要職能 C、重要職能 D、管理職能長期計劃是指實施時間在（ ）的計劃A、五年或五年以上 B、四年或四年一上 C、三年或三年以上 D、兩年或兩年以上公共組織與外部環(huán)境的信息交流叫做（ ）A、內(nèi)部溝通 B、正式溝通 C、非正式溝通 D、外部溝通元政策是指（ ）A、用以指導(dǎo)和規(guī)范政府公共政策行為的一套理念和方法的總和。一般來說，促成管理決策形成的人的思維因素主要是在兩種，即理性思維和直覺思維。所謂外向性，是指戰(zhàn)略管理是在面對復(fù)雜多變的環(huán)境時，通過制定戰(zhàn)略，利用外部機會和化解或回避外部威脅，從而促進(jìn)組織成長的發(fā)展。戰(zhàn)略管理有什么特點？現(xiàn)代戰(zhàn)略管理具有如下的特征：第一、戰(zhàn)略管理具有強烈的未來導(dǎo)向性。（3）公眾對衛(wèi)生產(chǎn)品需求的不確定性決定了政府必須介入在現(xiàn)實生活中，疾病的發(fā)生具有不確定性，即人們無法知道自己會不會得病，也無法事先預(yù)料自己會得什么病，加之醫(yī)療信息的不對稱性，人們同樣無法知道如果自己得病，應(yīng)當(dāng)花多少錢進(jìn)行治療。但醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)市場又是一個較一般商品市場特殊的市場，政府必須介入，其主要原因在于：（1）衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品的外部性決定了政府必須介入現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)中有些產(chǎn)品的性質(zhì)已經(jīng)接近于純公共產(chǎn)品，有的則是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，而不論哪一類衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品都具有突出的外部收益。目標(biāo)管理作為一種管理方法，其運用是以目標(biāo)體系的確立為基礎(chǔ)的。 第二，政治關(guān)系的影響?；貞?yīng)：即指公共事業(yè)管理主體快速了解公眾對公共事業(yè)產(chǎn)品的需求。A、間接迂回　　B、復(fù)雜直接　　C、巨大　　 D、沒有影響６、社會發(fā)展程度屬于公共事業(yè)管理的（　　）。 第二，政治關(guān)系的影響。第二、公共事業(yè)管理的責(zé)任履行機制。 公共事業(yè)管理的實踐倫理，是通過政策或制度表現(xiàn)出來的對社會公眾的行為規(guī)范或要求。 第三，以作用和影響為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為積極公共事業(yè)管理環(huán)境（良性環(huán)境）和消極公共事業(yè)管理環(huán)境（惡性環(huán)境）。C、從管理手段來看，公共事業(yè)管理是剛性手段和柔性手段的并用，但在具體管理環(huán)節(jié)中柔性手段占主導(dǎo)地位。 公共項目：公共項目是根據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。） 公共產(chǎn)品公共事業(yè)管理環(huán)境公共支出公眾滿意評價公共項目 得 分評卷人 四、 簡答題（每題8分，共24分。A、政治性　　 B、階級性　　C、公共性　　 D、經(jīng)濟性８、下列對公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系的最佳概括是（　　）A、前者決定和制約后者，后者利用和改造前者。Ａ、政治　 Ｂ、經(jīng)濟　?。谩⒌乩怼　。摹⒄藛T編制生產(chǎn)力發(fā)展水平對公共事業(yè)管理的影響不包括（　?。?。A、基本政策　 B、方法　C、手段　 D、本國國際地位 E、經(jīng)濟技術(shù)化要求政府做好A、信息服務(wù)　 B、信息管理　C、管理信息服務(wù)價格　D、降低電腦價格 E、政治服務(wù)一個公共性的問題成為公共事業(yè)管理問題，一般應(yīng)具備以下幾個前提條件（　?。Ｋ^公共支出，也稱為財政支出或政府支出，是指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和。區(qū)別：A、從管理對象來看，有寬窄之分。對公共事業(yè)管理環(huán)境，可以從不同的角度和不同的層次進(jìn)行不同的分類。第一、公共事業(yè)管理倫理意識。 所謂制度建設(shè)推動自律，就是通過相關(guān)的制度設(shè)計，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達(dá)到自律。制度化的公民參與，對公共事業(yè)管理人員違反其職業(yè)倫理，違法的、腐敗的和不道德的行為具有十分明顯的監(jiān)督作用。 公共事業(yè)管理概論第二套試卷 姓名 學(xué)號 成績 題 號一二三四五總分題 分1510202431 得 分 得 分評卷人 一、 單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個選項中只有一個是符合題目要求的，請將正確的選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。 公民參與公共事業(yè)管理的基本方式有（ ）A、公開聽證 B、民意調(diào)查 C、咨詢委員會 D、審計E、利益群體行政監(jiān)察的基本特點：（ ）A、隸屬于政府但有相對獨立的地位，不受任何機關(guān)的限制；B、有獨立的監(jiān)督權(quán)限，包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、糾正權(quán)、彈劾權(quán)甚至逮捕權(quán)；C、均有行政監(jiān)察的立法，對行政監(jiān)察作出明確的規(guī)定；D、監(jiān)察工作的重點是反腐倡廉，維護(hù)政府的責(zé)任E、要受到其他機關(guān)的制約３、在我國，公共事業(yè)管理問題的提出是由： （ ） A、政治領(lǐng)袖或政治領(lǐng)導(dǎo)人 B、政黨組織和利益集團 C、大眾傳媒 D、集多學(xué)科知識和人才所形成的專業(yè)化的政策研究 E、學(xué)校的教授４、擬訂方案的基本原則有： （ ） A、可行性原則 B、最優(yōu)原則 C、詳盡性原則 D、互不兼容原則E、目標(biāo)原則下列哪些屬于非營利性社會中介組織( )A、律師事務(wù)所 B、環(huán)保協(xié)會 C、失業(yè)救濟基金會 D、審計事務(wù)所 E、志愿者組織 得 分評卷人 三、 名詞解釋題（每題4分，共20分。公共問題：所謂公共問題，通常是指具有廣泛性、復(fù)合性和不可分性等特征的社會問題，是關(guān)系到一個社會或一個地區(qū)絕大多數(shù)社會成員的切身利益和生活質(zhì)量的問題，是屬于公共領(lǐng)域的共同性的問題。公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機制包括哪些基本內(nèi)容？公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機制，是指運用一定的行政手段或通過一定的行政層級，對公共事業(yè)管理主體履行責(zé)任進(jìn)行的監(jiān)督和控制。五、為什么政府必須介入衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品市場？醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品市場是指由供給方（醫(yī)療衛(wèi)生的提供者）與需求方（醫(yī)療衛(wèi)生的消費者）購成的價格與市場的關(guān)系。信息不對稱是一種壟斷形式，它會導(dǎo)致市場失靈。就此而論，醫(yī)療產(chǎn)品是一種優(yōu)值品，即相對于可能因病而發(fā)生的種種不良的或嚴(yán)重的后果，醫(yī)療衛(wèi)生投資的收益是巨大的。如上所述，就戰(zhàn)略本身來說，它是指帶有全局性、長遠(yuǎn)性和根本性的重大謀劃，它著眼的是組織長期的目標(biāo)和宗旨的實現(xiàn)。從組織過程來看，這是一個從外在環(huán)境的觀點來看組織問題，而不是從自己組織內(nèi)部的需求去解釋外在問題。所謂_____，是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實施和評價組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。（ ）A、1992 B、1993 C、1994 D、1995 得 分評卷人 二、