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正文內(nèi)容

房地產(chǎn)開發(fā)流程(一)-文庫吧資料

2025-04-20 22:03本頁面
  

【正文】 訴你們,所有的人防用途的東西,產(chǎn)權(quán)都是國家所有。關(guān)于人防停車位的使用權(quán)問題,現(xiàn)在的爭議非常大。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位,但是這部分要被劃出來,不能發(fā)產(chǎn)權(quán)證。當(dāng)然這只是我的個人觀感,大家不必介意。真要有空襲了我絕對不會呆在高層建筑的地下室里,911的那棟大樓就是前車之見。  人防工程是非常神經(jīng)的一樣中國特色的東西。起碼我不敢。比如12層以上要設(shè)置專門的消防電梯,17層以上設(shè)置剪刀樓梯,這些強制性規(guī)范已經(jīng)是鐵律。為什么呢?因為這些企業(yè)長期和消防部門打交道,跟消防部門之間的關(guān)系千絲萬縷源遠流長,往往由他們出面才能把事情辦成。在這個方面,審查那也是越來越嚴(yán)。因為很多消防上的要求是非常影響使用的,比如電梯間和樓梯間之間設(shè)置個1級防火門,那對業(yè)主進進出出來講,是非常不方便的。另外呢,我們的開發(fā)商,也的確是非常的不象話,要滿足消防規(guī)范的話,這個投入太大了。消防部門是武警官兵,不是政府機構(gòu),這個大家心里要有數(shù)。至于人防報建,這個東西莫名其妙,我不知道這個算什么,我對任何備戰(zhàn)的東西,都心存惡感。沒有哪個小區(qū)的消防和人防設(shè)備是合格。我就一筆帶過了消防和人防專項審查這兩樣?xùn)|西搞死人。這個過程比較沒什么技術(shù)含量。嘿嘿?! ‘?dāng)然我這個是大概經(jīng)驗,在有些城市,停車位還是能賺錢的,比如廣州、深圳和上海的一些黃金地段的樓盤,據(jù)說停車位都能買到40萬一個。你這個車是不能垂直起降的。所以按經(jīng)驗值,每個停車位所須分擔(dān)的面積,基本上都是35到45平方米。我知道這個話一說出來糞青們就會向我開炮,說什么10幾20萬買一巴掌大的停車位,開發(fā)商還虧本?事實是,停下一臺車,的確只需要10個平方米不到的空間。  那么,為什么開發(fā)商那么不愿意建大點地下室?因為建地下室是虧本的。立體機械停車位我相信很多人都見過,那玩意非常的不好使喚,進出一次花上半個小時那是非常正常的事情。比如所謂的子母車位啦,根本停不進去車的轉(zhuǎn)角位也放個車位啦,等等等等,不一而足。但是單體階段就不一樣了,就開始數(shù)了。車位不夠,基本上都別想通過單體審查。目前來說,我國各大城市在車位問題上管得那都是非常嚴(yán)格的,要求一般是每戶住宅配一個車位,商業(yè)一般是100平方米配一個車位。單體方案主要是些啥內(nèi)容呢?我個人是這么總結(jié)的:關(guān)鍵就是落實各空間的大小尺寸。單體審查、建筑工程規(guī)劃許可證規(guī)劃部門對單體設(shè)計的審查那也是非常嚴(yán)格的,但是總體來說,相對于總平面規(guī)劃,就比較容易通過一點。然后這個東西反過來又影響管線綜合設(shè)計,事實上是一回事。就是雨水和生活污水要分兩條管排。這個東西是市政部門發(fā)的,專門針對小區(qū)的排水。至于,呃,會引起什么生活上的麻煩,我也不知道。然后,高壓電線的接入口,一開始說得好好的,從某某變電站接,等到施工完畢,要正式接的時候,突然發(fā)現(xiàn)那個變電站已經(jīng)搬走了,又或者它的容量已經(jīng)超了,不能再讓你接,你得從其他地方接,這個時候只能花冤枉錢,亂引。我反正是被這個東西搞怕了。這種事情太常見了。但是接口在哪里呢?我現(xiàn)在告訴你們,無論開發(fā)商們在事先做多少準(zhǔn)備工作,做多少調(diào)查工作,都無法保證預(yù)留的接口不發(fā)生變化。你說,這樣的小區(qū),能住嗎?  管線綜合既然如此重要,那么我們說,我們設(shè)計的時候好好的考慮,好好的研究,不就行了嗎?事實上,是不行??措娨暤臅r候千萬別開電腦,不然就得在黑暗之中耗一晚上。再然后,夏天千萬別開空調(diào),一開就斷電跳閘。  為什么我要這么強調(diào)這個管線綜合呢?如果它設(shè)計不好有什么后果呢?首先,就是給排水會整天出問題?! ∩尘w是不是基本沿著小區(qū)道路排布,不是搞到到處都是。作為非專業(yè)人士,要判斷一個小區(qū)的官線綜合設(shè)計好不好,只需要看兩個東西:你就這么走進一個小區(qū),看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。上面這三樣?xùn)|西要科學(xué)的話,統(tǒng)統(tǒng)都得在地下走,從地下穿進各棟單體再連接進入千家萬戶。  