公務(wù)員聘任制度探析畢業(yè)論文-文庫吧資料
2024-11-04 00:58本頁面
【正文】 種人事制度。 政府雇員制 只是我國政府 人事制度 的 補(bǔ)充制度； （ 2） 錄用 方式不同 。聘任制公務(wù)員與機(jī)關(guān)之間形成的是一種人事 行政法律關(guān)系 。 【】 但由于制度本身還不夠完善，在具體操作過程中產(chǎn)生了新的問題，而客觀條件又要求政府機(jī) 關(guān)必須在人事制度方面做出改革以適應(yīng)政府管理方式轉(zhuǎn)變的需要，因此也就在政府雇員制度的基礎(chǔ)上形成了 公務(wù)員聘任制 度，他們的實(shí)施都是 為了更好的實(shí)現(xiàn)公共管理和服務(wù)職能，但有以下 幾點(diǎn) 區(qū)別： 4 （ 1） 層次級別 不同 。委任制公務(wù)員自任職命令通過之日起， 除非被免職、開除或 者 退休，至始至終具有 公務(wù)員 身份。被聘人員 在簽訂聘任合同后， 在 任期內(nèi) 具有公務(wù)員身份， 聘任期滿解除合同后， 其 就不再是 公務(wù)員。 而 對 委任制公務(wù)員 則 只能依據(jù)公務(wù)員法進(jìn)行管理 ； （ 4） 任職期限 不同 。 對聘任制公務(wù)員 的 可以運(yùn)用公務(wù)員法進(jìn)行管理，但是其主要 管理 依據(jù) 還 是 雙方按照平等協(xié)商原則 簽訂的聘任合同 ， 而且 聘任期內(nèi) 聘任制公務(wù)員 還可以辭聘和解聘 。 聘任制 相對 更為靈活， 不僅 可以按照公務(wù)員考錄方式在社會上進(jìn)行 招聘，也可以與 現(xiàn)有的滿足聘任條件的人員 直接簽訂合同 。 聘任制的適用范圍 比 委任制 小 ， 能夠?qū)嵭衅溉沃频穆毼恢?有兩種 ：一種 是專業(yè)性較強(qiáng)的職位 ；還有一種 是輔助性 的職位。 我國公務(wù)員的任用 制度主要是委任制 ， 它 是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度 。 因 出 ， 現(xiàn)了 結(jié)合兩者優(yōu)點(diǎn)的 公務(wù)員聘任制 ， 它 相比公務(wù)員委任制更為靈活，而 相比 政府雇員制 則 更為規(guī)范。 三、 公務(wù)員聘任制 與其他 政府人事 制度的 區(qū)別 公務(wù)員聘任制是公務(wù)員任用制度中的一種，他的前身是政府雇員制 。公共戰(zhàn)略管理理論將戰(zhàn)略管理從企業(yè)管理中引用到政府管理之中，不 僅 有助于 克服傳統(tǒng)公共行政的內(nèi)部取向 和 短期行為 ， 還有利于 提高公共部門的管理績效 并 促進(jìn)國家的可持續(xù)性發(fā)展 ； （三 ） 組織權(quán)變理論 組織權(quán)變理論認(rèn)為， 傳統(tǒng)組織理論 忽視了環(huán)境 變化 的影響，忽略了任何政府組織實(shí)際上都處于動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中這一客觀現(xiàn)實(shí) ， 組織結(jié)構(gòu) 應(yīng)該 隨著工作任務(wù)、 組織的 特性 以及 所處的外部環(huán)境的變化而改變 。 它所主張的各項(xiàng)措施是要充分發(fā)揮市場與競爭的作用， 是用企業(yè)精神來改革公共部門，具體的做法就是引入競 爭和合同制； （二） 公共 戰(zhàn)略管理理論 戰(zhàn)略管理 是 制定、實(shí)施和評價(jià) 組織戰(zhàn)略的一種過程。 公務(wù)員聘任制 以 新公共管理思想 為核心， 其主要 支撐理論 有三個(gè)： 2 （一） 公共選擇理論 公共選擇理論 是 在研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的推 動(dòng)下，通過對傳統(tǒng)市場理論的批評產(chǎn)生的 。 二、 公務(wù)員聘任制 產(chǎn)生 的理論基礎(chǔ) 支撐 傳統(tǒng) 公務(wù)員體系的 主要 理 論是 政治與行政的二分法和 科層體制理論 ，這種理論認(rèn)為管理需要嚴(yán)格規(guī)范化 。 ” （二） 公務(wù)員聘任制的特點(diǎn) 公務(wù)員聘任制的 四個(gè) 特點(diǎn)：一是合同管理 ， 對聘任制公務(wù)員除了依據(jù)公務(wù)員法進(jìn)行管理，還依據(jù)雙方簽訂的聘任合同進(jìn)行管理 ，聘任制公務(wù)員根據(jù)合同履行義務(wù)并享受相應(yīng)權(quán)利 ；二是平等協(xié)商 ， 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘 公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。 2020年 ， 我國頒布的 《公務(wù)員法》 在法律上正式確定了公務(wù)員聘任制度的含義。 關(guān)鍵詞 ：公務(wù)員聘任制 ， 政府雇員制 ， 委任制 II ABSTRACT China39。公務(wù)員聘任制順應(yīng)了新公共管理理論和 的要求， 運(yùn)用企業(yè)先進(jìn)管理理念和手段來管理政府工作。 （ 保密的論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定 ） 學(xué)生簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 3 目 錄 摘 要 ............................................................................................................................I ABSTRACT .................................................................................................................... II 一、我國公務(wù)員聘任制的含義及其特點(diǎn) ............................................................................ 1 （一）公務(wù)員聘任制的含義 ....................................................................................... 1 （二）公務(wù)員聘任制的特點(diǎn) ....................................................................................... 1 二、公務(wù)員聘任制產(chǎn)生的理論基礎(chǔ) ................................................................................... 1 （一）公共選擇理論 ................................................................................................. 2 （二）公共戰(zhàn)略管理理論 .......................................................................................... 2 （三）組織權(quán)變理論 ..............................................................
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1