【正文】 業(yè)內(nèi)容，也就有著不同的管理要求。 三、 運行與維修管理要素的理解要點HSE管理體系標準要求企業(yè)確定與風險有關(guān)且需要采取控制措施的設施、設備的運行以及作業(yè)活動，對其建立相應的管理序 確保其運行不偏離HSE目標。 k) 要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設備保持完好運行。 i) 對重要環(huán)境因素應建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動在程序規(guī)定的條件下運行。 g) 評估、管理因在運行裝置上其附近進行同時施工、作業(yè)所帶來的風險。 e) 停車維修和改造的設備再次投入使用前應進行檢查和試驗，并應記錄檢查結(jié)論和試驗結(jié)果。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行，員工應清楚自己職責和義務。運用明確的操作、維修檢驗或控制體系，保持運行正常和機械完好。 二、 HSE管理體系標準中運行與維修內(nèi)容基本要求 a) 對所有新安裝和改造的設備，應進行開車前、開車后審查，審查情況應記錄存檔，確認建設（建造）與設計相符。該要素通過建立必要的程序、規(guī)程、標準等，對作業(yè)場所、過程、裝置、機械、設備以及運行程序、操作程序和維修程序進行控制，從根本上消除或降低職業(yè)危險和危害，避免偏離HSE方針、目標的運行情況。 八、 實際偏差管理 實際偏差管理內(nèi)容主要是對建設、安裝與設計標準發(fā)生的偏差進行監(jiān)督，并及時組織對偏差實行糾正。設計、建設、施工單位應針對各階段、各專業(yè)的不同特點，組織開展有針對性的風險評估活動，最大限度地預防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低對環(huán)境造成的危害。 五、 設備采購與安裝 裝置（設施）的設備、設施的采購和安裝直接關(guān)系到裝置（設施）在運行壽命周期內(nèi)的安全、穩(wěn)定、可靠運行，建設單位應根據(jù)HSE管理要求，建立設備、設施的采購和安裝管理機制和控制體系，確保采購、安裝的勞動安全衛(wèi)生和環(huán)境保護設備、設施符合國家、企業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范。施工圖設計時，應充分落實和不斷完善初步設計所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的措施和要求；實施設計單位自行監(jiān)督；引進技術(shù)及成套引進裝置的建設項目，國內(nèi)設計單位應對外商施工圖中的安全衛(wèi)生環(huán)保設施的設計加以監(jiān)督。審核分為可行性研究報告階段的審核、初步設計審核和施工圖設計審核3個階段。 。企業(yè)建設項目主管部門應根據(jù)HSE管理要求，建立資質(zhì)審查管理機構(gòu)和管理審批程序。同時對落實設計部門高層管理者和設計人員的HSE責任提出具體要求。 三、 資質(zhì)、審核與責任管理內(nèi)容 資質(zhì)、審核與責任是二級管理要素中一項重要管理監(jiān)督內(nèi)容，突出了HSE超前管理的監(jiān)督理念。 勞動安全衛(wèi)生預評價、環(huán)境影響評價報告必須經(jīng)企業(yè)和地方有關(guān)部門審查，審查批準后，建設（工程）項目方可正式進入可行性研究報告的批復程序。 3. 企業(yè)應建立工程項目的協(xié)調(diào)管理機制，統(tǒng)籌建設項目的規(guī)劃、設計、建設、安裝、試車、驗收等工作。 1. 新建、改建、擴建裝置（設施）的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用?，F(xiàn)就管理監(jiān)督內(nèi)容分別作簡要介紹： 一、 總則內(nèi)容 完善的設計是實現(xiàn)裝置本質(zhì)安全的源頭，優(yōu)良的建設安裝質(zhì)量是保證裝置（設施）安全可靠運行的基礎(chǔ)。 裝置（設施）的設計與建設HSE管理要素全面系統(tǒng)地規(guī)范了新建、改建、擴建和重大技術(shù)改造過程中各個階段的HSE監(jiān)督要點和管理要求。（五）——裝置（設施）的設計與建設 裝置（設施）的設計與建設是HSE管理體系實施環(huán)節(jié)的第二個要素，是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素。 供應商的管理 企業(yè)應對供應商制定資格預審、選用和續(xù)用標準。 5． 業(yè)主應制定對承包商HSE表現(xiàn)情況的管理考核規(guī)定，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，按規(guī)定進行處理。 承包商應建立書面應急預案，對其雇員進行應急培訓，明確生產(chǎn)裝置內(nèi)作業(yè)有關(guān)的關(guān)鍵設備、重要儀表的部位和易燃易爆、有毒有害物料的放空點、脫水點、排凝點、采樣點以及防護、控制、處理的辦法。承包商應遵守的規(guī)定：進入生產(chǎn)裝置的施工人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽及勞動防護用具；嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》和《進入設備作業(yè)安全管理制度》及高處作業(yè)安全規(guī)定；進入生產(chǎn)裝置的施工車輛，必須辦理車輛進入該區(qū)的“許可證”。 3． 企業(yè)應做好開工前的準備：組織HSE教育和考試；簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書；辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證；安排HSE監(jiān)督人員和作業(yè)監(jiān)護人；審查承包商工程項目HSE作業(yè)計劃書；提供安全作業(yè)條件。企業(yè)HSE管理部門應檢查承包商編制的HSE管理實施程序。企業(yè)項目主管部門和HSE管理部門在確定了工程項目后，應在其招標通知書中對承包商提出HSE管理的具體要求和所采取的HSE管理措施。