【正文】 息；具有防偽數(shù)碼查詢功能的動態(tài)防偽技術(shù)。無公害農(nóng)產(chǎn)品標志圖案主要由金色的麥穗、對勾和綠色的無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。各省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門相應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，負責(zé)受理、認證等具體工件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心：無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理機構(gòu)是由中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準成立，經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準登記的，是農(nóng)業(yè)部直屬正局級事業(yè)單位，專門從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準，已成為一切食品必須嚴格執(zhí)行的，食品質(zhì)量安全市場準入的最低標準。無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，定位于中國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。無公害農(nóng)產(chǎn)品的定位無公害農(nóng)產(chǎn)品定位是：規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障基本安全、滿足大眾消費。無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念，在《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第一章第二條中明確指出，無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。2001年，農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動計劃”，開始推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品。（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品是中國最基礎(chǔ)的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，是進一步大規(guī)模發(fā)展、普及綠色食品、有機產(chǎn)品，與國際標準接軌的前提。相關(guān)監(jiān)察部門實施標志管理。各省(市)綠色食品辦公室是受中國綠色食品發(fā)展中心委托的管理部門，履行由中國綠色食品發(fā)展中心劃定的職責(zé)，在各地政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，直接為綠色食品企業(yè)服務(wù)。中國綠色食品發(fā)展中心是代表國家管理綠色食品事業(yè)發(fā)展的唯一權(quán)力機構(gòu)，并依照《綠色食品標志管理辦法》對標志的申請、資格審查、標志頒發(fā)及使用等進行全面管理。綠色食品從選擇、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產(chǎn)、加工的全過程中，執(zhí)行特定的生產(chǎn)操作規(guī)程，實施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控。使用的生產(chǎn)資料符合中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NY/T 393—2000 《綠色食品 農(nóng)藥使用準則》、NY/T394—2000 《綠色食品 肥料使用準則》等各項綠色食品生產(chǎn)資料通用性準則（農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑準則），要求加工原料是綠色食品原料產(chǎn)品。一切生產(chǎn)資料都必須來自綠色食品基地內(nèi)的有機物。（1）綠色食品的產(chǎn)地環(huán)境條件綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量必須達到中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NY/T 3912000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準》的要求。到期后必須重新檢測認證。綠色食品認證是企業(yè)自愿行為，認證需收費。根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，綠色食品認證分為產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)必須通過省級以上計量認證，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)必須通過國家級計量認證。（1）認證機構(gòu)綠色食品認證的辦理機構(gòu)為中國綠色食品發(fā)展中心，是農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位，負責(zé)組織實施綠色食品認證工作。A級綠色食品標志圖形為：標志和標準字體為白色，底色為綠色；防偽標簽底色為綠色，標志編號以A結(jié)尾。 為了區(qū)別綠色食品的不同等級，AA級和A級綠色食品的標志圖形完全一致，但在顏色設(shè)計和標志編號方面有明顯的區(qū)別。