說了半天,管線綜合是啥?包括三大項:小區(qū)給排水管線、強電線路、弱電線路,這三項綜合起來考慮,根據(jù)各項設(shè)計規(guī)范科學(xué)統(tǒng)籌安排,放到同一張圖紙上。而且,被這個東西害死的公司比比皆是。嘿嘿)管線綜合審查、排水許可證  管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一,我現(xiàn)在專門拿出來講,因為這個東西實在是非常,非常的專業(yè)啊。不是消防間距不夠,就是在不能開窗的地方開了窗,要么就是車道轉(zhuǎn)彎半徑太小,等等等等。我反正幾乎沒有見過能順順當(dāng)當(dāng)啥工作不做,干等著就能通過總平面審查的。消防車道的載重量那是有非常嚴(yán)格滴設(shè)計要求滴,反正我個人不知道這種草地能不能承載得起消防車。怎么辦?設(shè)置那種隱形消防車道,上面種草保持綠化,就指著圖紙說這就是一條消防道路?! ∑渌牡胤?,譬如消防通道的設(shè)置,高層建筑四周必須設(shè)立環(huán)形消防車道。把凈用地面積一加大,總建筑面積自然就水漲船高。也是看起來很簡單。這種空中花園型的架空層到底要不要算建筑密度的問題,反正技術(shù)規(guī)范沒有限死,有無窮的空間可以鉆營?,F(xiàn)在,爭議就來了,我這個2000平方米,到底算不算建筑基底?你之所以限制我的建筑密度,無非就是為了保證綠化嘛,保障居民的休閑空間嘛。但是且慢。譬如這個小區(qū)是1萬平方米,有3000平方米的地面上有建筑物,那么建筑密度就是30%。這個階段就是審查小區(qū)的總平面規(guī)劃圖紙,也就是審一個小區(qū)的建筑物都是怎么排的,每棟單體建筑有多高,有多大,各棟單體建筑之間怎么間隔,間距是多少,日照夠不夠,總?cè)莘e率是多大,有沒有超過規(guī)定的容積率,建筑密度是多少,進出小區(qū)的道路怎么安排,是不是符合消防規(guī)范,等等等等,這些東西都是非常的專業(yè)啊專業(yè)。嘿嘿?,F(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)人員資料都是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)了,想搞幾個球人糊弄建設(shè)部門基本上做不到,建設(shè)部門也不敢在這個事情上亂來,因為任何人都可以上網(wǎng)查到,某某是什么專業(yè)資質(zhì)任職什么公司??傊易约阂豢吹竭@些手續(xù),頭就痛得厲害。反正我自己如果操辦這些事情,基本上都是直接去這些部門,譬如去計劃部門,就讓他們給我推薦可行性研究報告的編制公司,去環(huán)保局,就讓他們給我推薦環(huán)境評估報告的編制公司,然后讓這些公司負責(zé)把這些手續(xù)辦出來。不過上有政策下有對策,事情都是人辦出來的。但在很多地方,環(huán)評的一項主要前提材料就是立項批文。譬如最近國家的政策,要求先把環(huán)境評估搞了,再回頭來立項。而且立項到底需要什么材料那也是誰都說不清楚的事情。反正現(xiàn)在各地由于市場經(jīng)濟的深度不同,所以在這個事情的管理上也不同。立項主要考察的是項目的投資額及可行性。這種操作模式?jīng)]什么法律風(fēng)險可言,非常的經(jīng)濟實用,因此現(xiàn)在我國稍微有點規(guī)模的房地產(chǎn)公司都這么干。再次強調(diào):不屬于交易。這里要注意一下,母公司拍到的土地,轉(zhuǎn)到其全資設(shè)立的項目公司名下,按我國法律,不屬于交易。非常的社會主義特色?! ∠M谖胰蘸蟮穆殬I(yè)生涯中,不要再拿著商住用地土地證去規(guī)劃部門死磨硬泡,阿門?! ∫猿鲎尫绞饺〉脟型恋厥褂脵?quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?! ⌒鲁青l(xiāng)規(guī)劃法第三十八條:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。城市規(guī)劃這個概念一直到現(xiàn)在都還沒深入人心,更何況當(dāng)時呢。憤青們不要在這里給我指三道四。我只不過是說,我國在這個問題上缺乏經(jīng)驗,國際上也沒有什么可供借鑒的模式。要知道,我國正式搞土地出讓也只不過是從1990年開始的,而以公開交易的形式搞土地出讓,甚至都只是從1997年才正式開始。然后受讓了土地的開發(fā)商,再去規(guī)劃部門軟磨硬泡,無論是修改規(guī)劃也好,還是根本沒有規(guī)劃都好,反正,我的土地出讓金是已經(jīng)交了,剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。然后給人家辦出商住用地土地使用權(quán)證?! 