其內(nèi)容應包括：承包商的資質(zhì)證書；HSE管理機構(gòu)、管理制度和保證體系；以往的HSE業(yè)績和表現(xiàn)；經(jīng)營范圍和工程能力；施工管理能力和隊伍的素質(zhì)；HSE保障體系和HSE管理措施；現(xiàn)場負責人和現(xiàn)場HSE管理員的上崗證件；特種作業(yè)人員的取證、持證情況；轉(zhuǎn)包、分包隊伍的HSE資質(zhì)。因此，為了把供應商帶來的風險和危害降到最低，必須對供應商所提供的產(chǎn)品提出有關(guān)HSE方面的要求。 當企業(yè)和承包商共同合作來加強HSE管理時，他們都會從中獲益，益處包括：改善安全和健康表現(xiàn)；密切企業(yè)和承包商的工作聯(lián)系；提高生產(chǎn)能力；改善裝置（設備）的可靠性。 （四）——承包商和供應商管理 承包商和供應商及相關(guān)方對企業(yè)的HSE業(yè)績十分重要，應評估他們的HSE表現(xiàn)，對供應商的產(chǎn)品和售后服務應進行驗證，確保其符合企業(yè)的HSE管理規(guī)定和要求。根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進行評估，編制出隱患治理評估報告，提出隱患治理評估結(jié)論。其中重大隱患治理項目經(jīng)HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。：企業(yè)HSE管理部門應根據(jù)自評結(jié)果進行復查。 四、隱患治理隱患治理先要進行隱患評估。 企業(yè)應制訂實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的實施方案。 4． 環(huán)境目標和指標的規(guī)定 企業(yè)應建立環(huán)境目標和指標。 2． 環(huán)境因素的變更 在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素：法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更時；生產(chǎn)工藝發(fā)生變更時；新建、擴建和改建項目時。企業(yè)在制定環(huán)境目標時，應對重要環(huán)境因素加以考慮。有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。企業(yè)應定期根據(jù)風險評價情況編制出風險評價報告，確定風險削減措施和評價風險控制措施的有效性。作為風險評價的后續(xù)工作，企業(yè)應制訂有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務和量化指標，還應定期評審這些指標的連續(xù)性和適用性。 6． 建立詳細目標和量化指標。可能發(fā)生的重要危害和影響要有詳細的應對措施和資料記載。 涉及到人員健康與安全的風險評價，應考慮到可能發(fā)生的火災和爆炸事故；可能發(fā)生的沖擊與撞擊事故；可以發(fā)生溺水、窒息與觸電事故；可能發(fā)生暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境的事故；人機工程因素及可能發(fā)生的有害物料的泄漏事件等。 4． 評價危害和影響。在新裝置設計或運行期間，企業(yè)應確定相關(guān)活動的判別準則并評價是否符合標準。判別準則是企業(yè)用來判斷風險危害及其影響的依據(jù)。企業(yè)應系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中的風險危害及其影響。企業(yè)應依據(jù)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動中應遵守的法律、法規(guī)和標準要求，進行新建、擴建工程風險預評價和在役裝置（設備）的風險評價，判定其風險等級。 企業(yè)的主管領(lǐng)導應直接負責并制訂風險評價管理程序，每隔一定時間或采用新工藝、新設備、新原料時，應重新進行風險評價。 二、風險評價的內(nèi)容風險評價的內(nèi)容相當豐富，評價的目的和對象不同，具體的評價內(nèi)容和指標也不相同。企業(yè)的高層管理者應不間斷的組織風險評價和隱患治理工作，識別與業(yè)務活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。 一、風險評價的作用 風險評價和隱患治理是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。對于電子文件，應有必要備份，謹防數(shù)據(jù)丟失。為了描述體系的全面運行情況，應編制一份說明文件，對體系中各核心要素以及它們之間的相互作用進行說明，并指示從有關(guān)文檔中查詢細節(jié)情況的途徑。 6． 文件及其控制 文件工作不是一項狐立的活動。內(nèi)部信息交流是組織內(nèi)部各層次間的交流，它支持組織的管理活動協(xié)調(diào)有效地進行。如果承包商和公司在安全、環(huán)境與健康管理體系中存在差異，應在簽訂承包合同前進行談判或協(xié)商，將協(xié)議記入承包合同，以便在實施中解決分歧。應保證關(guān)鍵崗位的人員上崗前都得到必要的培訓，具備從事本崗位工作所需的能力。 2． 資源在建立和實施該管理體系過程中，組織應在了解、掌握現(xiàn)有設施、裝備條件的基礎(chǔ)上，考慮需要在設施、裝備方面進行改進和補充，當現(xiàn)有設備不能滿足要求時，應考慮按以下次序進行更新和補充：（1）不符合國家、地方法規(guī)要求的設施和設備；（2）不能滿足企業(yè)安全、環(huán)境與健康目標和表現(xiàn)準則的各種設施和設備；（3）企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平持續(xù)改進所需的設施和設備在現(xiàn)有財力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，分階段改進企業(yè)的安全、環(huán)境與 健康管理體系，不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結(jié)合點。根據(jù)組織的規(guī)模和實際需要，管理者代表可以是一名或多名，管理代表也可以是兼職的。 二、 內(nèi)容 1． 組織機構(gòu)和職 （1）