凡具有生產(chǎn)“綠色食品”條件的單位和個人自愿使用“綠色食品”標志者，須向中國綠色食品發(fā)展中心或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠色食品辦公室提出申請，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查、檢測、評價、審核、認證等一系列過程，合格者方可獲得“綠色食品”標志使用權(quán)。注冊在以食品為主的共九大類食品上，并擴展到肥料等與綠色食品相關(guān)的各類產(chǎn)品上。綠色食品標志還提醒人們要保護環(huán)境和防止污染，通過改善人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造自然界新的和諧。ＡＡ級綠色食品標志與字體為綠色，底色為白色，Ａ級綠色食品標志與字體為白色，底色為綠色。根據(jù)證明商標管理辦法，受中國綠色食品發(fā)展中心委托，定點的環(huán)境、食品監(jiān)測機構(gòu)作為獨立于中國綠色食品發(fā)展中心之外，處于第三方公正地位的權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，負責(zé)綠色食品的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價工作和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。中國綠色食品發(fā)展中心是經(jīng)中華人民共和國人事部批準的、全權(quán)負責(zé)組織實施全國綠色食品工程的機構(gòu)，綠色食品標志由中國綠色食品發(fā)展中心注冊。綠色食品證書的有效期為三年，每年必須年檢，三年以后必須重新認證。二是為了適應(yīng)中國國情，鑒于我國人多地少、鑒于AA級綠色食品開發(fā)初期產(chǎn)量下降的實際情況，在我國現(xiàn)有條件下，大量開發(fā)AA級綠色食品尚有一定的難度，只能采取擇優(yōu)發(fā)展，逐步擴大的方針。綠色食品分級的意義：一是為了促進綠色食品與國際相關(guān)食品接軌。A級綠色食品與AA級綠色食品的區(qū)別：A級綠色食品在生產(chǎn)過程中允許限時、限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料。目前，AA級綠色食品標準已達到甚至超過國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的有機食品基本標準的要求，這就為AA級綠色食品走向世界創(chuàng)造了條件，擁有廣闊的國際市場。AA級綠色食品完全與國際接軌，相當于歐盟的有機食品。綠色食品的質(zhì)量水平，達到發(fā)達國家普通食品質(zhì)量水平，高于國內(nèi)同類標準的水平；AA級綠色食品標準實行等效采用歐盟和IFOAM有關(guān)標準的原則，A級產(chǎn)品標準參照聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織食品法典委員會（CAC）標準、歐盟質(zhì)量安全標準：綠色食品分為AA級和A級。 　　綠色食品定位是：提高生產(chǎn)水平，滿足更高需求、增強市場競爭力。綠色食品并非指綠顏色的食品，而是特指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品；綠色不僅是對“無污染”、“無公害”的一種形象表述，而且還包容了營養(yǎng)豐富、質(zhì)量高的廣泛內(nèi)涵。綠色食品概念的含義：一是按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，實行“全程質(zhì)量監(jiān)控”；二是經(jīng)過環(huán)境質(zhì)量和食品質(zhì)量專門機構(gòu)檢測，中國綠色食品發(fā)展中心認定；三是許可使用綠色食品標志商標和防偽標簽；四是經(jīng)過初加工或深加工的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品追求的目標是：安全營養(yǎng)。與發(fā)達國家相比，中國質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品起步遲了十多年。（二）綠色食品20世紀90年代初期，我國基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題引起社會廣泛關(guān)注，食物中毒事件頻頻發(fā)生，出口農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量安全問題受阻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為社會的強烈期盼，政府開始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境問題。認證機構(gòu)按法規(guī)、條例、標準實施認證、檢查和監(jiān)督；有機產(chǎn)品銷售，實施市場監(jiān)管。AA級綠色食品從選擇、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產(chǎn)、加工的全過程中，執(zhí)行特定的生產(chǎn)操作規(guī)程，實施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控。（3）有機產(chǎn)品生產(chǎn)過程在認證機構(gòu)監(jiān)督下，完全按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn)13年(轉(zhuǎn)化期)，即被確認為有機農(nóng)場，并可在其產(chǎn)品上使用認證機構(gòu)標志和“有機”字樣上市。在國際認證標準中允許有限制地使用的生產(chǎn)資料主要是生物制劑和無毒害的礦物源物質(zhì)。一切生產(chǎn)資料和原料是同一生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)的自然物質(zhì)，或符合有機產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準的自然環(huán)境中的有機物質(zhì)。