〉悄?,在現(xiàn)實中呢,這個想法只能是理想狀態(tài)。這絕對應(yīng)該是必須的程序?! 《?,簡單的說一下,土地證由國土部門頒發(fā),是土地權(quán)屬證明,載明了土地用途及使用期限(只是載明);建設(shè)用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā),是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù);規(guī)劃要點批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā),是確定土地使用強度指標(biāo)的法律依據(jù),如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指標(biāo)都在這個批復(fù)里體現(xiàn)出來,包括現(xiàn)在的那個小戶型比例限制要求,也會在這個文件里體現(xiàn)出來。這三樣?xùn)|西涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權(quán)力斗爭。土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點批復(fù)階段土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個證,加上規(guī)劃要點批復(fù),,這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序,非常的有學(xué)問。以下內(nèi)容絕對比上課時候來的精彩和實用?! ∵@個驗線工作跟日后的驗收有莫大的關(guān)系?!》啪€完畢,施工單位照著這個邊角點施工,完了之后就做驗線。讓他們提前來做放線。放線后,測繪院會發(fā)出一份放線冊。嘿嘿, 又來一個半市場化。這個活就叫放線?! ∵@個就簡單的說一說吧。政府要是把企業(yè)都給玩死了,他們就沒得玩了。這么把一個項目分割成很多部分發(fā)證。這就是一種雙方博弈之后達到的平衡。這個系統(tǒng)在經(jīng)過10多年的運做之后,它本身已經(jīng)具有了生命力,絕對是牽一發(fā)而動全身。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個產(chǎn)業(yè)。  我知道我這么說,會有很多糞青完全不能理解。大家已經(jīng)在這個圈子中取得了某種平衡,達成了某項交易?! ‖F(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了,我們好到哪里去了嗎?我們的辦事流程方便嗎?我們能方便快捷的為企業(yè)服務(wù)嗎?    到了今時今日,還有什么企業(yè)抱怨過政府管得太嚴(yán),太死,審批環(huán)節(jié)太復(fù)雜嗎?聽不到了。最后撤資了,不干了。隨便哪個環(huán)節(jié)出了任何問題,直接就GAME OVER。而且得一步一步來。要這樣的話,絕對沒1年的時間出不來。在我個人的職業(yè)生涯中,我從來沒有經(jīng)歷過能辦齊上面所有的手續(xù),再申領(lǐng)施工許可證的。寫完這段我就開始撒嬌,啦啦啦  施工許可證所須材料基本上是上面全部手續(xù)一個匯總。1施工許可證  監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,老實講,在我個人的經(jīng)驗里面,我從來沒看到建設(shè)部門真的做過審核?!?監(jiān)理報建是完成這個監(jiān)理免招標(biāo)或招標(biāo)手續(xù)之后的事情,做一個監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,交建設(shè)部門審核一番,認為OK了,發(fā)一個監(jiān)理審查意見。我個人不排除有些人為了逼別人退出投標(biāo)會使用黑社會的可能性。我這里講的還只是個小手段。這個企業(yè)的老板氣得吐血??傊褪遣皇芾?。本來這種新增技術(shù)人員備案實在是非常簡單的事情。大家知道一下就行。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去,一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。搞施工的就沒幾只好鳥?! ≡诒仨氁鍪┕ふ型稑?biāo)的時候,我必須得說,這個領(lǐng)域那是真黑不是假黑。在大多數(shù)城市,私營企業(yè)只要能提供私營企業(yè)證明,既可免除施工招投標(biāo)手續(xù)。這是廣州在管理上嚴(yán)重違反行政許可法的地方?! ∈紫?,我必須說明,按照我國現(xiàn)行招投標(biāo)法,私營房地產(chǎn)公司(無國有經(jīng)濟成分),其房地產(chǎn)項目不需要做建筑施工招投標(biāo),他們可以直接發(fā)包。我要是局長我也不肯放。各位的,明白?  不過呢,絕大多數(shù)的城市,這個功能被質(zhì)量監(jiān)督站牢牢的把持著。恩,在這里,為了避免有些人看不懂,我說一句,打完樁必須做檢測。我見過最好的城市是廣州。安監(jiān)基本不收費,但是他們也能想出非常多的收費服務(wù)出來,譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn),工人佩帶平安智能卡上班,等等,總之各有各的門路啦。由于質(zhì)監(jiān)搞檢測,比如樁荷載檢測、水泥檢測,這些東西,都是收費項目,所以質(zhì)監(jiān)在管理上就沒那么的嚴(yán),為什么呢,因為質(zhì)監(jiān)大多得靠這些收費項目養(yǎng)活自己。但在我看來,安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉,并成一個機構(gòu),沒有任何邏輯和操作上的困難。當(dāng)然在若干細節(jié)上這兩部門還是有所區(qū)別。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打,導(dǎo)致樁荷載不達標(biāo),這個到底是安全問題還是質(zhì)量問題?我反正說不清楚。在我看來,質(zhì)量問題都是安全問題。拿施工許可證之前,必須得去兩個站辦審批手續(xù)。謝謝各位。為什么我會突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢?不明白自己啊不明白自己。放驗線、白蟻防治、防雷、預(yù)測繪、預(yù)售、各專業(yè)驗收、項目備案驗收,一直到交樓。程序是這么一步步走過來的?! ∥覟榱税咽┕ぴS可證這一節(jié)趕緊搞出來,已經(jīng)寫得不耐煩了。嘎嘎,我相信這里也會有人看過我這一段之后,狠狠的嘲笑我,并且自鳴得意的說:有這種手續(xù)嗎?我這里沒有啊,我這里很簡單啊,什么什么的,就和上面某些人自鳴得意的嘴臉,一樣。但是絕大多數(shù)的城市,唉,那處于幾乎沒有管理的地步。無論怎么找關(guān)系都難批得下來?,F(xiàn)在在一些城市,這個夜間連續(xù)施工的管理,就管得非常好,比如廣州和深圳。因此我個人無論如何,都支持在這方面加強管理。當(dāng)然用錘擊樁,那肯定是最經(jīng)濟的?,F(xiàn)在很多城市已經(jīng)禁止使用錘擊樁了。  噪音排放許可,是指只能在規(guī)定時間,用規(guī)范的,噪音較輕的方式施工?! ∮嗄嘣谶\輸過程中,很容易污染路面。但在很多時候,根本不可能這么規(guī)范?! ∮嗄嗯欧努F(xiàn)在都快成了各大公路管理部門,包括公路、交通、警察,的主要生財?shù)缆妨?。我知道在很多城市,幾乎沒怎么管這兩樣?xùn)|西:余泥和噪音。余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可  施工圖審查是收費項目,非常貴,所以一直都是名義上的市場化,事實上的壟斷化?,F(xiàn)在合生在廣州的某樓盤前面,也打算樹這么一個塔,做審查的時候也是吵得不可開交。但是不違反強制性規(guī)范就表示安全合格嗎?我看誰也不敢說這個話。最后兩邊都說服不了對方。于是把那圖紙送去重新做審查,一查的話,審查人員說,不行,這個圖紙有問題。首先當(dāng)然是從源頭設(shè)計查起。該地建設(shè)局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場,上了這塔的工架,突然這塔就塌了,整個檢查組全部死光。那一年在珠三角一個三線城市,在一個別墅項目門口建一座景觀塔。但是,基于我國的審查技術(shù)非常的落后,恩,怎么說呢,連設(shè)計、施工技術(shù)都非常落后,因此這個審查實在是見仁見智,根本沒法子審。施工圖審查現(xiàn)在都已經(jīng)在表面上市場化了,允許開發(fā)商自己找資質(zhì)的施工圖審查單位做審查。  恩,說個節(jié)能審查,一說開去就說了這么多,不好意思不好意思。在某些不良媒體的宣傳口徑上,將這個做法稱為不良開發(fā)商昧著良心做事。客觀規(guī)律就是如此。當(dāng)然,兩房單位也可以住,不過就不能養(yǎng)孩子,一養(yǎng)孩子這家就完蛋了,爸爸媽媽爺爺奶奶加孩子哭,連轉(zhuǎn)身的地方都沒有。本人當(dāng)年參與的好幾個項目,為了在滿足這個9070的要求下還能做3房單位,設(shè)計師嘔了不知道多少噸血。這個稍微在圖上畫一下就知道了。(我說明,我這不是地域歧視啊,我這完全
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