經(jīng)IFOAM頒證機構(gòu)檢查、監(jiān)測，最近兩三年內(nèi)所用的生產(chǎn)技術(shù)、方法以及管理措施是符合有機（天然）食品生產(chǎn)的技術(shù)要求，環(huán)境中有害物質(zhì)的殘留物沒有超過規(guī)定的標準。無論國內(nèi)、國外的IFOAM頒證機構(gòu)，對產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量的要求是基本一致的。在中國綠色食品發(fā)展中心申請認證AA級綠色食品，產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量必須達到NY/T 3912000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準》的要求。有機產(chǎn)品認證是企業(yè)自愿行為，認證需收費。由于有機產(chǎn)品認證的基本要求是從產(chǎn)品生產(chǎn)基地到產(chǎn)品銷售的全過程跟蹤審查，對作物已收獲的基地一般不再受理認證。（2）有機產(chǎn)品（食品）標志使用期限及再認證有機產(chǎn)品認證證書的有效期為一年，即只對申請認證的當年種植的作物或產(chǎn)品有效；一年期滿后可申請“保持認證”，通過檢查、審核合格后方可繼續(xù)使用有機食品標志。② 種子使用前沒有用任何禁用物質(zhì)處理。有機產(chǎn)品的認證（1）有機產(chǎn)品的論證、頒證機構(gòu)有機產(chǎn)品的論證、頒證機構(gòu)包括：國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟IFOAM)、國際有機頒證服務(wù)機構(gòu)IOAS和頒證機構(gòu)IAP。人類的食物從自然中獲取，人類的活動應(yīng)尊重自然的規(guī)律，這樣才能創(chuàng)造一個良好的可持續(xù)的發(fā)展空間。其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。標志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。整個圖案采用綠色，象征著有機產(chǎn)品是真正無污染、符合健康要求的產(chǎn)品以及有機農(nóng)業(yè)給人類帶來了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。部分中國有機產(chǎn)品論證機構(gòu)還公布了自己的論證標志。轉(zhuǎn)換產(chǎn)品標志中的褐黃色代表肥沃的土地，表示有機產(chǎn)品在肥沃的土地上不斷發(fā)展。綠色代表環(huán)保、健康，表示有機產(chǎn)品給人類的生態(tài)環(huán)境帶來完美和協(xié)調(diào)。種子圖形周圍圓潤自如的線條，與種子圖形構(gòu)成漢字“中”，體現(xiàn)出有機產(chǎn)品根植中國。標志由外圍圓形、中間的種子及其周圍環(huán)形 3 部分組成：圓形形似地球，象征和諧、安全，圓形中文字中英文結(jié)合，表示中國有機產(chǎn)品與世界同行，利于消費者識別。中國有機產(chǎn)品有國家制定的統(tǒng)一認證標志，中國各認證機構(gòu)也有不同的認證標志（或稱為“標識”）。我國AA級綠色食品與有機食品標準等同，但生產(chǎn)過程實行全程質(zhì)量控制，在控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面高于有機產(chǎn)品。經(jīng)過有機產(chǎn)品頒證組織“IFOAM認可機構(gòu)”（簡稱IAP）論證，并頒發(fā)給證書。有機產(chǎn)品生產(chǎn)必須建立嚴格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系；有機產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工過程中，必須嚴格遵循有機產(chǎn)品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物。有機產(chǎn)品是純天然、無污染、安全營養(yǎng)的食品，也稱為“生態(tài)食品”。有機農(nóng)業(yè)是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)體系。有機產(chǎn)品質(zhì)量水平，達到發(fā)達國家食品質(zhì)量安全水平，高于國內(nèi)其它農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。 　　有機產(chǎn)品定位是：滿足人類對生存環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更高需求、增強市場競爭力。有機食品是有機產(chǎn)品中可供人類食用的一部分。 “本部分”范圍指：農(nóng)作物、食用菌、野生植物、畜禽、水產(chǎn)、蜜蜂等各種生物。一些國家稱之為：天然食品、生態(tài)食品或生物食品。Food雖然不如綠色食品那樣形象直觀，但國外普遍接受Food有機食品這一名詞是從英文有機農(nóng)業(yè)：指在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。1994年，中國國家環(huán)?？偩衷谀暇┏闪⒂袡C食品中心，標志著有機產(chǎn)品在我國邁出了實質(zhì)性的步伐。首先讓我們了解有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的常識。三、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品種類2005年農(nóng)業(yè)部公布了《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機產(chǎn)品的意見》進一步明確了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品的發(fā)展方向：“堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品‘三位一體、整體推進’的發(fā)展思路，加快發(fā)展進程，樹立品牌形象。比利時由于發(fā)生二噁英事件，直接導(dǎo)致了政府的更迭；德國也因發(fā)生瘋牛病導(dǎo)致了聯(lián)邦政府衛(wèi)生部長和農(nóng)業(yè)部長辭職。從國際經(jīng)驗看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件會直接影響公眾對政府的信任度，一些重大食品安全事件甚至?xí)茐纳鐣€(wěn)定、危及國家安全。2005年，世界貿(mào)易組織成員國共提交衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施通報651件，涉及食品安全問題的多達357件，占通報總量的近六成。近年來，世貿(mào)組織各成員國在普遍實行關(guān)稅減讓后，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，越來越多的國家把提高食品安全標準作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，限制他國產(chǎn)品進入。在過去20多年中，發(fā)生在世界各地的食品安全事件，不僅對人類身體健康帶來了危害，而且對農(nóng)業(yè)、食品業(yè)、旅游業(yè)等也造成了不同程度的影響，每年全球食品安全事件導(dǎo)致的經(jīng)濟損失數(shù)額巨大。在美國由于食品受出血性大腸桿菌污染，每年造成近2萬人患病?？茖W(xué)研究表明，食品中的有毒有害物質(zhì)直接影響人的生長發(fā)育，誘發(fā)急性中毒和慢性疾病，甚至導(dǎo)致死亡。 “培育綠色市場”多方協(xié)作，共同努力，逐步建立起“從土地到餐桌”，從批發(fā)到零售的流通網(wǎng)絡(luò)體系,開辦各種形式的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品專賣店，物流中心；確保質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品從“土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制，提高食品質(zhì)量安全，確保消費者身體健康，保護環(huán)境資源，從而確保了銷售安全。質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的運輸、貯藏，都必須嚴格執(zhí)行相應(yīng)層次的技術(shù)規(guī)范和標準，從而就能保證運輸、貯藏過程中質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境不受污染和危害。運輸、貯藏安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全包裝具有保護質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品、保護環(huán)境和資源再生三方面的意義。通過執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標準，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)者進行生物生產(chǎn)和加工活動，從而保證了生產(chǎn)過程中生產(chǎn)者、環(huán)境和產(chǎn)品的安全。生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)資料安全生產(chǎn)環(huán)境安全產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵全程質(zhì)量控制此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能導(dǎo)致質(zhì)量安全問題。指自然界中各類生物性污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等造成的殘留。二是化學(xué)性污染。指由物理性因素對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。污染途徑食用農(nóng)產(chǎn)品來源于動物和植物，受各種污染的機會很多，其污染的方式、來源及途徑是多方面的，在生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等各個環(huán)節(jié)均可能出現(xiàn)污染，因此食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅僅局限于微生物污染、生物毒、化學(xué)物質(zhì)殘留及物理危害，還包括如營養(yǎng)、食品質(zhì)量、標簽及安全教育等問題，大致包括獸藥或農(nóng)藥殘留超標、動物疫病、環(huán)境因素造成的有毒有害物質(zhì)超標及人為的摻雜使假等幾個方面。食品的質(zhì)量安全必須符合國家法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，滿足保障人體健康、人身安全的要求，不存在危及健康和安全的危險。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的定義的完全表述應(yīng)為：生物產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、貯藏、運輸、銷售的全過程實現(xiàn)標準化；全過程能順利進行，把自然風(fēng)險降到最低程度；并且對人類無危險、對產(chǎn)品和環(huán)境無危害；生產(chǎn)的生物產(chǎn)品及不同層次的加工